發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月14日點(diǎn) 在新一屆中央紀委二次全會(huì )召開(kāi)前夕，人們關(guān)注十七大提出的中國特色反腐倡廉道路，如何在新的實(shí)踐中繼續探索和發(fā)展。新一期《瞭望》新聞周刊報道說(shuō)，在今后一個(gè)時(shí)期，中國將以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)，加強反腐倡廉建設。
《瞭望》引述有關(guān)專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)指出，這是要把中共中央堅決懲治腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度，有效地轉化為制度力量，更加清晰地體現中國共產(chǎn)黨更加注重制度建設以拓展源頭治腐的正確抉擇。
十七大報告中強調：“在堅決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域�！边@是發(fā)展中國特色反腐倡廉道路的關(guān)鍵。
權威人士指出，改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑，要繼續堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，如：深化干部人事制度改革，深化行政管理體制改革，深化財政體制改革，深化金融和投資體制改革，繼續推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步完善所有制結構等。同時(shí)，還將大力推進(jìn)司法體制改革；推進(jìn)現代市場(chǎng)體系建設及相關(guān)的改革。
在制度建設上，首先提升中央紀委全會(huì )地位，有關(guān)專(zhuān)家表示，按照中央的要求，將切實(shí)加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強國家廉政立法，努力形成反腐倡廉的法律法規體系。
中央黨校有關(guān)專(zhuān)家還強調，要高度重視發(fā)揮國家預防腐敗機構的職能作用，抓好預防腐敗的組織協(xié)調、綜合規劃和政策制定。建立預防腐敗的信息共享機制，分析識別腐敗高風(fēng)險的領(lǐng)域和部位，推動(dòng)建立反映廉政狀況的指標體系和預警機制，努力提高預防腐敗工作的專(zhuān)業(yè)化、規范化和法制化水平，切實(shí)增強預防腐敗的有效性。
建立健全權力制約與監督機制，是發(fā)展中國特色反腐倡廉道路的重要工作領(lǐng)域。
有關(guān)政策研究專(zhuān)家表示，下一階段，加強對權力的制約和監督將從以下幾個(gè)方面著(zhù)力：
一是建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，形成結構合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
二是在監督機制上，黨將支持和保證人大監督、政府專(zhuān)門(mén)機關(guān)監督、政協(xié)民主監督、司法監督、群眾監督和輿論監督；加強黨內監督，增強監督合力和實(shí)效。
三是加強黨內民主建設，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，完善黨的代表大會(huì )制度和黨的地方各級全委會(huì )、常委會(huì )工作機制，健全集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合的制度，改革黨內選舉制度，探索擴大黨內基層民主多種實(shí)現形式；尊重黨員主體地位，保證黨員民主權利。
與此同步，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度；認真實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，擴大公開(kāi)的范圍和層次，讓權力在陽(yáng)光下運行。
有關(guān)專(zhuān)家介紹道，在懲治腐敗上要建立和健全違法違紀行為的懲處制度。對涉嫌違紀違法的問(wèn)題，及時(shí)立案調查；對一般性的不作為或亂作為問(wèn)題，以及一些帶傾向性、苗頭性問(wèn)題，認真作出組織處理；對確有問(wèn)題、不宜繼續擔任領(lǐng)導職務(wù)的，應按照《黨政領(lǐng)導干部辭職暫行規定》等相關(guān)規定，采取引咎辭職、責令辭職、免職等組織措施予以處理；建立健全黨委統一領(lǐng)導、紀檢監察機關(guān)和組織人事等部門(mén)相互協(xié)調的工作機制，進(jìn)一步明確組織處理范圍，規范組織處理程序，提高運用組織處理和紀律處分的綜合效果。
堅決查辦案件，是懲治腐敗的重要手段，這一手段任何時(shí)候都不能放松。據了解，下一步，將繼續堅決查辦領(lǐng)導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，堅決查辦官商勾結、權錢(qián)交易、權色交易以及嚴重侵害群眾利益的案件；在查辦商業(yè)賄賂案件中，既要依法懲處受賄行為，也要加大依法懲處行賄行為的力度。來(lái)自高層的信息重申：旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！
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