10月下旬，十屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議通過(guò)了新律師法，這部法律最大的亮點(diǎn)是進(jìn)一步保障了律師的會(huì )見(jiàn)權、閱卷權和取證權。這意味著(zhù)，1996年刑事訴訟法修改后確立的控辯雙方的關(guān)系將逐步走向真正意義上的平等。
新律師法對檢察機關(guān)又意味著(zhù)什么呢？采訪(fǎng)中，無(wú)論是檢察機關(guān)還是專(zhuān)家均達成共識：這是一次全新的挑戰，也是一次提高檢察機關(guān)整體素質(zhì)的機會(huì )。
檢察機關(guān)更應注重全面收集證據
新律師法第三十三條規定，犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強制措施之日起，受委托的律師憑借律師執業(yè)證、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函，有權會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人并了解有關(guān)案件情況。律師會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，不被監聽(tīng)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛東一直以來(lái)關(guān)注并參與律師法的修訂。他說(shuō)，這一規定使律師與犯罪嫌疑人的會(huì )見(jiàn)渠道比以前更暢通了，意味著(zhù)他們獲取對犯罪嫌疑人有利的證據可能會(huì )比以前更多�？剞q雙方本來(lái)就是對抗關(guān)系，辯方的力量強大了，這對控方的公訴人來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的挑戰�！肮V人必須更加強調客觀(guān)原則，履行客觀(guān)義務(wù)，既要收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據，也要收集無(wú)罪、罪輕的證據，使每個(gè)證據都符合法律的要求，在懲治犯罪的同時(shí)注重保障人權�！�
最高人民檢察院公訴廳副廳長(cháng)聶建華告訴記者，檢察機關(guān)一直很重視保障律師的執業(yè)權利，相繼出臺了很多文件。今后，檢察機關(guān)將按照新的律師法規定，一如既往保障律師的會(huì )見(jiàn)權、閱卷權和調查取證權�！拔覀冴P(guān)于保障律師執業(yè)的規定已經(jīng)比較完善，下一步是如何更好地貫徹和落實(shí)�！�
目前，一些地方檢察院也在保障律師執業(yè)方面進(jìn)行了行之有效的探索。從2005年開(kāi)始，陜西省藍田縣檢察院推行律師介入公訴訊問(wèn)在場(chǎng)制度，該院辦理的20多起律師介入公訴訊問(wèn)案件，犯罪嫌疑人在審判階段均認罪服法，沒(méi)有一人翻供。據了解，這項制度有望在陜西省檢察機關(guān)擴大試點(diǎn)范圍。
最高人民檢察院偵查監督廳副廳長(cháng)元明認為，新的律師法出臺對偵查機關(guān)的偵查手段和偵查水平提出很高要求�！斑^(guò)去，一些偵查機關(guān)過(guò)分依賴(lài)口供，對物證等其他證據重視不夠，現在律師會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人不需要經(jīng)過(guò)批準，意味著(zhù)控辯雙方的較量從偵查階段就開(kāi)始了，這促使偵查機關(guān)必須提高收集口供以外的其他證據的能力，而且要從公訴的角度收集，使每個(gè)證據基本能達到庭審要求�！�
“對手強大了，這不是壞事，而是好事，這是一個(gè)提升自己水平的機會(huì )。偵查機關(guān)要積極應對，而不是消極對待�！痹髡f(shuō)。
檢察機關(guān)要注重聽(tīng)取律師意見(jiàn)
1996年修改的刑事訴訟法第三十六條規定，律師自檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書(shū)、技術(shù)性鑒定材料。但新的律師法在此方面有了很大突破——規定律師有權查閱、摘抄和復制與案件有關(guān)的訴訟文書(shū)及案卷材料。
“這意味著(zhù)律師閱卷范圍有了很大的拓寬，律師了解的證據將比以前大大增加，檢察機關(guān)要更廣泛聽(tīng)取律師意見(jiàn)，特別是他們提出的犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕和免予刑罰、減輕刑罰的證據�！甭櫧ㄈA說(shuō)，“律師的介入將有助于我們把案子辦得更扎實(shí)，更符合法律的要求，我們不會(huì )排斥，只會(huì )提供更多的便利�！�
陳衛東提醒說(shuō)，新的律師法擴大了律師的閱卷范圍，但由此可能會(huì )產(chǎn)生新的控辯雙方力量不均衡的問(wèn)題�！鞍凑招碌穆蓭煼ㄒ幎�，律師可以查閱檢察機關(guān)的案卷材料，這應該包括犯罪嫌疑人口供、證人證言、被害人陳述、書(shū)證、物證等與案件有關(guān)的材料。但法律沒(méi)有規定檢察機關(guān)可以看律師掌握的所有證據，這對檢察機關(guān)可能比較不利�！�
陳衛東認為，要根本解決這個(gè)問(wèn)題，實(shí)現真正意義上的控辯雙方的平等，就要建立庭前證據開(kāi)示制度，雙方都能坦蕩地亮明自己的“武器”，而不是在庭上搞突然襲擊。
元明認為，律師的會(huì )見(jiàn)權和閱卷權比以前有了更多保障，他們在享受權利的同時(shí)也應該履行義務(wù)，加強自律，不能故意提供虛假證據或者“點(diǎn)撥”犯罪嫌疑人如何規避法律的懲罰�！坝行┌讣�，特別是孤證案件中，律師的‘點(diǎn)撥’和‘不點(diǎn)撥’產(chǎn)生的效果截然不同。律師的本職工作是保障當事人的合法權益，而不是教他們如何翻供得更有技巧，以蒙蔽偵查機關(guān)�！�
期待刑事訴訟法修改吸取律師法精髓
從明年6月1日開(kāi)始，新律師法開(kāi)始實(shí)施，而大家關(guān)注已久的刑事訴訟法修訂雖已列入全國人大常委會(huì )2007年立法計劃，但由于各方爭議較大，目前仍未提交審議。兩部法律在律師會(huì )見(jiàn)權等方面規定有很大不同，在新律師法已經(jīng)實(shí)施而刑事訴訟法仍沒(méi)有最后“變臉”的過(guò)渡階段，律師執業(yè)該依據哪部法律？
“依照哪部法律都可以，因為他們都是全國人大通過(guò)的，法律效力一樣。但刑事訴訟法相對更宏觀(guān)些，更重要些。不可否認的是，律師法的修訂為刑事訴訟法修改開(kāi)辟了一個(gè)很好的通道，希望刑事訴訟法修改時(shí)能在律師執業(yè)方面有更多的突破�！标愋l東說(shuō)。
對此，在10月28日全國人大常委會(huì )舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )民法室副主任楊明侖已作出解釋?zhuān)盒淌略V訟法正在修改的過(guò)程當中，對涉及會(huì )見(jiàn)權的這一條也準備修改。為避免刑事訴訟法修改后律師法又要作相應的修改，所以律師法提前規定了律師會(huì )見(jiàn)不需要經(jīng)過(guò)司法機關(guān)的批準。(林世鈺）
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