此間黨內分析人士指出，隨著(zhù)中共十七大在黨的指導思想上提出一系列理論創(chuàng )新，中共將對官員樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)提出新要求。
中央黨�？茖W(xué)社會(huì )主義教研部主任嚴書(shū)翰說(shuō)，十七大首次在黨代會(huì )報告中提出了“中國特色社會(huì )主義理論體系”，與過(guò)去相比，中國特色社會(huì )主義理論的內涵和外延都發(fā)生了變化，黨對干部的要求也相應變得更高。
這位黨建專(zhuān)家認為，“科學(xué)發(fā)展、社會(huì )和諧”八個(gè)字是發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本要求，也是新時(shí)期中共對干部政績(jì)觀(guān)的新要求�！熬唧w而言，主要體現在以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展、統籌兼顧、執政能力等四方面�！彼f(shuō)。
對官員正確政績(jì)觀(guān)定義的變化，可從近期發(fā)生的一些事件中尋得蹤跡。過(guò)去一個(gè)月間，超強臺風(fēng)“韋帕”、“羅莎”先后襲擊中國東部沿海，當地政府兩次組織超過(guò)百萬(wàn)人的緊急轉移安置，使臺風(fēng)造成的人員傷亡數字大大低于歷史平均水平。
“以前‘抗臺風(fēng)’的重點(diǎn)是盡量減少一切‘不必要’的損失，因此，許多人都被要求留在生產(chǎn)一線(xiàn)‘保護財產(chǎn)’；現在的要求非常簡(jiǎn)單——不能死一個(gè)人！”曾經(jīng)參加多次抗臺風(fēng)工作的上海浦東基層干部黃偉說(shuō)。
復旦大學(xué)政治學(xué)教授林尚立說(shuō)，“以人為本”的理念無(wú)疑將是正確政績(jì)觀(guān)的一項重要原則，這與“全心全意為人民服務(wù)”的黨的宗旨是一脈相承的，也是代表“最廣大人民根本利益”的必然選擇。
正在舉行的十七大上，正確政績(jì)觀(guān)也成為與會(huì )代表討論的熱門(mén)話(huà)題。十七大代表、江蘇省昆山市委書(shū)記張國華說(shuō)，過(guò)去幾年干部考核體系發(fā)生重大變化——從偏重經(jīng)濟發(fā)展到重視人民福祉，從注重增長(cháng)速度到重視增長(cháng)質(zhì)量，民生指標、生態(tài)指標和老百姓的口碑相繼進(jìn)入各地干部的考核標準。
去年中央出臺《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》，加大了環(huán)境保護指標在干部績(jì)效考核中的分量，還引進(jìn)了民意調查等新辦法。
昆山市剛剛拒絕了一家世界500強企業(yè)要求增加高能耗的電鍍項目的申請，張國華說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求干部改變以往過(guò)度透支環(huán)境和能源的粗放發(fā)展模式，通過(guò)約束自身和模式創(chuàng )新實(shí)現經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )全面發(fā)展。
為應對區域和社會(huì )發(fā)展不平衡的突出問(wèn)題，統籌兼顧也被黨內專(zhuān)家看作官員必不可少的正確政績(jì)觀(guān)。
上海浦東新區首批4所民工子女學(xué)校不久前“升格”為民辦學(xué)校，從此每個(gè)就讀的民工子女每年可與上海市民一樣享受到1900元的政府教育補貼。
十七大代表、浦東新區區委書(shū)記杜家毫說(shuō)，浦東開(kāi)發(fā)最大的成功，就是為全國所用，不斷提升服務(wù)全國的能力和水平。只有各地區協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟可持續增長(cháng)以及社會(huì )和諧的目標才可能達到。
此間黨內分析人士認為，十七大報告指出要按照科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導干部執政本領(lǐng)，這是中共十六屆四中全會(huì )通過(guò)的關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定的延伸。而在新形勢下，化解矛盾的能力將被擺在更為重要的位置。
曾因“領(lǐng)導干部要追求政績(jì)”言論而引發(fā)爭議的十七大代表、湛江市委書(shū)記徐少華說(shuō)，為官不能平庸，必須要追求政績(jì)，但只有在正確政績(jì)觀(guān)的指引下才能保證官員主觀(guān)愿望和實(shí)際效果的統一。
“不斷完善的正確政績(jì)觀(guān)體系正引導各級領(lǐng)導在發(fā)展路徑的選擇上，盡量避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，更多注重培養健康有序的可持續發(fā)展能力�！毙焐偃A說(shuō)。 (記者季明 范迎春)
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