國慶假期加班工資怎么算？上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障局10月6日給出權威答案。在7天國慶長(cháng)假中，10月1日、2日、3日是法定節假日，4日、5日、6日、7日是休息日。根據規定，節假日的加班工資要高于休息日的加班工資(據2007年10月7日《解放日報》)。
關(guān)于加班工資怎么算，勞動(dòng)部門(mén)的提醒幾乎毫無(wú)必要。什么理由呢？因為這首勞動(dòng)部門(mén)的“四季歌”，每年都會(huì )唱幾次，各級勞動(dòng)部門(mén)都在唱，我們早已能倒背如流了。問(wèn)題在于，勞動(dòng)部門(mén)說(shuō)得唇干舌燥，結果還是收效甚微。為什么一個(gè)關(guān)于節假日加班工資的法律規定，就是落實(shí)不了？其中有兩個(gè)解不開(kāi)的死結。
一個(gè)死結是政府職能部門(mén)監管失職。政府部門(mén)對加班工資的監管，目前有兩種做法，雖然有優(yōu)劣之分，但都不能解決根本問(wèn)題。一種做法是，只是宣傳法律，不去落實(shí)法律，他們像“布谷鳥(niǎo)”一樣催耕催種，但是，提醒勞動(dòng)者有什么用呢？等于零。第二種做法是，對投訴來(lái)的不發(fā)加班工資的問(wèn)題進(jìn)行查處。有的勞動(dòng)部門(mén)甚至承諾，“拿不到加班工資來(lái)找我”，這當然進(jìn)了一大步。但是，100個(gè)拿不到加班工資的人，又有幾個(gè)敢去投訴呢？在資本的強勢面前，勞動(dòng)者只能選擇當弱者。正是由于監管乏力，拒發(fā)加班工資的企業(yè)有恃無(wú)恐，他們從來(lái)就沒(méi)有把《勞動(dòng)法》的有關(guān)規定當回事。
另一個(gè)死結是《勞動(dòng)法》失之于軟，不能保護勞動(dòng)者的權利�！秳趧�(dòng)法》第九十一條只是規定，拒不支付勞動(dòng)者延長(cháng)工作時(shí)間工資報酬的，僅由勞動(dòng)行政部門(mén)責令其支付而已，卻沒(méi)有任何對違規者進(jìn)一步進(jìn)行處罰的規定，更沒(méi)有保證維權者正當權利不受侵害的條款。老板不發(fā)加班工資，簡(jiǎn)直毫無(wú)風(fēng)險。一方面，勞動(dòng)部門(mén)未必會(huì )知道；另一方面，即使頂起真來(lái)，依法查處，也不過(guò)是補發(fā)了本該發(fā)的錢(qián)，沒(méi)什么損失。
要保證勞動(dòng)者能拿到加班工資，就必須解開(kāi)上述兩個(gè)死結。
第一，勞動(dòng)部門(mén)不能只當“布谷鳥(niǎo)”，只是提醒一下了事，而要主動(dòng)保證法律的落實(shí)。我敢說(shuō)，許多勞動(dòng)部門(mén)對于轄區內企業(yè)發(fā)放加班工資的情況都未必了解。筆者建議建立臺賬，把每個(gè)企業(yè)發(fā)放加班工資的情況抓在手上。對于沒(méi)有落實(shí)規定的，做到心中有數，限期督促其落實(shí)到位。
第二，對不發(fā)放加班工資的企業(yè)按照《勞動(dòng)合同法》第八十五條進(jìn)行處罰。該法第八十五條規定，用人單位“安排加班不支付加班費的”，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期支付；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動(dòng)者加付賠償金。如此一來(lái)，不執行加班工資制度的用人單位將面臨風(fēng)險。
當《勞動(dòng)合同法》從明年1月1日施行后，希望我們的監管也跟上去，共同發(fā)力解決加班工資兌現難的問(wèn)題。(殷國安）
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