曾經(jīng)以寫(xiě)下《以我沉痛“七筆賬”，勸君走好人生路》的深刻懺悔書(shū)而“聞名”的江蘇省徐州市建設局原局長(cháng)靖大榮，因受賄325萬(wàn)元人民幣和3000元美金，經(jīng)徐州市檢察院偵查終結并提起公訴，于8月2日被法院一審判處有期徒刑十三年。判決書(shū)中認定靖大榮以丈夫名義拿“獎金”、以職權為籌碼買(mǎi)“低價(jià)房”、以弟媳名義入“干股”等行為均構成受賄，為“兩高”關(guān)于受賄罪的新規定做了一個(gè)生動(dòng)的“注腳”。
以丈夫名義拿“獎金”
今年53歲的靖大榮，是徐州市少有的正處級女干部，曾擔任過(guò)徐州市開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任兼市政府副秘書(shū)長(cháng)、徐州市建設局局長(cháng)，同時(shí)也是徐州市人大代表，可謂風(fēng)光無(wú)限。但是隨著(zhù)手中權力的不斷增大，她開(kāi)始把握不住自己，一步步滑向了受賄犯罪的深淵。
1999年，當時(shí)的靖大榮還在擔任徐州市工程咨詢(xún)中心副主任。她先是幫助一個(gè)朋友的兒子李國偉(化名)注冊成立了一家裝飾公司，然后開(kāi)始以上級主管部門(mén)領(lǐng)導的身份出面為李國偉承攬工程。2002年4月，靖大榮擔任徐州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任后不久，便聘任李國偉擔任開(kāi)發(fā)區招商三局局長(cháng)，并許諾讓他當上國家公務(wù)員。
天上不會(huì )掉餡餅，作為商人的李國偉深諳此中道理。在靖大榮女兒上大學(xué)改專(zhuān)業(yè)需要花錢(qián)時(shí)，他一次送來(lái)4萬(wàn)元；在給靖大榮家裝修時(shí)，他倒貼了3萬(wàn)多元；靖大榮想在北京買(mǎi)齊白石的畫(huà)，他向靖大榮的銀行卡里打入15萬(wàn)元。
李國偉還把靖大榮的丈夫聘為消防事務(wù)所副所長(cháng)，工作既清閑又能拿工資。2002年、2003年、2004年春節，李國偉分三次到靖大榮家送去了4萬(wàn)元。面對靖大榮的假意推辭，聰明的李國偉馬上說(shuō)這是給靖丈夫的“獎金”。既然是獎金，靖大榮當然就笑納了。
1999年8月至2006年春節前，靖大榮利用職務(wù)之便，先后8次收受李國偉錢(qián)物合計人民幣20余萬(wàn)元。
以弟媳名義入“干股”
2001年，靖大榮剛剛升任徐州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任。當時(shí)的開(kāi)發(fā)區有座邯鄲某公司開(kāi)發(fā)的“爛尾樓”，引起不少公司的注意。
2003年10月，大權在握的靖大榮知道這是個(gè)“賺錢(qián)”的好機會(huì )，她向朋友王曉楓(化名)推薦了“爛尾樓”項目，王曉楓以某房地產(chǎn)有限公司的名義洽談這個(gè)項目。談判時(shí)靖大榮還故意讓自己的丈夫和王曉楓的丈夫一起去邯鄲談判。最終，王曉楓以680萬(wàn)元接下了這幢“爛尾樓”，王曉楓從另一個(gè)項目中拆借了100萬(wàn)元，交付了預付款。收購“爛尾樓”后，需要繼續投資進(jìn)行后續建設，王曉楓希望靖大榮能投資，可靖大榮擔心投資風(fēng)險，最后僅以女兒的名義借給王曉楓30萬(wàn)元，并且約定了借款利息。
2005年3月，靖大榮得知上海某知名公司有意到開(kāi)發(fā)區投資，便立刻以徐州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任的名義去上海和該公司談判，在她的極力推動(dòng)下，該公司出資2000萬(wàn)元，買(mǎi)下了王曉楓的樓盤(pán)。2005年底，王曉楓用該公司給付的購房款800萬(wàn)元注冊了一家新公司。靖大榮強烈要求“持股”，王曉楓迫不得已追加注冊資本200萬(wàn)元，作為靖大榮的股本。為掩人耳目，靖大榮還以其弟媳范某名義持股20%，而范某對此毫不知情。
案發(fā)后，靖大榮辯稱(chēng)自己家在“爛尾樓”項目中有實(shí)際投資，并拿出以往與王曉楓合作開(kāi)發(fā)其他房地產(chǎn)的證明，但有關(guān)證據證實(shí)，她并未在“爛尾樓”上有過(guò)實(shí)際投資，也就是說(shuō)，王曉楓給予她的200萬(wàn)元股份，并非是靖大榮所辯解的“投資收益”，而屬于事實(shí)上的“干股”。
以職務(wù)作籌碼買(mǎi)“低價(jià)房”
2005年7月，靖大榮任徐州市建設局局長(cháng)，此時(shí)徐州的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始熱了起來(lái)。一個(gè)月后，靖大榮打電話(huà)給開(kāi)發(fā)商韓某說(shuō)要買(mǎi)一套好房子住，韓某推薦了一套望景花園的住房。靖大榮對這套地勢優(yōu)越、漂亮寬敞的景觀(guān)房非常滿(mǎn)意。
當時(shí)望景花園的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格已達3800元左右，可韓某知道，開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，若沒(méi)有建設局的支持會(huì )很難辦，再說(shuō)靖大榮在任開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任時(shí)就對他照顧有加，于是，韓某將給靖大榮的房?jì)r(jià)壓到了每平方米2300元。面對如此低廉的價(jià)格，靖大榮嘴上客氣說(shuō)“是不是再漲一點(diǎn)”，但內心卻非常滿(mǎn)意。為了避免日后可能發(fā)生的“后遺癥”，靖大榮在以女兒的名義簽購房合同時(shí)，特意把購房日期簽到了2003年(當時(shí)的樓盤(pán)市場(chǎng)價(jià)格偏低)。最終，靖大榮以35萬(wàn)元的價(jià)格購得了這套價(jià)值50萬(wàn)元的房屋每平方米的售價(jià)僅為2110元。
自以為做事極有心機、不會(huì )敗露的靖大榮沒(méi)有想到，紙終究包不住火。2006年4月徐州市檢察院在偵查另外一起案件中，發(fā)現靖大榮有受賄嫌疑于同年5月9日對她立案偵查。同日，徐州市紀委宣布對靖大榮實(shí)行“雙規”�！半p規”期間，靖大榮主動(dòng)交代了多起收受賄賂的事實(shí)，并且作出深刻的懺悔。經(jīng)偵查，徐州市檢察院認定靖大榮涉嫌利用職務(wù)之便收受賄賂300余萬(wàn)元，并向徐州市中級法院提起公訴。今年8月2日，法院作出一審判決，以受賄罪判處靖大榮有期徒刑十三年。
辦案檢察官說(shuō)法
“兩高”新規讓爭議塵埃落定
“適用法律，一定要符合立法本意�！鞭k案檢察官向記者闡述了該院在辦理靖大榮受賄案中適用法律的立場(chǎng)。此案的偵查和起訴，都在最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》出臺之前，也就是說(shuō)，徐州市檢察院在偵查和起訴階段對靖大榮受賄事實(shí)的諸多符合“兩高”新規的認定，均是基于對法律本意的理解作出的。
“200萬(wàn)元‘干股’能否認定是受賄？靖大榮低價(jià)購買(mǎi)商品房能否認定為受賄？靖大榮以丈夫的名義拿‘獎金’是不是受賄？在偵查和起訴階段，對于這些問(wèn)題，實(shí)踐中都存在著(zhù)一些爭議。當時(shí)的司法解釋也并未明確這些行為屬于受賄，司法實(shí)踐中，也確實(shí)有些審判機關(guān)未將這些行為認定為受賄。但我們認為，受賄罪的本質(zhì)特征就是錢(qián)權交易，不管這種行為披著(zhù)什么樣的‘合法’外衣，只要符合錢(qián)權交易的特征，就應當屬于受賄。當時(shí)我們經(jīng)過(guò)慎重研究，最終認定這幾種行為構成受賄，并據此向法院提出了指控。在庭審過(guò)程中，控辯雙方也緊緊圍繞著(zhù)這三個(gè)事實(shí)展開(kāi)了激烈的辯論。7月8日，‘兩高’新規恰好出臺，使這些爭議終于塵埃落定�！�
“隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，新的受賄形式還將不斷出現，如何把握立法本意和法律精髓，正確適用法律打擊犯罪，是擺在每個(gè)司法人員面前的問(wèn)題�！鞭k案檢察官的話(huà)讓人深思。(李明耀）
