發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月2日電 據中國政府網(wǎng)消息，勞動(dòng)保障部副部長(cháng)孫寶樹(shù)在近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，將于2008年5月1日起施行的勞動(dòng)爭議調解仲裁法是建立健全勞動(dòng)爭議調處機制、體制的重要法律，對勞動(dòng)爭議處理制度有針對性地作出了六大突破性制度設計。
孫寶樹(shù)指出，勞動(dòng)爭議處理制度是解決勞動(dòng)爭議的重要法律制度，是勞動(dòng)爭議當事人尤其是勞動(dòng)者維護自身合法權益的重要法律救濟途徑。在當前勞動(dòng)關(guān)系呈現復雜、多樣的變化態(tài)勢，勞動(dòng)關(guān)系雙方當事人矛盾糾紛不斷增多，勞動(dòng)爭議案件數量持續增長(cháng)、案情日益復雜�，F行勞動(dòng)爭議處理制度存在處理勞動(dòng)爭議耗時(shí)長(cháng)、力量不足、申請仲裁時(shí)效過(guò)短等問(wèn)題，已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需要。
孫寶樹(shù)表示，針對中國當前勞動(dòng)爭議處理工作面臨的緊迫任務(wù)和實(shí)踐中的主要問(wèn)題，勞動(dòng)爭議調解仲裁法對勞動(dòng)爭議調解、仲裁制度作了進(jìn)一步完善和規范：
一是規定部分案件實(shí)行有條件的“一裁終局”。為防止一些用人單位惡意訴訟以拖延時(shí)間、加大勞動(dòng)者維權成本，勞動(dòng)爭議調解仲裁法在仲裁環(huán)節規定部分案件實(shí)行有條件的“一裁終局”，即對因追索勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或賠償金，不超過(guò)當地月最低工資標準十二個(gè)月金額的爭議，以及因執行國家勞動(dòng)標準在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì )保險等方面發(fā)生的爭議等案件的裁決，在勞動(dòng)者在法定期限內不向法院提起訴訟、用人單位向法院提起撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請被駁回的情況下，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。
二是延長(cháng)了申請勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效期間。按現行規定，應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出書(shū)面申請。在實(shí)踐中，一些勞動(dòng)者因為超過(guò)時(shí)效期間喪失了獲得法律救濟的機會(huì )。為更好地保護勞動(dòng)關(guān)系當事人、特別是勞動(dòng)者合法權益，勞動(dòng)爭議調解仲裁法將申請仲裁的時(shí)效期間延長(cháng)為一年。
三是縮短了勞動(dòng)爭議仲裁審理期限。根據現行規定，仲裁裁決一般應在收到仲裁申請的六十日內作出；如案情復雜確需延期的，經(jīng)法定程序批準可適當延期，但延期不得超過(guò)三十日。為提高效率，勞動(dòng)爭議調解仲裁法縮短了仲裁審理時(shí)限，規定應當自受理仲裁申請之日起四十五日內結束；案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )主任批準，可延期并書(shū)面通知當事人，但延期不得超過(guò)十五日。
四是更加合理地分配舉證責任。勞動(dòng)爭議調解仲裁法規定，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據�？紤]到用人單位掌握和管理著(zhù)勞動(dòng)者的檔案等材料，又特別規定：與爭議事項有關(guān)的證據屬用人單位掌握管理的，用人單位應當提供，不提供的應承擔不利后果。
五是減輕了當事人經(jīng)濟負擔。勞動(dòng)爭議調解仲裁法規定，勞動(dòng)爭議仲裁不收費。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )經(jīng)費由財政予以保障。
六是突出了勞動(dòng)爭議調解程序。為盡量把爭議解決在基層，最大限度地減少社會(huì )成本，勞動(dòng)爭議調解仲裁法將調解單列一章。特別是規定對因支付拖欠勞動(dòng)報酬、工傷醫療費、經(jīng)濟補償或賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內不履行的，勞動(dòng)者可持調解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請支付令，人民法院應當依法發(fā)出支付令。這是勞動(dòng)者向人民法院申請追回工資報酬等經(jīng)濟待遇的一條快捷途徑。
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