加強理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新,積極構建我軍信息化建設條件下的干部政策制度體系,干部隊伍建設科學(xué)化法制化規范化水平進(jìn)一步提高。
堅持走機械化信息化復合發(fā)展的道路,是我軍的偉大創(chuàng )舉。推動(dòng)軍事理論創(chuàng )新、軍事技術(shù)創(chuàng )新、軍事組織體制創(chuàng )新和軍事管理創(chuàng )新,是我軍建設發(fā)展的動(dòng)力源泉,是推進(jìn)中國特色軍事變革的重要保證。
2003年7月,江澤民同志指出,要進(jìn)一步調整改革政策制度,特別要加強人事制度和政策法規的配套建設,使人才的培養、選拔、使用和流動(dòng)都有完善的機制作保證。2005年,胡錦濤同志明確提出,要集中精力抓一抓政策制度調整改革,力爭取得一些實(shí)質(zhì)性成果,以利于進(jìn)一步集聚人才、凝聚軍心和保持部隊穩定;2006年又進(jìn)一步強調,要毫不動(dòng)搖地堅持改革方向,力爭不失時(shí)機地在一些重要領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現改革的新突破。
5年來(lái),在黨的創(chuàng )新理論的指引下,軍隊干部隊伍建設的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新邁出了堅實(shí)步伐
——理論創(chuàng )新成果顯著(zhù)。各級積極探索新形勢下干部隊伍建設的特點(diǎn)規律,以理論突破推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展,形成了一批有益成果:以提高干部信息化素質(zhì)為核心,推動(dòng)干部隊伍建設轉型;著(zhù)眼軍隊現代化建設全局,實(shí)現人才培養與武器裝備更新、體制編制調整協(xié)調發(fā)展;在更深層次上把人才建設融入戰斗力建設,以應急作戰人才準備牽引干部隊伍整體建設;積極利用社會(huì )人才和智力資源,走干部隊伍建設跨越式發(fā)展道路;積極跟進(jìn)軍隊現代化建設、社會(huì )利益關(guān)系調整變化和國家政策制度創(chuàng )新發(fā)展,努力構建有機銜接、協(xié)調配套的干部政策制度體系,等等。這些新的認識和理念,有的已經(jīng)進(jìn)入高層決策,有的成為全軍共識,有的正在深入探索,對干部隊伍建設起到了重要牽引和推動(dòng)作用。
——實(shí)踐創(chuàng )新成效明顯。緊跟軍隊現代化建設發(fā)展步伐,積極探索加強干部隊伍建設的新做法新舉措。在體制編制調整改革過(guò)程中,堅持“減中建設、減中加強”,把待分配干部調整安置與保留部隊信息化建設急需人才結合起來(lái),大范圍調余補缺,加大專(zhuān)業(yè)改訓和應急補充力度,較好地解決了人才“超缺失衡”等問(wèn)題,干部隊伍“大進(jìn)大出”的局面明顯改善。在作戰部隊推行基層干部隊伍目標管理責任制,鼓勵干部從駐大中城市部隊、機關(guān)和院校到基層部隊任職。同時(shí),積極創(chuàng )新干部隊伍管理方法手段,以軍隊干部綜合信息管理系統為平臺,先后構建起干部隊伍宏觀(guān)調控數學(xué)模型與決策支持系統、戰時(shí)干部工作信息系統、干部學(xué)員身份認證系統、指揮軍官考評系統,基本走上了綜合化、網(wǎng)絡(luò )化、一體化的路子。這些源于實(shí)踐的創(chuàng )新舉措,有效解決了當前干部隊伍建設面臨的一些現實(shí)緊迫問(wèn)題。
——制度創(chuàng )新扎實(shí)推進(jìn)。為解決干部政策制度“兩個(gè)滯后”問(wèn)題,2006年初新一輪調整改革集中展開(kāi),充分吸納各方面理論創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新成果,圍繞考評選拔任用、干部培訓、吸引保留人才、工資福利、退役安置等政策制度,全面進(jìn)行攻關(guān)?己伺c考試相結合選拔領(lǐng)導干部辦法、加強和改進(jìn)干部培訓工作的意見(jiàn)、軍隊吸引保留高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規定、做好軍隊轉業(yè)干部安置工作的意見(jiàn)、軍隊離退休干部移交政府安置交接工作辦法等政策規定相繼出臺。目前,干部政策制度調整改革正在扎實(shí)推進(jìn),并將突出信息化導向、注重體系化建設,逐步構建起具有我軍特色,科學(xué)高效、規范有序的政策制度體系。
5年探索耕耘,5年收獲輝煌。展望未來(lái),世界新軍事變革方興未艾,我軍信息化建設大步邁進(jìn)。在胡主席和中央軍委的正確領(lǐng)導下,軍隊干部隊伍建設必將不斷適應國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和中國特色軍事變革要求,繼續在改革、創(chuàng )新、發(fā)展的道路上向前推進(jìn),努力造就與建設信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭相適應的高素質(zhì)新型軍事人才群體。 (洪巖 張星禹 周奔)
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