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2007年09月18日 星期二
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超時(shí)無(wú)薪加班非個(gè)別現象 專(zhuān)家:容易造成社會(huì )矛盾
2007年09月18日 10:12 來(lái)源:人民日報

  超時(shí)無(wú)薪加班不僅侵害勞動(dòng)者權利,還變相加大勞動(dòng)力供給,減少工作崗位需求,加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾——

  四川省成都亞光電子公司職工最近給本報來(lái)信反映,從5月份開(kāi)始,該公司三車(chē)間的職工周六必須正常上班,沒(méi)有加班工資也沒(méi)有換休機會(huì )。一位名字叫王佳(化名)的職工告訴記者,他們曾向當地勞動(dòng)部門(mén)投訴過(guò),最后變成隔周六上班。面對這種強制加班行為,他們敢怒不敢言,因為如果拒絕加班,他們就得下崗。

  其實(shí),這種情況在社會(huì )上并非個(gè)別現象。

  “加班”已成為不少勞動(dòng)者普遍的“生存方式”

  2006年,國內最大的人力資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站之一——中國人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)搞了一次企業(yè)員工加班現象調查,共有683家企業(yè)人力資源經(jīng)理參與。結果顯示,“加班”已是多數企業(yè)普遍存在的現象:80%的被調查企業(yè)存在多數員工或部分員工經(jīng)常加班的現象,其中43.08%的企業(yè)是由于工作壓力大,任務(wù)多,多數員工不得不加班。在龐大的加班人群中,單位強迫加班的占24.23%,另有30.13%的加班是單位明確規定的!秳趧(dòng)法》規定,企業(yè)如果安排員工延長(cháng)工作時(shí)間,應當按照相應標準支付高于正常工作時(shí)間的報酬。然而調查結果顯示,10.77%的企業(yè)有加班補償規定但從來(lái)沒(méi)有執行,33.46%的企業(yè)根本沒(méi)有加班補償的規定,更不要說(shuō)支付加班報酬了。加班已成為不少勞動(dòng)者普遍的“生存方式”。

  中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布的2006年人才藍皮書(shū)《中國人才發(fā)展報告NO.3》指出,中國七成知識分子處于亞健康狀態(tài)。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展,我國已成為全球工作時(shí)間最長(cháng)的國家之一,人均勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)日本和韓國。由于工作時(shí)間越來(lái)越長(cháng),過(guò)勞死呈急劇增加趨勢。

  北京師范大學(xué)法學(xué)院講師宋剛博士表示,有的單位以任務(wù)重為由,任意延長(cháng)職工上班時(shí)間,卻不支付加班費;有的單位雖未明確要求加班,但是分配了大量的工作任務(wù),不加班根本無(wú)法完成。這兩種情況,是目前造成超時(shí)加班普遍存在的主要原因。由于就業(yè)壓力大,許多職工怕失去工作,不敢主張自己的超時(shí)薪金,致使企業(yè)侵權行為暢行無(wú)阻。

  對勞動(dòng)者的過(guò)度使用不符合以人為本精神

  “老板前一陣給了一個(gè)項目,并規定了完成時(shí)間,每天工作8小時(shí)絕對是不可能的。結果,那段時(shí)間幾乎每天晚上都是10點(diǎn)左右回到家,連周末都搭進(jìn)去了!币晃辉趪鴥戎蓭熓聞(wù)所工作的朋友告訴記者。對于勞動(dòng)法規,他們的老板不可能不熟悉。在目前的用工環(huán)境下,連律師的合法權益都難保,更遑論他人。

  確實(shí),比加班更令人沮喪的是人們對待加班的態(tài)度,尤其是那些管理人員。在記者采訪(fǎng)期間,一些企業(yè)高管、機關(guān)領(lǐng)導干部對加班頗不以為然,甚至在某些人眼里,員工或者下屬是否加班已經(jīng)成為員工是否敬業(yè)、賣(mài)力的衡量標準。

  中國人力資源開(kāi)發(fā)網(wǎng)的調查結果顯示,只有1/4企業(yè)很重視員工健康問(wèn)題,多數企業(yè)對員工健康不重視。人力資源是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的核心資源,員工身心健康應該得到企業(yè)重視,但調查結果令人沮喪,14.1%的單位根本不關(guān)注員工健康,另有59.36%的單位不怎么關(guān)注員工健康。

  中國社會(huì )科學(xué)院人力資源研究中心潘晨光研究員認為,發(fā)展不能以犧牲健康為代價(jià),這既不符合以人為本精神,也不是科學(xué)發(fā)展的方向。短期加班只要待遇合理無(wú)可厚非,但連續“疲勞作戰”的做法不可取。只有正常休息好,員工保持良好的生活習慣,對企業(yè)來(lái)說(shuō)才更有利,因為只有休息好了,工作起來(lái)才有效率,這也是個(gè)人對社會(huì )做出更大貢獻的基本保障。

  《勞動(dòng)合同法》從多方面保護勞動(dòng)者權利

  中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院講師楊飛博士認為,超時(shí)無(wú)薪加班不利于社會(huì )和諧,因為它一方面損害勞動(dòng)者休息休假的權利,加班時(shí)間過(guò)長(cháng)容易造成勞動(dòng)者健康受損,嚴重的甚至導致“過(guò)勞死”;另一方面損害勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的權利,剝奪了勞動(dòng)者依法應得的高于正常工作時(shí)間工資的勞動(dòng)報酬。這都容易引發(fā)勞動(dòng)爭議,造成社會(huì )矛盾。此外,它也不利于我國經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展,因為它損害了勞動(dòng)者健康,從而不利于勞動(dòng)力再生產(chǎn),還變相加大了勞動(dòng)力供給,減少了工作崗位需求,加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾,不利于促進(jìn)就業(yè)。

  有人力資源專(zhuān)家稱(chēng),長(cháng)期的、經(jīng)常性的加班會(huì )過(guò)度透支員工精力、體力,勢必造成工作效率下降和人力資源非正常損耗。這樣,企業(yè)的發(fā)展必然走上惡性循環(huán)的道路。通過(guò)人力成本賺錢(qián),必然阻礙企業(yè)科技創(chuàng )新,科技進(jìn)步,使企業(yè)永遠在低層次發(fā)展,缺乏競爭實(shí)力,這其實(shí)是企業(yè)的發(fā)展危機。企業(yè)畸形發(fā)展影響社會(huì )經(jīng)濟和諧發(fā)展,社會(huì )經(jīng)濟必然走上血汗發(fā)展之路,這是一種不健康的經(jīng)濟發(fā)展模式,最終會(huì )在知識經(jīng)濟時(shí)代被擠入深淵。

  潘晨光研究員表示,其實(shí)有的加班是不必要的,如一些機關(guān)單位的文山會(huì )海、迎來(lái)送往,既占用個(gè)人許多時(shí)間,又浪費社會(huì )資源,完全可以通過(guò)改進(jìn)工作方式,規范工作程序,把一些不必要的勞動(dòng)付出減下來(lái)。

  宋剛博士說(shuō), 2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)者在加班方面的權利主要從三個(gè)方面作了規定:第一是“工作時(shí)間和休息休假”制度,這為確定加班時(shí)間奠定了基礎,超過(guò)約定時(shí)間就是加班;第二是明確要求加班要支付加班費用,具體的加班支付標準可以參照《勞動(dòng)法》第四十四條的規定;第三是加班不支付加班費的用人單位,必須承擔相應的責任。

  “加大宣傳力度,提高監管效率,發(fā)揮相關(guān)組織作用,多管齊下,有法必依,執法必嚴,才能使勞動(dòng)相關(guān)法律真正發(fā)揮效用,保護好勞動(dòng)者的權益!迸顺抗庋芯繂T告訴記者。(秦佩華)

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