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2007年10月10日 星期三
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著(zhù)眼信息化 中國軍隊新型指揮人才方陣正在形成(2)
2007年10月10日 08:57 來(lái)源:解放軍報

  著(zhù)眼應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的要求,大規模培養人才,以提高信息化素質(zhì)為主要標志的干部隊伍建設加速推進(jìn)。

  2007年春節剛過(guò),某步兵師師長(cháng)劉小午的名字出現在媒體。吸引廣大讀者的除了他在本職崗位取得的優(yōu)異成績(jì),還有另一番風(fēng)采——中國國防大學(xué)戰略學(xué)和美國曼哈頓大學(xué)計算機專(zhuān)業(yè)的“雙料碩士”。

  注重多渠道培養、凸顯復合型素質(zhì)。劉小午現已走上了某集團軍參謀長(cháng)的領(lǐng)導崗位,其成長(cháng)發(fā)展詮釋了信息化條件下我軍高素質(zhì)軍事人才培養的新歷程。

  隨著(zhù)戰爭形態(tài)向信息化演變,一體化聯(lián)合作戰、非接觸非線(xiàn)式作戰等成為新的作戰樣式。如何把機械化半機械化條件下培養起來(lái)的干部隊伍,造就成一支適應信息化建設與作戰的干部隊伍,成為我軍面臨的重大課題。全軍的關(guān)注焦點(diǎn)再一次集中到干部隊伍建設上。

  2002年底,江澤民同志明確提出,要爭取經(jīng)過(guò)一二十年的努力,培養和造就一支具有戰略眼光,能夠把握世界軍事發(fā)展趨勢,懂得信息化戰爭和信息化軍隊建設的高素質(zhì)軍官隊伍。胡錦濤同志在2006年全軍軍事訓練會(huì )議上進(jìn)一步強調,要推進(jìn)機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變。我軍建設向信息化整體轉型的歷史帷幕全面拉開(kāi)。由此,以推動(dòng)干部隊伍建設轉型為目標,大規模培養人才、大幅度提高素質(zhì)的局面正在全軍形成。

  ——著(zhù)力從生長(cháng)干部源頭上提高打贏(yíng)能力。實(shí)施“基礎教育合訓、專(zhuān)業(yè)訓練分流”新模式,加大新知識、新技能和新裝備培訓比重。2004年,我軍新補充生長(cháng)干部的學(xué)歷層次基本實(shí)現本科化。一批師團指揮員奉命擔任院校教官,把軍事斗爭準備一線(xiàn)的經(jīng)驗帶進(jìn)課堂。從地方大學(xué)生入伍士兵中直接選拔干部的相關(guān)政策應運而生,成為充實(shí)基層干部隊伍的重要措施。

  ——把提高信息化素質(zhì)作為突破口。著(zhù)眼由“崗位有人”到“崗位勝任”轉變,下大力彌補在職干部信息化素質(zhì)“短板”。我軍院校由學(xué)歷教育為主轉向以任職教育為主,集中力量培養部隊建設骨干人才。國防大學(xué)、國防科技大學(xué)和部分中級指揮院校,相繼開(kāi)辦了戰略戰役指揮、中青年領(lǐng)導干部培訓、復雜電磁環(huán)境下作戰研討等一系列重要班次,大規模提高干部信息化素質(zhì)。5年來(lái),全軍安排20余萬(wàn)名干部進(jìn)入各類(lèi)院校學(xué)習培訓。沈陽(yáng)軍區、海軍、空軍、第二炮兵及軍隊院校等18家單位,共同成立“戰區新型軍事人才培養協(xié)作區”,探索了軍兵種教育資源互補共享培養人才的新路子。2006年下半年軍委重申,選拔任用領(lǐng)導干部必須把院校培訓作為硬杠杠,堅持先訓后用、訓用一致,打破一次進(jìn)校定終身的局面,激起了廣大干部踴躍參加院校培訓的熱潮。

  ——開(kāi)拓提高干部聯(lián)合作戰指揮能力的渠道。積極利用重大軍事演習、重大軍事行動(dòng)等實(shí)踐平臺摔打鍛煉干部。著(zhù)力健全完善干部交叉培養機制,推進(jìn)機關(guān)與部隊、機關(guān)與院校、院校與部隊、各軍兵種之間的交流任職代職。2003年以來(lái),僅總部就組織2000多名團以上干部跨軍兵種交叉任職。堅持在國際軍事交流與合作中培養干部,5年來(lái)先后向30多個(gè)國家派遣軍事留學(xué)生1700多名。從2002年5月我軍艦艇編隊首次環(huán)球航行到遠程跨國參加“和平使命—2007”聯(lián)合反恐軍事演習,大批指揮員在高層次涉外軍事活動(dòng)中,開(kāi)闊視野、豐富經(jīng)驗、錘煉素質(zhì)、經(jīng)受考驗。

  目前,全軍干部中具有本科以上學(xué)歷的達到66%,其中研究生學(xué)歷約占10%,分別比5年前提高10個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。各級領(lǐng)導班子本級培訓率大幅躍升,作戰部隊軍級領(lǐng)導干部大學(xué)以上文化程度達到82%,有出國留學(xué)經(jīng)歷的占10%。人民解放軍行列中出現了博士軍長(cháng)、艦長(cháng)和飛行師長(cháng)。人才培養的轉型,帶來(lái)了干部隊伍素質(zhì)結構的歷史性變化,一大批新型高素質(zhì)軍事人才在完成重大任務(wù)、推進(jìn)訓練改革、實(shí)施科研攻關(guān)等各個(gè)領(lǐng)域建功立業(yè),有力推動(dòng)了我軍戰斗力建設的新躍升。

  把軍隊干部隊伍建設融入國家人才建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之中,廣泛吸納匯聚各方面人才與智力,市場(chǎng)經(jīng)濟條件下聚才用才新模式初步形成。

  近些年,在南京、廣州戰區部分作戰部隊營(yíng)區,出現一批佩戴預備役軍官軍銜的身影。平時(shí),他們是部隊戰備、訓練、演習的堅強臂膀,戰時(shí)他們將成為提升持續作戰能力的重要力量。

  從地方科研單位、高等院校、裝備生產(chǎn)廠(chǎng)家和國有企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干中,遴選預備役軍官預編到作戰部隊,是我軍在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下集聚人才的一項重要措施。

  胡錦濤同志深刻指出,把國防和軍隊現代化建設深深地融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展體系,這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須做好的一篇大文章;強調要全面推進(jìn)經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合,為實(shí)現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和持續發(fā)展的后勁。

  軍委、總部在挑戰中尋求機遇,在發(fā)展中確立思路,著(zhù)眼我軍由人力密集型向科技密集型轉變、由數量規模型向質(zhì)量效能型轉變,應對市場(chǎng)經(jīng)濟條件下人才資源社會(huì )化、人才配置市場(chǎng)化的挑戰,相繼推出一個(gè)個(gè)聚才用才新舉措:

  ——大力依托社會(huì )資源培養人才。自國務(wù)院、中央軍委決定建立依托普通高等教育培養軍隊干部制度以來(lái),全軍先后與116所地方高校簽訂依托培養協(xié)議,清華大學(xué)、北京大學(xué)等知名學(xué)府直接為部隊培養優(yōu)質(zhì)人才。5年來(lái)全軍共接收地方大學(xué)生、畢業(yè)國防生3萬(wàn)余名?偛窟與國家教育部聯(lián)合實(shí)施“高層次人才強軍計劃”,每年選送1600名緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部到地方重點(diǎn)高校攻讀研究生。各級依托武器裝備生產(chǎn)廠(chǎng)家和科研單位培訓技術(shù)骨干,年度培訓總量超過(guò)5000人次。

  ——充分吸納社會(huì )優(yōu)質(zhì)人才為軍隊服務(wù)。實(shí)行特招特聘專(zhuān)家、預備役軍官動(dòng)員征召等制度,通過(guò)“不為所有、但求所用”的靈活模式,吸引大批社會(huì )高層次人才到部隊科研、技術(shù)保障、醫療衛生等崗位發(fā)揮作用。目前,全軍作戰部隊已預編地方有關(guān)行業(yè)預備役軍官6000多名。2005年6月,國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》,標志著(zhù)一項新的引進(jìn)社會(huì )人才制度正式建立。僅2006年,全軍就聘用6000余名非現役文職人員,成為我軍建設一支新的生力軍。

  ——積極采取優(yōu)惠政策吸引保留人才。堅持營(yíng)造事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好氛圍,不斷完善有利于集聚人才、激發(fā)動(dòng)力的工資津貼補貼制度和獎勵激勵機制,切實(shí)體現一流人才、一流業(yè)績(jì)、一流待遇。2004年以來(lái),全軍投入人才培養補助專(zhuān)項經(jīng)費達13億元。2006年全軍實(shí)施工資制度調整改革,干部工資收入大幅提高。2007年軍委頒發(fā)《軍隊吸引保留高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的規定》。同時(shí),四總部每年通報表彰800名優(yōu)秀指揮軍官和優(yōu)秀參謀人才;每?jì)赡觐C發(fā)一次軍隊杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才獎和科技創(chuàng )新群體獎,個(gè)人獎額達10萬(wàn)元,群體獎額達100萬(wàn)元。

  ——進(jìn)一步健全高層次人才使用管理措施。先后推行首席專(zhuān)家制和項目負責人制,創(chuàng )建科技創(chuàng )新工作站,建立科技人才績(jì)效評估機制,深化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任期制,推行重大課題公開(kāi)招標制。2003年作戰部隊首家博士后科研工作站在某集團軍成立,對作戰系統集成重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)?傃b備部與十大軍工集團聯(lián)合培養高層次人才,與清華、北大等院校合作建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室。目前,全軍擁有91名中國科學(xué)院院士和工程院院士,7400余名享受政府特殊津貼的專(zhuān)家。建立博士后科研流動(dòng)(工作)站164個(gè),在站博士800多名。5年來(lái)全軍獲國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎200多項。

  堅持軍地兼容、軍民融合發(fā)展的另一重要成就,就是軍隊為國家建設各個(gè)領(lǐng)域培養輸送人才。2003年以來(lái),20余萬(wàn)名軍隊干部脫下軍裝,投身社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化建設,成為鞏固人民政權、維護社會(huì )穩定、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

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