“生態(tài)文明”：發(fā)展理念的升華
〔報告〕“建設生態(tài)文明，基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式”。
〔背景〕十七大報告將生態(tài)文明與社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起作為和諧社會(huì )建設的重要內容。
〔解讀〕十七大報告明確提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
生態(tài)文明是現代社會(huì )文明系統的重要組成部分。相對于物質(zhì)文明、精神文明和政治文明而言，生態(tài)文明是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì )和諧發(fā)展規律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。從歷史發(fā)展來(lái)看，生態(tài)文明也是繼原始文明、農業(yè)文明和工業(yè)文明之后，迄今為止人類(lèi)文明發(fā)展的最高階段。它以人與自然、人與人、人與社會(huì )和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續繁榮為基本宗旨；強調在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長(cháng)、改變消費模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)文明是人類(lèi)對傳統工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。工業(yè)文明為人類(lèi)創(chuàng )造了非常豐富的物質(zhì)財富和精神財富，但它的高投入、高能耗、高消費，也使全球出現了極其嚴重的環(huán)境污染、人口爆炸、物種滅絕、資源短缺等生態(tài)災難。在過(guò)去20多年中，我國雖然取得了舉世矚目的發(fā)展成果，但生態(tài)負擔卻日益沉重，生態(tài)破壞對人們的生產(chǎn)生活形成了現實(shí)威脅。如果不盡最大可能節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境，很可能造成“資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì )難以承受，發(fā)展難以持續”的嚴重后果。生態(tài)文明不僅是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，也是個(gè)生活問(wèn)題，政治問(wèn)題。有了金山銀山，卻丟了綠水青山，老百姓的生活必然是不幸福的。
“生態(tài)文明”寫(xiě)入十七大報告，既是我國多年來(lái)在環(huán)境保護與可持續發(fā)展方面所取得成果的總結，也是人類(lèi)對人與自然關(guān)系所取得的最重要認識成果的繼承和發(fā)展。這充分體現了生態(tài)文明對中華民族生存發(fā)展的重要意義，實(shí)際上是建設和諧社會(huì )理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華。
西安政治學(xué)院基礎系副教授 李麗俠
“讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”
〔報告〕“創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入�！�
〔背景〕當前居民儲蓄在15萬(wàn)億元左右，而隨著(zhù)股市等金融市場(chǎng)的繁榮，百姓投資理財熱情高漲。
〔解讀〕所謂財產(chǎn)性收入，是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車(chē)輛、土地、收藏品等)所獲得的收入，這些收入包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入，財產(chǎn)營(yíng)運所獲得的紅利收入，財產(chǎn)本身增值所獲得的收益等�！皠�(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”，即國家要采取各種措施，讓老百姓運用手中的財富獲得更多的收入。這一新詞匯昭示了我黨“藏富于民”的治國理念，彰顯了社會(huì )的文明進(jìn)步。
近年來(lái)國家財政收入增長(cháng)很快，而個(gè)人工資占GDP的比例，1989年是16%，2003年則下降到12%。從絕對量上看，我國“人均可支配收入”中，工資性收入占70%左右，而財產(chǎn)性收入很少。這一比例不僅不能與發(fā)達國家相比，即使與發(fā)展中國家比也是比較低的。讓群眾手里的財富和國家的財富一同增長(cháng)，民間才有創(chuàng )富的動(dòng)力，國家才會(huì )不斷進(jìn)步，社會(huì )才會(huì )日益和諧。擴大財產(chǎn)性收入，有利于擴大中等收入者的比重，使老百姓的財富保值增值，提升小康生活的質(zhì)量。
隨著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)全面貫徹落實(shí)，近兩年來(lái)，我國群眾財產(chǎn)性收入不斷增加，雖然基數很小，但是增長(cháng)速度很快。2005年增幅為19.7%，2006年為26.5%，2007年由于股市和金融市場(chǎng)活躍，群眾財產(chǎn)性收入將進(jìn)一步提高。今后，要使我國群眾的財產(chǎn)性收入長(cháng)期穩定增長(cháng)，還需要建立良好的社會(huì )環(huán)境，積極創(chuàng )造條件，鼓勵群眾用財產(chǎn)致富，拓寬群眾的創(chuàng )富渠道；建立良好的法治環(huán)境，通過(guò)制度保證財產(chǎn)性收入不斷增加，保障公民的合法私有財產(chǎn)，以解除積極創(chuàng )造財富的后顧之憂(yōu)。
信息工程大學(xué)人文社會(huì )科學(xué)系教授 濮小金
從“經(jīng)濟增長(cháng)方式”到“經(jīng)濟發(fā)展方式”
〔報告〕“實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面取得重大進(jìn)展�！�
〔背景〕過(guò)去我們一直倡導“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”，經(jīng)濟增長(cháng)主要是著(zhù)重于總量，而十七大報告中新的表述，更注重經(jīng)濟與其他事業(yè)的協(xié)調性，是一個(gè)突出“又好又快”發(fā)展的“好”的概念。
〔解讀〕這一新提法體現了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求�！稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式”的提法，強調的是在合理充分利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境的基礎上促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，它摒棄了“經(jīng)濟增長(cháng)方式”中片面通過(guò)追求數量上擴張來(lái)實(shí)現更多產(chǎn)出的內容，涵蓋了其通過(guò)經(jīng)濟效益上的提高來(lái)進(jìn)行數量擴張，而且還包含了更加注重經(jīng)濟結構的調整、優(yōu)化，資源利用效率的提高，生態(tài)環(huán)境的不斷改善，經(jīng)濟增長(cháng)與自然環(huán)境的協(xié)調并進(jìn)，經(jīng)濟成果的合理分配，以及保持人與自然、人與社會(huì )、人與環(huán)境的和諧發(fā)展。
這一新的提法反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國的經(jīng)濟高速增長(cháng)，經(jīng)濟建設取得了巨大成就，社會(huì )發(fā)展狀況有了很大改觀(guān)。但是，單純的高經(jīng)濟增長(cháng)率畢竟不能包治百病，在高增長(cháng)的背后存在的問(wèn)題也不容忽視:當前，我國資源和環(huán)境已經(jīng)難以支撐“高投入、高消耗、高排放、低效率、不協(xié)調”的粗放型增長(cháng)，一些大型城市更是面臨著(zhù)土地、空間、能源、水資源、環(huán)境嚴重透支、難以為繼的境況；一些地方經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )發(fā)展不協(xié)調，集中反映在與人民群眾切身利益密切相關(guān)的就業(yè)、就學(xué)、就醫、社會(huì )保障等方面。因此，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰略任務(wù)。
轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，變粗放型為集約型，是從20年前的十三大開(kāi)始提出的，并在隨后的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中一直被強調，但收效卻低于預期。這其中既有受經(jīng)濟起點(diǎn)低、底子薄等客觀(guān)因素制約的無(wú)奈，也有受官員政績(jì)觀(guān)、地方財政收入等因素制約而片面追求國內生產(chǎn)總值增速等主觀(guān)因素的影響。如果思想觀(guān)念上不轉變，上述問(wèn)題難以盡快消除。此次十七大報告提出轉變“經(jīng)濟發(fā)展方式”而非“經(jīng)濟增長(cháng)方式”，正是為了促使人們從思想觀(guān)念上更新和轉變認識，為實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定理論基礎。
陸軍航空兵學(xué)院政治教研室講師 王淑平、張軍
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