發(fā)表評論 用共同價(jià)值觀(guān)團結中華兒女 設國家榮譽(yù)制度有憲法依據
國家勛章法研究論證將啟動(dòng) 相關(guān)獎勵體系正在研究之中
“偉大的事業(yè)需要偉大的精神力量。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新階段，在奪取全面建設小康社會(huì )新勝利的偉大征程中，迫切需要按照憲法的規定和黨的十七大的要求，設立國家榮譽(yù)制度�！比耸虏抗珓�(wù)員管理司負責人今天接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從現實(shí)情況看，設立國家榮譽(yù)制度的時(shí)機已經(jīng)成熟。要通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚社會(huì )正氣，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚，用共同的價(jià)值觀(guān)團結海內外中華兒女，培育和弘揚民族精神，增強中華民族的凝聚力。
不久前，中組部副部長(cháng)、人事部部長(cháng)尹蔚民在全國人事廳局長(cháng)會(huì )議上指出，要“抓緊研究建立國家榮譽(yù)制度和政府獎勵制度框架，啟動(dòng)行政獎勵法、國家勛章法的研究論證工作”，引起社會(huì )關(guān)注。實(shí)際上，此舉正是貫徹黨的十七大提出要“設立國家榮譽(yù)制度”的具體體現。
人事部正在加緊研究建立包括國家勛章在內的國家和政府獎勵體系，預計這一體系將在未來(lái)幾年內全面建立。
人事部公務(wù)員管理司負責人說(shuō)，設立國家榮譽(yù)制度有憲法依據。憲法第六十七條規定，全國人大常委會(huì )有權“規定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號”；第八十條規定，國家主席根據全國人民代表大會(huì )的決定和全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的決定，“授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號”。
實(shí)際上，新中國成立以來(lái)，黨和國家先后頒布了一系列各種獎勵的法規，開(kāi)展了多種形式的獎勵表彰活動(dòng)，大量可歌可泣的先進(jìn)模范人物受到獎勵表彰。同時(shí)，應該看到，目前我國省部級以下的獎勵活動(dòng)開(kāi)展得較多，而以國家名義頒發(fā)的國家最高獎勵制度至今尚未建立。
據介紹，國家和政府獎勵制度是由多層次不同種類(lèi)的獎勵項目構成的體系。由國家主席根據全國人大的決定和全國人大常委會(huì )的決定，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號，是國家最高層次的獎勵。
“對作出卓越貢獻，品德高尚，堪稱(chēng)全社會(huì )楷模的人物，通過(guò)嚴格的法律程序，以國家的名義給予最高獎勵，不僅是一種崇高的榮譽(yù)，也是培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系的具體體現�！痹撠撠熑苏f(shuō)，人事部高度重視建立國家榮譽(yù)制度工作，已經(jīng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對國家勛章的分類(lèi)、授予條件、授予程序等問(wèn)題進(jìn)行研究，取得了重要研究成果。同時(shí)，開(kāi)展了多種形式的獎勵工作，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。人事部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究，積極工作，推動(dòng)有關(guān)法律盡快出臺。
“一個(gè)典型就是一面旗幟”。新中國成立近60年，全國涌現了許多先進(jìn)典型，如“寧可一身臟，也要換來(lái)萬(wàn)家凈”的環(huán)衛工人時(shí)傳祥，“雜交水稻之父”袁隆平，“人民作家”巴金,“人民藝術(shù)家”常香玉等，每個(gè)模范人物都有很強的先進(jìn)性、典型性、代表性和鮮明的時(shí)代性，發(fā)揮了巨大的激勵和導向作用�！跋嘈艊覙s譽(yù)制度的設立，將充分調動(dòng)全國各族人民建設中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利建功立業(yè)�！痹撠撠熑苏f(shuō)。
國家榮譽(yù)制度 外國怎么設立(延伸閱讀)
西方國家的政府獎勵制度主要體現為勛章制度，不同的勛章和等級構成了國家和政府的獎勵體系。
勛章制度具有明顯的身份等級標志，隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，西方國家的勛章更加強調功績(jì)性，具有了對內平民性、對外國際化的特點(diǎn)。所有對國家作出重大貢獻的本國公民或者外國人都列入國家榮譽(yù)的授予范圍。
比如，英國對作出杰出貢獻的人士，根據貢獻的重要程度，授予不同等級的榮譽(yù)稱(chēng)號，主要有世襲貴族、終身貴族、男爵爵位、騎士爵位、騎士勛位。獲榮譽(yù)稱(chēng)號的本國公民一般由首相向女王推薦，獲榮譽(yù)稱(chēng)號的外國公民人選由外交部向首相推薦。政府分別于每年女王生日和新年兩次公布獲得榮譽(yù)稱(chēng)號的名單，并舉行盛大的授予儀式。
法國最高級別的勛章是榮譽(yù)勛位勛章，用于表彰在民事和軍事領(lǐng)域做出卓越貢獻的法國公民。榮譽(yù)勛位勛章授予的名額有限，入選條件極為苛刻。為擴大獎勵對象的范圍，在軍事領(lǐng)域，保留了傳統的軍功獎?wù)�，用于獎勵立下戰功的普通士兵；在民事領(lǐng)域，增設了國家功勛勛章作為榮譽(yù)勛位勛章的補充。
美國政府獎勵和國家授勛主要由國會(huì )獎勵和總統獎勵兩部分組成。國會(huì )獎勵包括國會(huì )獎、國會(huì )金質(zhì)獎?wù)�、國�?huì )榮譽(yù)獎?wù)潞推渌麌鴷?huì )獎勵，主要用于推動(dòng)14至23歲的青年人在創(chuàng )意、成就和完美方面的成長(cháng)；國會(huì )金質(zhì)獎?wù)陋剟罱o終身貢獻或取得某項成就的公民；國會(huì )榮譽(yù)獎?wù)率菄业淖罡哕娛陋務(wù)�，用于表彰作戰英勇、自我犧牲的軍人�？偨y獎勵包括總統自由獎?wù)�、總統公民獎?wù)�、全國反恐戰爭獎和全球反恐戰爭服�?wù)獎。(記者盛若蔚)
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