一則“廣州珠江醫院副教授遭民警槍擊身亡”的消息，引起了公眾廣泛關(guān)注。
今天（14日），廣東省廣州市公安局對該事件作了通報：
據初步調查，13日凌晨4時(shí)55分，廣州市公安局海珠分局民警駕駛警車(chē)巡邏至南泰路珠江醫院住院部門(mén)前路段時(shí)，發(fā)現路邊停放著(zhù)一輛前后車(chē)牌均被報紙包裹著(zhù)的可疑小汽車(chē)。民警進(jìn)行盤(pán)查時(shí)，遭到駕車(chē)男子的阻撓，并被強行搶走出示的警官證，其后，該男子快速倒車(chē)，碰撞民警，造成民警膝部受傷。為阻止其駕車(chē)逃逸，民警拉住車(chē)門(mén)，被該男子強行開(kāi)車(chē)拖行數米。在緊急情況下，民警被迫鳴槍?zhuān)略撃凶又袕検軅�。民警即報�?20”。該男子經(jīng)送醫院搶救無(wú)效死亡。
經(jīng)核實(shí)，死者尹方明是珠江醫院的一名副主任醫師，其駕駛的小車(chē)沒(méi)有合法登記手續，所掛的車(chē)牌為已作廢的軍車(chē)號牌，車(chē)尾廂還有粵AABXXX、湘KXXXXX車(chē)牌各一副。
廣東省、廣州市領(lǐng)導及上級政法機關(guān)對事件高度重視，已成立由市委分管政法工作的領(lǐng)導為組長(cháng)，市委政法委、市檢察院、市公安局等部門(mén)組成的聯(lián)合調查組，嚴格依法迅速開(kāi)展調查。
事發(fā)后，海珠區委區政府、公安機關(guān)及死者所在單位迅速組成善后工作組，安排做好有關(guān)善后工作，并對其家屬進(jìn)行安撫。目前，該民警正在協(xié)助調查。聯(lián)合調查組表示，將嚴格按照實(shí)事求是、依法辦事的原則，對此事件進(jìn)行嚴肅公正的查處。
在該事件中，民警開(kāi)槍有無(wú)必要？是否合法？帶著(zhù)這些疑問(wèn)，記者今天專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了兩名法律專(zhuān)家。
“本案中，民警開(kāi)槍打死尹方明的行為有濫用職權的嫌疑�！敝袊嗣窆泊髮W(xué)教授楊忠民在接受記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示，從目前公布的情況來(lái)看，當時(shí)尹方明行為的危險性并不是很大，其既不是重大犯罪嫌疑人，也不是公安機關(guān)的通緝犯，只是想駕車(chē)逃脫民警控制，并沒(méi)有對該民警的生命安全造成威脅。
清華大學(xué)法學(xué)院余凌云教授認為，按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條的規定，只有在公共安全受到危害，人民警察生命安全受到威脅等情況下，人民警察經(jīng)警告無(wú)效的，才可以使用武器。按照廣州市公安局通報的情況，尹方明快速倒車(chē)，僅僅是造成這位民警膝部受傷，而這位民警在被拖行時(shí)，完全可以松開(kāi)手擺脫被拖行的狀態(tài)后再采取其他合法的措施。選擇槍擊尹方明并最終導致其死亡，這位民警開(kāi)槍的做法涉嫌違法。
“警察正常用槍前要先鳴槍以示警告，但從廣州市公安局的通報來(lái)看，民警對尹方明到底開(kāi)了一槍還是兩槍無(wú)從知曉，如果民警鳴槍不是警告而是直接射擊就更不合法�！�
楊忠民進(jìn)一步補充說(shuō)，車(chē)牌造假是違反治安管理的行為，警察可以上去盤(pán)查，但警察應該文明執法，要注意盤(pán)查技巧，應注意言行，避免引起事端。
“開(kāi)槍前是警察，開(kāi)槍后淪為罪犯”、“帶著(zhù)槍巡邏，就像提著(zhù)炸藥包走鋼絲”……這些流傳在基層一線(xiàn)民警中的順口溜，也暴露出他們在使用槍械時(shí)的尷尬心理。
針對民警如何在合適的情況下正當地使用槍械，余凌云認為，現行的《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》規定的還過(guò)于籠統和原則，基層民警在具體的執法過(guò)程中難以有效地把握。
余凌云建議，應該由公安部出臺人民警察使用警械和武器條例的實(shí)施細則，將槍械使用的條件、程序進(jìn)一步明確化、規范化、細致化，這樣可以有效地避免此類(lèi)悲劇的再次發(fā)生。
“當然，悲劇的發(fā)生是由雙方造成的。如果尹方明當時(shí)能夠心平氣和地配合民警的調查和盤(pán)問(wèn)，積極履行相對人的協(xié)助義務(wù)，而不是采取駕車(chē)逃離的過(guò)激行為，同樣也不會(huì )發(fā)生此類(lèi)事件�！庇嗔柙普f(shuō)。他建議，公民在遇到民警有濫用職權等不法行為時(shí)，都可以直接撥打110進(jìn)行投訴以維護自己的合法權益，而不應該采取激烈的對抗行為。(彭于艷 徐偉)
法條鏈接
《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第九條規定：
人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：
(一)放火、決水、爆炸等嚴重危害公共安全的；
(二)劫持航空器、船艦、火車(chē)、機動(dòng)車(chē)或者駕駛車(chē)、船等機動(dòng)交通工具，故意危害公共安全的；
(三)搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴重危害公共安全的；
(四)使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實(shí)施犯罪的；
(五)破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設施，足以對公共安全造成嚴重、緊迫危險的；
(六)實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的；
(七)國家規定的警衛、守衛、警戒的對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；
(八)結伙搶劫或者持械搶劫公私財物的；
(九)聚眾械斗、暴亂等嚴重破壞社會(huì )治安秩序，用其他方法不能制止的；
(十)以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；
(十一)在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的；
(十二)劫奪在押人犯、罪犯的；
(十三)實(shí)施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；
(十四)犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的；
(十五)法律、行政法規規定可以使用武器的其他情形。
人民警察依照前款規定使用武器，來(lái)不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。
死者簡(jiǎn)介
姓名：尹方明
性別：男
科室：神經(jīng)醫學(xué)研究所(腦外科)
職稱(chēng)：副教授(醫學(xué)博士)
主要科研成果：發(fā)表論文40余篇，承擔全軍“九五”課題1項，參與國家自然科學(xué)基金1項，“十五”國家醫學(xué)科技攻關(guān)項目2項及廣東省團隊項目1項的課題研究；獲廣東省科技進(jìn)步二等獎2項，軍隊醫療成果二等獎1項。
專(zhuān)業(yè)特長(cháng)：主要致力于顱腦顯微解剖、顯微神經(jīng)外科手術(shù)，尤其顱底外科手術(shù)入路的研究；腦血管病的介入治療，如：腦動(dòng)脈瘤、腦動(dòng)靜脈畸形、頸內動(dòng)脈海綿竇瘺等疾病。從事《中華神經(jīng)醫學(xué)雜志》編輯工作。
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