發(fā)表評論 “有權必有責、瀆職必追究”，《檢察人員執法過(guò)錯責任追究條例》歷經(jīng)7個(gè)多月實(shí)踐，成效顯現。據悉，該條例于去年7月5日經(jīng)最高人民檢察院檢委會(huì )審查通過(guò)。2007年，各級檢察機關(guān)共追究領(lǐng)導責任29人，其中給予紀律處分24人，組織處理5人，有50名下級院領(lǐng)導同志到上級院檢討責任。
據最高人民檢察院有關(guān)負責人介紹，條例第一次將執法責任追究涉及的“錯案”概念調整為“執法過(guò)錯”。這一概念的調整，體現了《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“健全和規范執法責任制與責任追究制度，修改完善人民檢察院錯案責任追究的有關(guān)規定”的明確要求。
執法過(guò)錯是指“檢察人員在執法辦案活動(dòng)中故意違反法律和有關(guān)規定，或者工作嚴重不負責任，導致案件實(shí)體錯誤、程序違法以及其他嚴重后果或者惡劣影響的行為”。
記者注意到該條例中涉及執法過(guò)錯責任追究的表述：“承辦人員的意見(jiàn)經(jīng)主管人員審核批準造成執法過(guò)錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔責任�！敝鞴苋藛T不采納或者改變承辦人員的意見(jiàn)造成執法過(guò)錯的，由主管人員承擔責任。
“承辦人員因執行主管人員的錯誤命令、決定造成執法過(guò)錯的，由主管人員承擔責任。承辦人員有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任�！背修k人員隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據或者重要情況，導致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執法過(guò)錯的，由承辦人員承擔責任。主管人員有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任。
記者還特別注意到如下表述：“下級人民檢察院的意見(jiàn)經(jīng)上級人民檢察院同意造成執法過(guò)錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔責任�！�
“上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見(jiàn)造成執法過(guò)錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔責任�！毕录壢嗣駲z察院因執行上級人民檢察院的錯誤決定造成執法過(guò)錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔責任。下級人民檢察院有關(guān)人員有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任。
“下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據或者重要情況，導致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執法過(guò)錯的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔責任。上級人民檢察院有過(guò)錯的，也應當承擔相應責任�！比嗣駲z察院及其執法辦案部門(mén)經(jīng)集體討論造成執法過(guò)錯的，由集體討論的主持人和導致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔責任。
案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實(shí)、證據或者重要情況，導致集體討論結果錯誤并造成執法過(guò)錯的，由案件承辦人承擔責任。
最高人民檢察院有關(guān)負責人告訴記者，在以往執法責任追究上，概念比較含混，這個(gè)條例在強調“誰(shuí)執法誰(shuí)負責，誰(shuí)分管誰(shuí)負責”原則的同時(shí)，嚴格細化執法責任的明確歸屬，較好地解決了執法過(guò)錯責任追究中容易產(chǎn)生的“責任不清”、“責任分散”等問(wèn)題，以確保對造成執法過(guò)錯責任人員的有效追究。(記者杜萌)
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