各村成立的群眾工作站、社情民意室、法律服務(wù)室，效果怎么樣？西關(guān)村和劉老莊的文化大院怎樣才能吸引更多群眾參與？晏莊、劉埠口打的兩口深水井水質(zhì)是否符合環(huán)保標準……這段時(shí)間，河南省沈丘縣老城鎮黨委書(shū)記劉貢獻“心事重重”。
這位鄉鎮黨委書(shū)記思考的這些問(wèn)題，是當前經(jīng)濟社會(huì )中的熱點(diǎn)，也是中國特色社會(huì )主義事業(yè)在關(guān)鍵階段需要著(zhù)力破解的現實(shí)難題。
改革開(kāi)放29年尤其是黨的十六大以來(lái)，隨著(zhù)改革的深化、開(kāi)放的擴大和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟社會(huì )生活中的許多深層次矛盾不斷凸顯。面對前所未有的挑戰，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央科學(xué)謀劃中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設，回答了如何發(fā)展中國、繁榮中國、富強中國的重大課題。
社會(huì )建設使人民生活更和諧
“回顧黨的十六大以來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展歷程，一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是，黨和政府將以民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設擺在了更加突出的位置，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心內容�！敝袊嗣翊髮W(xué)校長(cháng)紀寶成表示。
從最初的堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三位一體”，再到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設“四位一體”，這不是簡(jiǎn)單的增加，而是認識上的飛躍。
“社會(huì )建設與廣大人民群眾的切身利益密切相連，必須擺在更加突出的位置，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟發(fā)展成果更多地體現到改善民生上�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所所長(cháng)李培林說(shuō)。
民心所向，國運所系。
近年來(lái)，黨和政府以人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴大就業(yè)戰略，深化收入分配制度改革，逐步建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系和基本醫療衛生制度，完善社會(huì )管理，維護公平正義，社會(huì )建設取得全面進(jìn)步，在重大民生問(wèn)題上發(fā)生了明顯變化。
就業(yè)是民生之本。黨和政府在保持經(jīng)濟持續、健康、快速、協(xié)調發(fā)展的同時(shí)，還千方百計創(chuàng )造就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。2003年至2006年，全國年平均新增城鎮就業(yè)人員近1000萬(wàn)人。
教育是民生之基。為讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)，全國農村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，國家對農村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書(shū)并補助寄宿生生活費，農村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔普遍減輕。
醫療是民生之需。今年，新型農村合作醫療試點(diǎn)范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區)。到2010年，實(shí)現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民。城鎮居民基本醫療保險開(kāi)始試點(diǎn)，這項制度將惠及兩億多城鎮居民……
人們期待著(zhù)，即將召開(kāi)的黨的十七大對加快推進(jìn)以解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)的社會(huì )建設作出新的戰略部署。
民主政治建設使人民更好地當家作主
“依法行政心里有底，拍腦門(mén)決策后患無(wú)窮�！焙邶埥√m西縣縣委書(shū)記楊文波說(shuō)。以往那種頗為盛行的“決策前拍腦袋、決策中拍胸脯、出了問(wèn)題拍屁股”的“三拍決策”行為，現在正逐漸被集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和聽(tīng)取民意制度所取代。
“改革開(kāi)放以來(lái)，我們一直隨著(zhù)整個(gè)改革發(fā)展進(jìn)程積極穩妥推進(jìn)政治體制改革，社會(huì )主義民主政治建設取得了重大成果�！眹倚姓䦟W(xué)院公共管理部教授汪玉凱表示。
發(fā)展社會(huì )主義民主政治，是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標。
十六大以來(lái)，黨的自身建設進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。無(wú)論是《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例(試行)》，還是《關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》，都對推進(jìn)黨的建設新的偉大工程具有里程碑的意義。
“中國共產(chǎn)黨是當代中國的執政黨，沒(méi)有黨內的民主，中國目前的民主就是一句空話(huà)�！敝醒刖幾g局副局長(cháng)、比較政治與經(jīng)濟研究中心主任俞可平認為。
中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議報告工作；以更大差額選舉出十七大全國代表；全國省及市、縣、鄉四級黨委換屆工作中既注重民意基礎，又注重提名人選的一貫表現……
“通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、擴大黨內民主，推動(dòng)全社會(huì )的民主，是推進(jìn)中國民主的現實(shí)道路�！庇峥善秸f(shuō)。
最新統計顯示，從2003年3月到今年6月，國務(wù)院向全國人大提交法律議案29件、制定或修訂行政法規122件。在大量法規的字里行間，頻頻閃現群眾參與的智慧光芒。
“政府的管理方式，也正在努力實(shí)現由注重依靠行政手段向注重依靠法律手段和經(jīng)濟手段轉變�！蓖粲駝P說(shuō)。
與之相適應，人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區域自治制度繼續得到堅持和完善。
堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是發(fā)展社會(huì )主義民主政治建設必須遵循的基本方針。中國政法大學(xué)校長(cháng)徐顯明說(shuō)：“只要遵循這一基本方針，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )生活法制化、規范化，我們就一定能夠實(shí)現建設社會(huì )主義法治國家的宏偉目標�！�
文化建設凝聚億萬(wàn)民心
凡人善舉，至真至美。最近一段時(shí)間，在全國道德模范評選表彰活動(dòng)中，那些平凡而偉大的事跡，感動(dòng)著(zhù)越來(lái)越多的人。
年輕的何紫娟在失去丈夫后，一個(gè)人毅然挑起了當家的擔子，獨自照顧著(zhù)年近90歲的婆婆；90歲的老紅軍、原軍委工程兵副政委劉月生將軍和他的妻子、84歲的八路軍老戰士王世昌，18年中引資、捐資300萬(wàn)元，在國家級貧困縣、河北省順平縣建成了當地設施最好的中學(xué)；24歲的退役的江西省運動(dòng)會(huì )舉重冠軍熊文清，在車(chē)禍現場(chǎng)連救27名乘客后悄然離開(kāi)……
聽(tīng)一聽(tīng)他們樸素的話(huà)語(yǔ)：
“我當時(shí)什么都來(lái)不及想，滿(mǎn)腦子只有一個(gè)念頭，就是救人�！毙芪那逭f(shuō)，“如果見(jiàn)死不救，我會(huì )一輩子睡不著(zhù)覺(jué)�！�
“如果我走了，婆婆就沒(méi)人照顧，我放心不下，所以根本就沒(méi)想過(guò)要再嫁人�！敝粸橐痪洹胺判牟幌隆�，何紫娟這個(gè)“單身”媳婦獨自照顧年老多病的婆婆，毫無(wú)半句怨言……
平凡中蘊含的巨大力量，把一個(gè)人的身影變成了一組群像。
評選全國道德模范活動(dòng)，只是全國各地加強社會(huì )主義先進(jìn)文化建設、不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求的一個(gè)片斷。
“黨的十六屆六中全會(huì )提出的建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，是我們黨在思想道德建設上的一個(gè)重大創(chuàng )新�！敝醒朦h史研究室副主任李忠杰教授指出。
馬克思主義指導思想、中國特色社會(huì )主義共同理想、以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神以及社會(huì )主義榮辱觀(guān)，構成了社會(huì )主義核心價(jià)值體系的基本內容。
如果說(shuō)在中國特色社會(huì )主義建設中，經(jīng)濟建設提供物質(zhì)基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì )建設提供有利的社會(huì )環(huán)境和條件。那么，黨的建設則是實(shí)現中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局的根本保障。
“今后，我們依然要保持清醒頭腦，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上全面加強和改進(jìn)黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力�！比珖h建研究會(huì )會(huì )長(cháng)虞云耀指出。
中國特色社會(huì )主義，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。即將舉行的黨的十七大，將對全面推進(jìn)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程作出新的戰略部署，中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)必將迎來(lái)更加輝煌的未來(lái)。(徐京躍、田雨、呂諾)
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