九江大橋是否屬經(jīng)營(yíng)性項目引發(fā)爭議,這也引出一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題:廣東的政府收費還貸公路項目何時(shí)停止收費?昨天,記者追蹤得知:到2019年,全省政府還貸公路收費站將全部撤銷(xiāo)!
據了解,廣東實(shí)行“收費還貸”政策近20年,給全省公路建設帶來(lái)巨大發(fā)展:從實(shí)行前的每年不足2000萬(wàn)元的投資,到現在全省交通一年完成462億元投資;公路從5.1萬(wàn)公里到目前的17.8萬(wàn)公里,增長(cháng)兩倍多;高速公路從無(wú)到今天的3340公里,為全省人民的出行和社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)了極大方便。
但是,這個(gè)政策也帶來(lái)了收費站這個(gè)“副產(chǎn)品”,由于投資主體多元化,多層次經(jīng)營(yíng)管理,早期建設又缺乏經(jīng)驗,廣東收費站出現了過(guò)多過(guò)密的現象和管理不夠到位的問(wèn)題。
針對這個(gè)問(wèn)題,廣東省近幾年大力開(kāi)展收費站的撤并和清理整頓,省交通廳、省物價(jià)局等部門(mén)對全省公路收費站進(jìn)行了審核。2003年,對全省截至2003年6月30日正在收費的公路收費站進(jìn)行了嚴格審核,將經(jīng)清理和重新批準后保留的361個(gè)公路收費站(其中經(jīng)營(yíng)性140個(gè),非經(jīng)營(yíng)性221個(gè))予以公布。2004年至2005年,又分三批對非經(jīng)營(yíng)性公路收費站的已完成還貸基數及收費還貸審核予以公布。2005年,又公布了76個(gè)經(jīng)營(yíng)性公路收費站和173個(gè)政府還貸公路收費站的收費年限。
經(jīng)清理整治,廣東路橋收費站從2001年底的418個(gè)減少到2006年底的304個(gè),減少近1/3,基本解決了收費站過(guò)多的問(wèn)題。其中,對一些效益差、收不抵債的收費站采取合并的辦法,將效益差的收費站撤銷(xiāo),債務(wù)并入相鄰的收費站一并收費償還;對部分地市采取年票制的辦法,全省已有11個(gè)地級市實(shí)行了年票制。加上2005年全省高速公路實(shí)行6個(gè)區域聯(lián)網(wǎng)收費,減少一批主線(xiàn)收費站。
對政府還貸性收費站,省里還拿出32億元撤并了16個(gè)貧困縣的政府還貸性收費站;審核公布了政府還貸收費公路還貸基數(包括收費標準、收費年限等),按政策明確了收費期,至2019年,全省政府還貸公路收費站將全部撤銷(xiāo),新批的經(jīng)營(yíng)性公路收費站的收費期最長(cháng)不超過(guò)25年。去年,廣東的政府還貸收費公路項目通行費還貸率為65%。
此外,隨著(zhù)廣東高速公路網(wǎng)的日益完善,越來(lái)越多有車(chē)一族走高速公路。近年,廣東推行高速公路聯(lián)網(wǎng)收費,減少了一大批收費站。從2004年12月基本實(shí)現全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費以來(lái),廣東已撤銷(xiāo)了14個(gè)主線(xiàn)收費站。按計劃,從2006年到2010年間,實(shí)現“六變三”:粵東片區和深圳片區合并為東區,珠三角片區和粵北片區合并為中區,廣州片區和粵西片區合并為西區。這一步目前正在努力。從2010年到2020年,實(shí)現“三變一”:將全省三個(gè)區聯(lián)在一起。屆時(shí),全省高速公路,除了進(jìn)出口站和進(jìn)出省站要停車(chē)交費外,其它都可暢行無(wú)阻。 (記者 林翎)