核心速讀
昨日下午，國家旅游局官員一行數人來(lái)滇檢查整治“零負團費”專(zhuān)項行動(dòng)，云南省旅游局、昆明市旅游局等介紹了取得的階段性成效及一些在實(shí)踐中總結出的良策。國家旅游局質(zhì)量規范與管理司副司長(cháng)薛貴鳳表示，旅游業(yè)不是一個(gè)單獨的行業(yè)，整治也需要各相關(guān)職能部門(mén)的配合。他們對云南省檢察院、省發(fā)改委、省整規辦、省工商局、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳等相關(guān)職能部門(mén)也參加到旅游“零負團費”整治行動(dòng)中來(lái)，感到非常驚喜。云南是全國旅游大省，許多做法都走在全國前列，一些成熟經(jīng)驗可指導全國市場(chǎng)。
嚴厲禁止“遠觀(guān)某景點(diǎn)”等不規范術(shù)語(yǔ)
云南省旅游局副局長(cháng)徐光佑介紹，云南在整治“零負團費”方面主要采取了以下7方面的措施。
加大對旅行社以低于成本價(jià)宣傳、銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品的查處力度。要求旅行社不得向導游收取接團“人頭費”，不得將景點(diǎn)作為自費項目推銷(xiāo)。發(fā)現有此類(lèi)行為的，視同低于成本價(jià)銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品查處。規定旅行社在宣傳或者合同中不得使用“準星級”、“遠觀(guān)某景點(diǎn)”等不規范、不確定術(shù)語(yǔ)。違者視同發(fā)布虛假廣告處理。
進(jìn)一步明確購物次數和場(chǎng)所
進(jìn)一步規范旅游合同的簽訂。此次專(zhuān)項整治中，我省進(jìn)一步要求旅行社和游客鑒定合同時(shí)必須明確購物次數和場(chǎng)所，交團到地接旅行社接待時(shí)也要明確購物次數和場(chǎng)所。規定旅行社與旅游者簽訂旅游合同后，須征得旅游者書(shū)面同意，方可轉由其他旅行社接待等。
加大行業(yè)標準的實(shí)施力度
我省規定旅行社必須按合同約定以及《旅行社國內旅游服務(wù)質(zhì)量要求》、《云南省導游服務(wù)規則》等標準像旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得降低服務(wù)標準。
弱化傭金對旅行社的利益驅動(dòng)
加強旅游購物點(diǎn)的管理，建立旅游商品銷(xiāo)售企業(yè)和旅行社之間的“公對公”傭金結算機制，逐步降低傭金比例，弱化傭金對旅行社的利益驅動(dòng)。查實(shí)購物企業(yè)將傭金直接返給導游、司機的，進(jìn)行嚴肅查處。屢教不改的，由旅游行政主管部門(mén)會(huì )同檢察院反貪局按照商業(yè)賄賂行為查處。
讓利行為實(shí)行“公對公”結算
規范景區(點(diǎn))和賓館飯店價(jià)格讓利行為。規定景區(點(diǎn))和賓館飯店對旅行社的讓利要在雙方合同中約定，實(shí)行“公對公”結算。不得直接返給部門(mén)或導游、司機，否則由旅游行政主管部門(mén)會(huì )同檢察院反貪局按照商業(yè)賄賂行為查處。
對旅行社實(shí)行毛利率考核
今后我省在旅行社年檢中對旅行社毛利率指標將進(jìn)行考核，考核不合格的給予相應處理。
推行旅行社誠信指導價(jià)
推出針對主要旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，以?xún)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為核心，分地區、分產(chǎn)品要素、分客人選擇的線(xiàn)路和時(shí)間，兼顧旅游要素各行業(yè)利益的誠信經(jīng)營(yíng)價(jià)格體系。讓旅游者明明白白消費，遏制旅行社低價(jià)競爭。 (黃華)
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