中新網(wǎng)8月29日電 據國家測繪局網(wǎng)站消息,今年是《中華人民共和國測繪法》修訂頒布5周年。5年來(lái),全國共查處測繪違法案件2700余件,有力地維護了測繪市場(chǎng)秩序。
2002年8月29日,第九屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議修訂通過(guò)了《中華人民共和國測繪法》,并于2002年12月1日起施行。測繪法修訂頒布5年以來(lái),測繪法規體系逐步完善,測繪依法行政全面推進(jìn),測繪科技進(jìn)步成效顯著(zhù),測繪成果應用愈來(lái)愈廣泛,測繪工作對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的保障服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
測繪法規體系逐步完善。1993年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國測繪法》對保障測繪事業(yè)順利發(fā)展起到了十分重要作用。測繪法頒布以來(lái),國務(wù)院先后頒布了《地圖編制出版管理條例》、《測量標志保護條例》和《測繪成果管理條例》3件行政法規。國土資源部頒布了《重要地理信息數據審核公布管理規定》、《地圖審核管理規定》和《外國的組織或者個(gè)人來(lái)華測繪管理暫行辦法》等部門(mén)規章。測繪法修訂頒布5年來(lái),有27個(gè)省、自治區、直轄市頒布了地方性測繪法規,各省級政府頒布了一批地方政府測繪規章。以測繪法為核心、法規規章配套的測繪法規體系已逐步形成,為進(jìn)一步提高測繪的保障服務(wù)能力奠定了法制基礎。
測繪依法行政全面推進(jìn)。測繪部門(mén)認真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)測繪依法行政。切實(shí)加強了國家版圖意識宣傳教育和地圖市場(chǎng)監管,對地圖市場(chǎng)進(jìn)行了集中整治,查處了一大批地圖違法違規案件,地圖市場(chǎng)秩序有了明顯好轉。完善了涉外測繪管理制度,加大了涉外測繪和網(wǎng)上地圖監管力度,切實(shí)維護國家安全。完善了測繪行政許可公示制度,實(shí)現了測繪資質(zhì)審批和地圖審核網(wǎng)上辦理,實(shí)行了測繪行政許可集中受理。加快推行測繪行政執法責任制。
測繪科技進(jìn)步成效顯著(zhù)。中國測繪科學(xué)技術(shù)水平有了很大的提高,已達到世界先進(jìn)水平。自行開(kāi)發(fā)了數字攝影測量工作站、地理信息系統軟件平臺等一大批具有自主知識產(chǎn)權和世界先進(jìn)水平的科研成果!笆濉逼陂g,測繪部門(mén)全面實(shí)現了由傳統測繪體系向數字化測繪體系的跨越,數字化測繪成果已占生產(chǎn)總量的80%以上。目前,國家測繪局正在大力推進(jìn)以數據獲取實(shí)時(shí)化、數據處理自動(dòng)化、數據傳輸網(wǎng)絡(luò )化、信息服務(wù)社會(huì )化為特征的中國信息化測繪體系建設。國家測繪局還組織參加了南極、北極科學(xué)考察,西藏雅魯藏布大峽谷和長(cháng)江源頭的綜合考察等活動(dòng)。測繪科技的進(jìn)步,大大提高了測繪保障服務(wù)能力,并為測繪事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的技術(shù)基礎。
基礎測繪取得顯著(zhù)成績(jì)。隨著(zhù)各級財政對基礎測繪投入的穩步增長(cháng),基礎測繪保障能力大幅度提高。2006年,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家測繪局、國家發(fā)改委等部門(mén)組織編制的《全國基礎測繪中長(cháng)期規劃綱要》,為提高基礎測繪保障服務(wù)能力創(chuàng )造了良好條件。近年來(lái),數字中國地理空間框架建設取得重大進(jìn)展,全面建成了1:5萬(wàn)國家基礎地理信息數據庫,建成和更新了一批省級1:1萬(wàn)和市縣級大比例尺基礎地理信息數據庫,測制了大量國家基本比例尺地形圖。2005年,勝利完成了珠穆朗瑪峰高程復測,經(jīng)國務(wù)院授權,國家測繪局向國內外公布了峰頂巖石面海拔高程。目前,國家測繪局正著(zhù)力組織實(shí)施“西部1:5萬(wàn)地形圖空白區測圖工程”等國家重大基礎測繪工程,以進(jìn)一步提高基礎測繪保障水平。
測繪保障服務(wù)取得顯著(zhù)成效。為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展做好測繪保障服務(wù),是測繪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái),國家測繪局先后向30多個(gè)部委及省、自治區、直轄市人民政府無(wú)償提供了1:100萬(wàn)、1:25萬(wàn)和1:5萬(wàn)基礎地理信息數據,并與公安部、交通部、環(huán)?偩值10多個(gè)部門(mén)建立了地理信息共建共享機制。測繪部門(mén)為黨中央、國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)以及地方政府開(kāi)發(fā)了200多個(gè)基于基礎地理信息的管理系統,制作了大量的專(zhuān)用地圖,為政府科學(xué)決策、管理提供了科學(xué)依據;為三峽工程、南水北調、西氣東輸等200余項重大工程提供了可靠的測繪保障;解決了西部997個(gè)縣(市)掛圖陳舊或無(wú)掛圖的問(wèn)題,為西部大開(kāi)發(fā)作出了積極貢獻;開(kāi)發(fā)了大量與人民群眾生活密切相關(guān)的導航電子地圖、旅游地圖等新產(chǎn)品,為提高人民群眾的生活水平服務(wù),測繪在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的保障作用進(jìn)一步顯現。