期待單雙號行車(chē)帶來(lái)更多制度收益
今天，北京單雙號限行結束。此前，從8月17日開(kāi)始的4天，既是“好運北京”綜合測試賽舉辦的時(shí)間，也是考驗北京市公民責任意識和政策配合意識的4天，在這4天里，北京及外地進(jìn)京機動(dòng)車(chē)實(shí)行“單雙號”限行。
單雙號限行政策借奧運東風(fēng)而得民眾配合，從數量上看，4天中北京共限制500萬(wàn)輛汽車(chē)出行，而同時(shí)由于北京市提前向公眾進(jìn)行了解釋?zhuān)ⅰ皯┱垺惫娬徑�，絕大多數汽車(chē)擁有者讓渡行駛權，給予了積極配合。4天限行，4天通暢，4個(gè)藍天……執行效果人所共見(jiàn)，一個(gè)充滿(mǎn)責任意識的現代公民社會(huì )形態(tài)，呈現在這個(gè)初秋的北京。
從通常意義上說(shuō)，我們都會(huì )在事后評估一項政策的得失。如果從短期來(lái)評估一項政策，當然會(huì )首先考慮這項政策的可感效果，比如大氣污染、交通堵塞取得怎樣的成效。但是，如果要立足長(cháng)遠，立足公眾利益評估一項政策的得失，而且要研究這項政策的可重復效應時(shí)，所要考慮的恐怕就不能只是這幾個(gè)簡(jiǎn)單的數據。
公民是現代社會(huì )最可愛(ài)的人。他們既有維護自身權益的頭腦，也可以為了國家利益放棄自身的便利。配合4天的臨時(shí)政策，很多有車(chē)族自發(fā)地尋找新的出行方式，比如拼車(chē)上下班、乘坐公交，甚至騎車(chē)等。
這是公眾在配合政策執行方面做出的努力。與此同時(shí)，政府也采取了有效的應對措施，如公交車(chē)提前到站、增加公交班次和地鐵班次、縮短發(fā)車(chē)時(shí)間、投放公共自行車(chē)供租用等，充分保障了市民的方便快捷出行。
單雙號限行政策目前所得到的認可，其實(shí)并不能改變這項政策臨時(shí)性和強制性的特點(diǎn)。臨時(shí)性、強制性的單雙號限行政策，的確在短期內解決了北京城內的交通擁堵，但從長(cháng)遠看，如果要使這種做法成為常態(tài)，那么，還有不少權利的規范問(wèn)題需要妥善解決。城市內車(chē)輛的限行，是未來(lái)城市發(fā)展的必然，因此，迫切需要在相關(guān)制度、法律、公共交通等一系列方面，做更充分、更細致的準備。
比如，在這4天中所采取的非常規的、強化公共交通的得力措施，是不是需要作為一種常態(tài)，保持下去。我們需要明白，在北京，之所以越來(lái)越多的人加入有車(chē)族，一個(gè)重要原因之一，是交通的方便性、快捷性、舒適性等，還存在不足。如果公共交通的運量提高了，舒適度提高了，也足夠方便快捷，相信會(huì )有更多人主張乘公共交通工具出行。
的確，北京的交通難題棘手。尤其在奧運會(huì )期間，交通壓力可想而知。如果要將單雙號限行的政策可持續使用，政府除了要做好政策執行前的解釋和說(shuō)服工作，還需面臨新的制度支持。比如，如何保護有車(chē)族在繳納了養路費、車(chē)船使用稅之后的權利，又如何補償公眾在配合政策過(guò)程中的利益損失等。畢竟，公眾已經(jīng)為這項政策的執行，做出了權利上的犧牲，與之相應，獲得合理的權利救濟也是合理的。
“感謝”、“懇請”是政府人性化管理的進(jìn)步，但這些畢竟只是情感上的激勵。如果把北京的萬(wàn)里晴空、或者通暢交通，當作這個(gè)現代化都市的一種美麗表情，是不是也應該把公眾的出行便利、合理的費用讓渡，作為她的另一種美麗表情？為了每一個(gè)笑臉如花，我們的確還需要一些更為人性化、合理化和科學(xué)化的制度安排。
可以預見(jiàn)的是，在北京目前的交通狀況下，明年奧運會(huì )期間，北京依然會(huì )采取非常規措施管理交通。那么，這4天里北京公眾為奧運測試賽所奉獻的一幕幕，就需要既讓我們深深感動(dòng)，又值得我們深深省思。畢竟，“人文奧運”的完美實(shí)現，需要每一個(gè)人的完美配合和熱情參與，政府也需要切實(shí)把“單雙號”限行對市民的影響降到最低。
