2002年當選重慶市黨代表，2005年任重慶市律師協(xié)會(huì )專(zhuān)職會(huì )長(cháng)，2007年當選十七大代表，孫發(fā)榮的三個(gè)時(shí)間拐點(diǎn)，既是她本人的“足跡”，也是我國進(jìn)入新世紀新階段不斷探索、進(jìn)步的縮影。
“當選十七大代表，不是一般的光榮——律師界第一次有了全國的黨代表�！睂O發(fā)榮高興地說(shuō)。作為新社會(huì )組織代表，她在重慶也是第一人。
隨著(zhù)中國社會(huì )多元化態(tài)勢日趨明顯，以新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織為代表的“新社會(huì )階層”的黨建工作日益受到重視。重慶市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、黨委副書(shū)記孫發(fā)榮，正是在這種背景下，當選為十七大代表。
2002年
榮任重慶市黨代表
2002年，孫發(fā)榮當選重慶市黨代表，成為全國律師界進(jìn)入省級黨代會(huì )的“第一人”。
第一次參加重慶市黨代會(huì )，孫發(fā)榮印象最深的，是“坐在自己身邊的都是領(lǐng)導干部”。她在會(huì )上發(fā)言，主題一般都是圍繞法律問(wèn)題。聽(tīng)得最認真的，就是那些領(lǐng)導干部。
2002年，黨的十六大波瀾壯闊。這一年，因為沙鋼集團的沈文榮、森達集團的朱相桂等7位民營(yíng)企業(yè)家當選十六大代表，曾引起社會(huì )的持續關(guān)注與熱烈討論。7位民營(yíng)企業(yè)家是新經(jīng)濟組織的代表。與他們不同的是，孫發(fā)榮參加重慶市黨代會(huì )，代表的是新社會(huì )組織。此外，孫發(fā)榮與他們的另一個(gè)不同是：她雖然是全國第一個(gè)進(jìn)入省級黨代會(huì )的律師，但是并沒(méi)有像7位民營(yíng)企業(yè)家一樣受到那么多人的“注視”。
2004年，十六屆四中全會(huì )上，黨中央提出“加大在新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織建立黨組織的工作力度”。隨后，黨的十七大代表選舉方案明文規定，省區市的十七大代表中，“兩新”組織代表要占“適當比例”。
當然，令孫發(fā)榮不曾想到的是，5年光陰荏苒，2007年她將和其他約20名新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織的黨代表一樣，在北京表達“新階層的訴求”。
2005年
直選律協(xié)專(zhuān)職會(huì )長(cháng)
2005年，孫發(fā)榮又增加了一個(gè)人生角色：重慶市律師協(xié)會(huì )專(zhuān)職會(huì )長(cháng)。
那年的4月26日，重慶第三次律師代表大會(huì )開(kāi)幕。229名到會(huì )律師首次通過(guò)直選，確定重慶律協(xié)的第一任專(zhuān)職會(huì )長(cháng)。
13名律師毛遂自薦。最終，孫發(fā)榮和其他兩人成為正式候選人。三人均頗有建樹(shù)，收入不菲，而做專(zhuān)職會(huì )長(cháng)年薪只有12萬(wàn)元，有人認為“這是丟西瓜撿芝麻”。
8分鐘的競職演講，中途響起的三四次掌聲增強了孫發(fā)榮的自信。
演講中，孫發(fā)榮明確承諾：“絕不參與所在律師所的任何業(yè)務(wù)和事務(wù)工作、絕不利用會(huì )長(cháng)身份為所在事務(wù)所招攬業(yè)務(wù)、絕不利用會(huì )長(cháng)身份儲備業(yè)務(wù)資源�！辩H鏘話(huà)語(yǔ)深得人心。最終，孫發(fā)榮以絕對優(yōu)勢當選。而在任期間，孫發(fā)榮要如她所承諾的那樣，不能參與原律師事務(wù)所的工作，每年100多萬(wàn)元的收入變成了12萬(wàn)元的工資。
孫發(fā)榮任專(zhuān)職會(huì )長(cháng)，一度引起關(guān)注與討論，被解讀為“律師管理體制的創(chuàng )新”、“新社會(huì )組織發(fā)展壯大的經(jīng)驗”，認為是“小政府、大社會(huì )”期待著(zhù)發(fā)達的新社會(huì )組織，有助于促進(jìn)和諧社會(huì )的建設。
為了引導律師積極促進(jìn)社會(huì )和諧，孫發(fā)榮倡導在全市實(shí)行律師參與涉法信訪(fǎng)接待制度，挑選了1000余名以黨員為主的律師輪流進(jìn)駐各級信訪(fǎng)辦值班。至今，律師參與接待信訪(fǎng)群眾5000余人次，深受好評。
2007年
當選十七大代表
孫發(fā)榮認為，“這一次作為新社會(huì )組織代表當選，跟律師行業(yè)的發(fā)展有關(guān)，它正在社會(huì )經(jīng)濟生活中起到越來(lái)越重要的作用�！�
重慶市委組織部則表示，在新社會(huì )組織中，律師隊伍最龐大，同時(shí)比較規范，其黨政工作也受到肯定，從中遴選一個(gè)代表具有典型意義。
據重慶市委組織部新經(jīng)濟社會(huì )組織工作委員會(huì )綜合處處長(cháng)張愛(ài)萍介紹，孫發(fā)榮是由重慶市司法局黨委推選，經(jīng)層層推舉和考察，最后通過(guò)差額選舉當選的。
“全國黨代表名單公布當天，《人民日報》發(fā)了一篇評論員文章《全黨的囑托，神圣的使命》。我想里面寫(xiě)的就是我應該要做的，包括‘深入開(kāi)展調查研究，廣泛了解社情民意，把改革、發(fā)展、穩定各方面的情況，把廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和要求了解清楚，集中起來(lái)，反映到黨的十七大上去’。而且我本身就是基層代表，對基層的情況非常清楚�！� (李章軍）
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