近日,位于杭州西湖邊的原浙江大學(xué)湖濱校區地塊概念性規劃推出,香港某集團將在此建設一個(gè)建筑群,其中酒店塔樓建筑最高處達85米,超過(guò)原浙大湖濱校區教學(xué)主樓的高度,寫(xiě)字樓和公寓的高度也都大大超過(guò)了土地出讓合同書(shū)的規定。這個(gè)概念性規劃甫一提出,立即受到了輿論的質(zhì)疑,不少人擔心,如果開(kāi)了這樣的先例,美麗的西湖淪為“小盆景”的現實(shí)也為期不遠了。
今年1月,也是在這個(gè)地塊上,“西湖第一高樓”原浙大湖濱校區教學(xué)主樓成功爆破。對此,當時(shí)曾有兩種看法,一是認為,這棟建筑僅僅使用了13年就被拆除,造成了極大的浪費,但也有人指出,這棟建筑與西湖的景觀(guān)很不相稱(chēng),炸掉了它,有利于自然與城市景觀(guān)的恢復。如今,新的超高建筑群規劃的出臺,讓人們再一次意識到,在保護城市景觀(guān)諧調方面,任何樂(lè )觀(guān)的想法都有天真的嫌疑。
人們對規劃中的西湖第一高樓的質(zhì)疑,包含了兩個(gè)方面的內容,即城市規劃的科學(xué)性、嚴肅性不容踐踏,近乎天賜般的自然景觀(guān)對城市居民的重要性不可忽略。
正如人們普遍所了解的,西湖邊建筑的“限高”一直都是杭州乃至全國建筑界的“重大話(huà)題”,但由于城市景觀(guān)意識的淡薄、城市規劃不夠科學(xué)和嚴密,對違反規劃的建設行為也沒(méi)有嚴厲的處罰措施,以至于,在過(guò)去的十多年時(shí)間里,西湖邊建筑的美感已經(jīng)被“破壞殆盡”。此種暴殄天物的狀況并不只發(fā)生在杭州一地,但凡有著(zhù)珍貴的自然與人文景觀(guān)的城市,往往都陷入保護與侵占的焦慮與掙扎之中,而保護的努力總是被蓬勃高漲的突破性建設沖動(dòng)所擊敗。比如,早在去年就有媒體指出,南京人鐘愛(ài)的莫愁湖已經(jīng)被高層建筑層層包圍,成了名副其實(shí)的“洗腳盆”。這種令人痛心的事例,在許多城市都能找得到。
杭州市對西湖邊的建筑高度并非沒(méi)有限定,但那棟被炸掉的西湖第一高樓當初何以建成,正在向世人展示的超限建筑群又是如何得以出臺的呢?除了開(kāi)發(fā)商謀求利益最大化的動(dòng)機之外,還有什么樣的背后推手?細心的人不難看出,湖濱校區地塊的土地使用權出讓合同書(shū)在“限高”方面堪稱(chēng)措詞巧妙,一方面,它要求建筑基本控高為25米,但同時(shí)又允許“局部可適當提高”;一方面要求突破高度的建筑比例不得超出總建筑面積的四分之一,同時(shí)又補充說(shuō),具體提高幅度可以在方案論證中分析確定。由于留下了這樣兩道寬敞的“后門(mén)”,規劃中的嘉里中心要想不凌駕西湖實(shí)在太不容易了。甚至可以這樣說(shuō),當初之所以簽訂那樣一種模棱兩可的合同書(shū),也許目的就在于規避城市規劃,為開(kāi)發(fā)商突破限高大開(kāi)方便之門(mén)。
西湖是兼具自然與人文價(jià)值的珍貴景觀(guān),是杭州無(wú)可替代的城市名片,也是杭州人乃至全體國人的共同財富。之所以要對西湖建筑限高,之所以強調建筑與自然景觀(guān)的協(xié)調與和諧,目的就在于把西湖留給人民,而不是變成少數人的后花園。從這樣的角度看,西湖邊的建筑突破規劃標準,不僅是對城市景觀(guān)的破壞,實(shí)際上也是對公共財富的肆意侵占,是對自然饋贈和歷史遺存的巧取豪奪。對類(lèi)似的掠奪行為,有關(guān)機構尤其是地方人大應當依法采取必要的干預措施,對不負責任的規劃、出讓等行政行為,更應做出糾正。
我們處身于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)代,城市在飛速地膨脹和變高,但城市的歷史文化內涵卻并未隨之變得深厚蘊藉,相反,體量龐大、丑陋驕橫的建筑敗筆在各地不斷出現,無(wú)法復制的自然和人文景觀(guān)卻不斷消失或退色,這樣的沉痛代價(jià),決不是用“發(fā)展”二字可以輕松遮掩的。如果我們只是為此起彼伏的“第一高樓”沾沾自喜,卻沒(méi)有留住城市的魂,那難道不是愧對偉大時(shí)代的可恥失敗嗎?(蔡方華)