發(fā)表評論 主旋律：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)
2008年伊始，全國31個(gè)省市區陸續召開(kāi)兩會(huì )。各地按照十七大精神，對今年和未來(lái)5年的工作作了部署�！耙钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局”，成為各地政府工作報告的主旋律。
今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是北京奧運之年。北京市市長(cháng)郭金龍表示，要在新的起點(diǎn)上推動(dòng)首都經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。他強調，“北京要確保一屆有特色、高水平的奧運會(huì )圓滿(mǎn)成功”，“讓‘新北京、新奧運’戰略構想勝利實(shí)現”！
為推進(jìn)城鄉統籌建設，天津市政府提出實(shí)施“城鎮帶動(dòng)戰略”：2008年，天津將完成11個(gè)新城、30個(gè)中心鎮和部分鎮、村的規劃編制工作。運用市場(chǎng)機制盤(pán)活農村現有建設用地，多種形式引導農民向城鎮集中，目標是2008年內18萬(wàn)農民進(jìn)入小城鎮，農村城市化率達到55%。
地處改革開(kāi)放前沿的廣東省政府強調，“以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展”，“努力爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵”。與我國臺灣一水之隔的福建省則提出，“把海峽西岸經(jīng)濟區建設成為科學(xué)發(fā)展的先行區”。福建省省長(cháng)黃小晶表示，政府要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，朝著(zhù)建設社會(huì )主義現代化強省的目標邁進(jìn)，到2012年實(shí)現全省人均生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)元！
正在“崛起”中的中部省份湖北省，把推進(jìn)武漢城市圈“兩型社會(huì )”(資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì ))建設擺到重要位置。湖北省省長(cháng)李鴻忠表示，要抓住國家批準武漢城市圈為“兩型社會(huì )”建設綜合配套改革試驗區的重大機遇，切實(shí)走出一條有別于傳統模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。
體現政治關(guān)懷：“農民工代表”隆重登場(chǎng)
瀏覽近期各地兩會(huì )報道，人們發(fā)現，“農民工當選人大代表”的新聞不斷躍上報刊顯著(zhù)版面。農民工當選為人大代表，成為不少地方人大換屆選舉的一個(gè)新亮點(diǎn)。
1月下旬，重慶市傳出一則消息：51名農民工被選舉為重慶市第三屆人大代表。新一屆市人大代表中農民工代表占代表總數的5.9%。在此前后，江西、河南、廣東、安徽、福建等地均有農民工當選各級人大代表。
農民工說(shuō)，這是目前為止給農民工政治上最大的關(guān)懷。有關(guān)人士表示，農民工省人大代表的產(chǎn)生，為農民工這一龐大的群體找到了參政議政平臺，也給人大代表群體注入了新鮮血液。
去年3月16日，十屆全國人大五次會(huì )議通過(guò)的關(guān)于第十一屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定，明確規定“在農民工比較集中的省、直轄市，應有農民工代表”。中國人民大學(xué)教授、憲法學(xué)專(zhuān)家韓大元表示：在有關(guān)法律決定中明確規定農民工的全國人大代表名額問(wèn)題，這是中國民主政治發(fā)展的一個(gè)標志性事件。
最新消息顯示：1月21日下午，廣東省第十一屆人大一次會(huì )議選舉胡小燕為全國人大代表，34歲的四川籍農民工胡小燕成為我國首個(gè)從農民工隊伍中選舉產(chǎn)生的全國人大代表。
結構優(yōu)化：“官員代表”比例下降
“官員代表的減少，在這次省市人大代表?yè)Q屆選舉中，已經(jīng)成為一個(gè)普遍的特點(diǎn)。許多地方都采取了有力措施壓縮‘官員代表’的比例�！毙氯A社評論指出：“各地省市區人大代表?yè)Q屆工作陸續完成，中國省市區人大代表結構進(jìn)一步優(yōu)化，各領(lǐng)域內的代表構成進(jìn)一步改善，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高�！�
“在新一屆省人大代表中，工人和農民合計人數高出上屆3.9個(gè)百分點(diǎn)，干部比例比上屆下降近一成�！眮�(lái)自四川省的消息說(shuō)：統計顯示，新一屆四川省人大代表選舉增加了工人、農民及婦女代表比例。工人和農民代表比例為16.8%，新一屆代表中干部比例為55.2%，比上屆降低9.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，一線(xiàn)工人、農民比例比上屆增加4.1個(gè)百分點(diǎn)。
北京市新當選的770名第十三屆人大代表中，各級政府機關(guān)的代表62人，比上屆大幅減少38人，僅占代表總數的8.05%。上海市新當選的860名第十三屆人大代表中，廳局級以上領(lǐng)導干部人數比上屆減少49名。
憲法專(zhuān)家認為：官員代表減少，相應增加基層代表的名額，使人大代表的結構進(jìn)一步優(yōu)化。
人大代表群體：更趨“知識化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化”
新一屆省級人大代表群體的“知識化、專(zhuān)業(yè)化、年輕化”特征更為明顯。
從文化程度看，北京市十三屆人大代表中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的代表752人，占97.54%，比上屆提高兩個(gè)百分點(diǎn)。其中，研究生學(xué)歷的354人，比例達45.91%；具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的471人，比例達61.09%。重慶市人大代表中，大專(zhuān)文化及高職以上的代表達91.3%，比上屆增加3.5個(gè)百分點(diǎn)，初中文化以下代表減少了1.4個(gè)百分點(diǎn)，只有3%。
律師、教授、工程師、經(jīng)濟師這些“高知”階層的身影，在各省市區人大代表中也頻頻出現。各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的代表大幅增加，新當選的人大代表專(zhuān)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。
人大代表年輕化成為一個(gè)新趨勢。西藏自治區新當選的九屆人大代表中，年齡在35歲以下的代表37名，占代表總數的8%；新當選的陜西省十一屆人大代表中，有兩名“80后”代表；而新當選的廣東省十一屆人大代表中，有多達8名“80后”代表。 (記者 林雙川)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
