記者昨天獲悉，杭州市政府法制辦公室發(fā)布的一份實(shí)施情況報告顯示，自去年9月1日杭州市實(shí)施行政首長(cháng)出庭應訴以來(lái)，行政首長(cháng)親自出庭應訴，與當事人當面溝通，部分行政爭議得到有效化解。但也存在著(zhù)出庭尚流于形式的現象。
據統計，一年來(lái)，杭州全市各級部門(mén)行政首長(cháng)出庭應訴的案件中，有12起案件，通過(guò)行政首長(cháng)詳細的、有理有據的解釋?zhuān)斒氯私邮芰诵姓䴔C關(guān)的執法行為，自愿撤回了訴訟。行政首長(cháng)出庭應訴已審結的案件中，80%的案件停爭息訴，不再提出上訴。
同時(shí)，杭州市政府法制辦公室在實(shí)施情況報告中也指出，推行力度還有待進(jìn)一步加大。一年來(lái)，市級部門(mén)行政首長(cháng)應出庭25起，實(shí)際由“一把手”和分管副職出庭36起，領(lǐng)導出庭率達到144%；而區、縣政府所屬部門(mén)行政首長(cháng)應出庭86起，實(shí)際“一把手”和分管副職出庭55起，出庭率僅為64%。
此外，由于行政訴訟具有較強的專(zhuān)業(yè)性，既需要了解一定的訴訟知識，也需要熟悉掌握各部門(mén)、各行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識。而行政首長(cháng)在這些方面都未必專(zhuān)業(yè)，故難免出現被動(dòng)、尷尬局面。記者從法院了解到，有的應訴案件，庭上往往由其他代理人與原告“交鋒”的多，行政首長(cháng)說(shuō)的少，或僅僅“陪坐”，出庭尚流于形式。
據了解，一年來(lái)，杭州全市各級部門(mén)共發(fā)生一審行政訴訟案件406起，開(kāi)庭審理336起，按規定應由行政首長(cháng)出庭112起，各部門(mén)領(lǐng)導實(shí)際出庭91起，出庭率達81.25%。 （記者 岳德亮）
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