16日上午9時(shí)，在國務(wù)院湖南鳳凰縣“8•13”堤溪大橋垮塌特別重大事故調查組成立大會(huì )上，國家安監總局局長(cháng)李毅中表示，“8•13”事故是今年以來(lái)全國發(fā)生的一次死亡人數最多的事故，也是橋梁施工中發(fā)生的少有的坍塌傷亡事故，損失慘重，影響惡劣，必須徹底查明事故原因，依照“四不放過(guò)”的重要原則，查清原因，確定事故性質(zhì)，認定事故責任，嚴肅追究事故責任人。
李毅中簡(jiǎn)要地回顧了堤溪沱江大橋設計、建設情況。李毅中說(shuō)，這項工程經(jīng)歷了多個(gè)環(huán)節，涉及多個(gè)部門(mén)，情況比較復雜，要把每個(gè)環(huán)節查清楚。從安全質(zhì)量的角度看，在立項審批上，是否合法合規，有沒(méi)有做過(guò)安全評估論證；在選址上，對橋墩平臺的地質(zhì)條件是否經(jīng)過(guò)了科學(xué)勘測，地質(zhì)資料是否準確，是否安全可靠；在設計上，設計原則是否合理，是否對拱橋橋型的質(zhì)量、安全有保障性措施；在施工中，是否遵守操作規程和技術(shù)標準，嚴格按照設計施工；在工程監理上，是否監管到位，尤其對工程質(zhì)量，安全問(wèn)題，是否嚴格把關(guān)；在項目管理上，是否落實(shí)了業(yè)主負責，招投標等項制度，是否存在層層轉包，違法分包，以包代管等問(wèn)題。
李毅中表示，調查工作要通過(guò)查閱原始資料，現場(chǎng)勘查，實(shí)物檢測，找當事人詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)等方式，把事故搞準、摸實(shí)。在此基礎上，以事實(shí)為依據，以法律法規為準繩，嚴肅追究事故責任人。認定事故的直接責任、主要責任、重要責任和領(lǐng)導責任，依據有關(guān)法律規定，對相關(guān)責任人嚴肅處理。還要查處失職瀆職、違法違紀行為，構成犯罪的，要移送司法機關(guān)，依法懲處。
李毅中強調，當前，全國范圍內正在開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)。隱患是安全的大敵，隱患不除，事故不已�！�8•13”特別重大事故慘痛教訓表明，堤溪大橋在事故前就存在重大安全隱患，有關(guān)責任單位、責任人沒(méi)有排查，沒(méi)有發(fā)現，更沒(méi)有采取有效措施，結果釀成大禍。
李毅中指出，類(lèi)似“8•13”這樣的特別重大事故能不能避免，這種慘案能不能不再發(fā)生？用鮮血和生命換來(lái)的事故教訓能不能深刻記��？我們要通過(guò)認真調查，嚴肅處理，舉一反三，扎實(shí)搞好各種橋梁包括新建在建橋梁隱患的排查治理。近期，交通部、建設部和安監總局，將聯(lián)合下發(fā)通報，提出具體要求。
記者了解到，有關(guān)部門(mén)處理事故的“四不放過(guò)”原則是：事故的原因查不清楚不放過(guò)，事故的責任者得不到處理不放過(guò)，廣大職工群眾受不到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。(記者 蘇曉洲、楊維漢)
