發(fā)表評論 20日在廣東省兩會(huì )小組會(huì )討論時(shí)，海珠區委書(shū)記鄧偉強和原廣州地鐵老總盧光霖兩位人大代表“痛批”10年不變的“只問(wèn)花錢(qián)不看效果”的預算管理及績(jì)效考核機制。鄧偉強說(shuō)：“很多財政撥款用不完，卻花不到其他需要的地方去，需全部上繳。人家也不管你用錢(qián)的效果如何，就看你最后究竟有沒(méi)有花光錢(qián)�！北R光霖舉例說(shuō)：“地鐵2號線(xiàn)概算106億元，執行概算到結算時(shí)是88億元。省了幾十個(gè)億，但是到頭來(lái)，沒(méi)有一句贊揚的話(huà)，還批評你�！�(1月21日《新快報》)
看了廣東兩位人大代表猛烈抨擊財政管理機制的慷慨激昂之詞，我覺(jué)得怎么都不是味。按常理，為國家財政省了錢(qián)，理應受到表彰�？煞堑惚P(pán)沒(méi)有如愿，還挨了批，擱誰(shuí)可能都想不通。反思這件事，與其說(shuō)財政有責任，不如說(shuō)人們對財政預算的認識出現了偏差，急需予以矯正。
大家冷靜分析一下：如果省了錢(qián)都可以受表?yè)P，而且可以挪作他用，是不是預算就不用做了？我可以隨便一張口、一伸手，十倍數十倍地要錢(qián)，你批了肯定富余；你不批，我接著(zhù)再要。實(shí)際上，當前財政預算存在水分已成了一個(gè)公開(kāi)的秘密。
這個(gè)現象表明，當前各部門(mén)、各單位在做預算時(shí)，大都在“獅子”大開(kāi)口。而錢(qián)到手后，并非全都在做“鐵公雞”，一毛不拔，省著(zhù)花。反倒是“飯照吃”、“酒照喝”、“舞照跳”者大有人在。如果再允許節余資金可以挪作他用的話(huà)，我看更是給腐敗提供了土壤，那樣的財政機制倒是真有問(wèn)題了！
誠然，財政部門(mén)在超高預算中有審核不力的責任，但別忘了，財政部門(mén)的人是財務(wù)專(zhuān)家而非其他方面的行家。在國家快速發(fā)展，大工程多，項目急，耽誤不得的情況下，讓財政部門(mén)的人去細細核對預算，不造成大量節余資金出現，顯然不現實(shí)。因而不可避免地造就了虛高預算的出現。試想，106億的預算，結果只花了88億，差距這么大全都是財政部門(mén)的責任嗎？讓財政部門(mén)因此去承擔高預算的責任，把節省的美名攬入自己懷中，顯然與情理不通，也有失公允。
實(shí)際上，我們真正缺乏的，是在預算上不做“獅子”大開(kāi)口，在花錢(qián)上多做“鐵公雞”。要想解決預算過(guò)高這個(gè)問(wèn)題，除了財政部門(mén)要加大審核力度外，預算編制部門(mén)更得誠實(shí)守信，不做“獅子”。紀檢、監察、審計等部門(mén)則要教會(huì )大家多做“公雞”。如果我們每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門(mén)都知道做“獅子”和“公雞”的道理，則我們的財政一定能清廉綠色運行，我們的事業(yè)“雄雞一唱天下白”，也一定會(huì )持續健康向上！(楊振威）
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