發(fā)表評論 經(jīng)常在外打牌進(jìn)行消遣的河南省漯河市民李曉華，最近突然成了“電視迷”，飯可以不吃，但當地電視臺在黃金時(shí)段播出的節目不能不看。
讓他的生活發(fā)生如此變化，是因為他無(wú)意中看了當地電視臺的一個(gè)節目�！拔沂亲鲂≠I(mǎi)賣(mài)的，白天累了一天，晚上總想打打牌輕松一下。我沒(méi)想到公安局長(cháng)能在電視上公開(kāi)述職，向群眾報告一年的工作情況�！�1月15日，他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
他說(shuō)的事發(fā)生在2007年12月21日。當晚7點(diǎn)40分，他無(wú)意中打開(kāi)電視，看到的是漯河市副市長(cháng)、公安局局長(cháng)劉風(fēng)山正在述職。接著(zhù)教育局長(cháng)、財政局長(cháng)、勞動(dòng)和社會(huì )保障局長(cháng)也相繼亮相，每人用5分鐘的時(shí)間向漯河市民匯報2007年工作的情況。
從這天起，漯河市百余名正縣級單位的“一把手”都在電視上露了臉。元月過(guò)后，市委常委也在電視上公開(kāi)述職。
此舉迅速在社會(huì )各界引發(fā)熱議，有的認為官員們是在作秀，有的認為官員們是在主動(dòng)接受社會(huì )監督。
領(lǐng)導干部：上電視述職感覺(jué)截然不同
“坐在攝像機前和在辦公室里的感覺(jué)截然不同�！�1月9日，漯河市委常委、秘書(shū)長(cháng)楊國志和漯河市委的其他常委一起作述職報告。這次聽(tīng)取述職報告的，不僅有市人大常委會(huì )主任、市政協(xié)主席，還有媒體記者參加。
“1月11日，市委辦公室的負責同志已經(jīng)將市委常委的述職報告打印成文。下一步要分發(fā)到各縣區、市直部門(mén)負責人的手里，讓他們給我們的常委打分�！睏顕菊f(shuō)。
“市委常委們公開(kāi)述職，是我們漯河市‘向人民述職、讓人民評價(jià)’活動(dòng)的一部分�！变鸷邮惺形瘯�(shū)記靳克文說(shuō)，“就是要把官員的辦公室搬到群眾眼皮底下，哪個(gè)官員干了什么，做得怎么樣，要讓老百姓瞧得明明白白，然后再由老百姓來(lái)說(shuō)他干得好不好�！�
這次常委公開(kāi)述職并不是一次單一的活動(dòng)。從2007年12月21日起，漯河市百余名正縣級單位的“一把手”公開(kāi)作述職報告。
漯河市委考核辦副主任周學(xué)功介紹說(shuō)，這些述職和各位局長(cháng)的考核息息相關(guān)。市直單位考核有兩大項，總分100分。第一大項考核服務(wù)質(zhì)量和辦事效率占40分；第二大項公認度占60分。其中市四大班子領(lǐng)導的評價(jià)占20分；市人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)界代表的評價(jià)占15分；社會(huì )公眾評價(jià)占15分，單位(系統)干部職工評價(jià)占10分。
周學(xué)功說(shuō)，考評結束后，評議結果在當地新聞媒體公布，排序后兩名的市直單位，將書(shū)面向漯河市委、市政府報告工作情況，市委、市政府主要領(lǐng)導與該單位主要負責人進(jìn)行談話(huà)。
述職者：感到一種壓力
“上電視前我看了不少資料，這種責任和壓力是前所未有的�！辈簧偈雎毜摹耙话咽帧倍加羞@樣的感受，“雖說(shuō)和媒體記者打交道也不少，但坐在攝像機前，燈光一打下來(lái)，就開(kāi)始緊張。我認為要想表現好點(diǎn)，就得說(shuō)老百姓關(guān)心的，所以我就按自己的想法做了。光說(shuō)得好聽(tīng)不行，得實(shí)干呀，你說(shuō)了啥就得負責，老百姓手里握著(zhù)打分權呢！”
漯河市一位不愿意透露姓名的“一把手”說(shuō)，人都是有惰性的，如果沒(méi)有合理的監督和有效的激勵，部分官員就會(huì )“多一事不如少一事”，辦事效率自然也會(huì )逐漸下降。
這位負責人表示，其實(shí)這個(gè)活動(dòng)是考驗一個(gè)官員合格不合格的重要一環(huán)，如果一個(gè)官員連老百姓想知道啥都不清楚，也就說(shuō)明他不太適合現在的工作�！肮_(kāi)述職”正好給了那些默默無(wú)聞工作的官員一個(gè)表現機會(huì )，以前就是有想法可能也不敢去媒體“表現表現”。他用了一個(gè)非常貼切的比喻來(lái)形容“公開(kāi)述職”的好處：是騾子是馬，拉出來(lái)遛遛。
市委書(shū)記：力把“公開(kāi)述職”做成品牌
“以往官員的述職內容是什么，老百姓根本不知道，老百姓也沒(méi)法評價(jià)，這不利于公眾的監督，也不利于知情權的實(shí)現�！苯宋恼J為，“向人民述職、讓人民評價(jià)”就是增加了民眾的參與性和監督評議的廣泛性，通過(guò)這種官民溝通，讓老百姓自己去挑選自己喜愛(ài)的官員。
靳克文認為，地方政府競爭的核心就是地方官員的執政能力，公開(kāi)述職的發(fā)展方向就是要提高官員們的“當官能力”。既然要做，就要做成品牌。
市民：領(lǐng)導的作風(fēng)在轉變
“領(lǐng)導們在電視上聲聲‘父老鄉親們好’叫得我心里暖烘烘的�！痹阡鸷邮腥嗣窆珗@門(mén)口開(kāi)了一家熱干面館的市民張建軍說(shuō)，那幾天，他特意將家里的電視機搬進(jìn)小店，每天都有很多市民去看領(lǐng)導們述職，生意也特別好。
“領(lǐng)導們講出了我們的心里話(huà)。有局長(cháng)甚至承諾說(shuō)，‘明年搞不好，誰(shuí)都可以來(lái)摘我的帽子’。領(lǐng)導們說(shuō)了啥，我們都記著(zhù)呢�！睆埥ㄜ娕e例說(shuō)，建委主任述職時(shí)，主要說(shuō)的是供水、供氣問(wèn)題；質(zhì)監局長(cháng)說(shuō)得最多的是豆芽、豆腐等產(chǎn)品的地方標準；公安局長(cháng)講得更多的是如何增強老百姓的安全感。
聲音：千萬(wàn)別變成走過(guò)場(chǎng)
“表面上看，這種考核官員的執政能力的方式，是比較公開(kāi)透明的，但會(huì )不會(huì )演講得好，實(shí)際卻是另做一套？”一名市民告訴記者，“不少官員執政很多年都是‘清正廉潔’的光輝形象，只有在落馬時(shí)才露出真面目，誰(shuí)能保證他不是走過(guò)場(chǎng)、作秀、應付差事？”
“我認真看了這些公開(kāi)述職報告，發(fā)現差不多都是成績(jì)顯著(zhù)，結尾處捎帶著(zhù)幾句繞彎子的不足，結構上呈八股文現象。對于老百姓來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導怎樣述職并不重要，重要的是官員平時(shí)為我們做了哪些事，我去部門(mén)辦的事、反映的問(wèn)題，解決得如何？”漯河市某新聞單位的一位記者說(shuō)，述職本應該重點(diǎn)交代履行職責的情況，可有的卻是大擺工作成績(jì)，官話(huà)套話(huà)多，有的專(zhuān)業(yè)詞語(yǔ)讓人聽(tīng)不懂�！笆雎殐热輵摷由鲜隽糠�，對于那些老百姓熱切希望了解的問(wèn)題要多講，不然就難免會(huì )有形式主義之嫌�！币恍┦忻窠ㄗh道。
“盡管述職公開(kāi)還有值得完善的地方，但畢竟邁出了可喜的第一步。從深層次上說(shuō)，這種說(shuō)法是政府妥善處理與公眾關(guān)系的體現，也是其履行社會(huì )事務(wù)管理的需要。政府的這種公共理性是公民之福�！焙幽险裆铰蓭熓聞�(wù)所主任秦三寬認為，領(lǐng)導干部述職公開(kāi)有利于協(xié)調政府與公眾關(guān)系的表現。在和諧社會(huì )構建中，有矛盾和分歧不可怕，只要雙方能夠有效地溝通，就能消除這些矛盾。協(xié)調與公眾之間的關(guān)系，主動(dòng)權在政府手中。
“陽(yáng)光就是最好的殺毒劑�！焙幽限r業(yè)大學(xué)法律系主任楊紅朝說(shuō)，黨的十七大報告強調“確保權力正確行使，必須讓權力在陽(yáng)光下運行”。對政府部門(mén)而言，這種別開(kāi)生面的“述職會(huì )”。將成為政府工作的動(dòng)力。從總體上講，這是一種進(jìn)步的趨勢，是一種民主的方向，對促進(jìn)政府工作的透明化，提高執政能力、建設和諧社會(huì )，具有積極意義。
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