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　　中新網(wǎng)2月28日電 中國國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表了《中國的法治建設》白皮書(shū)。這是中國政府首次發(fā)表法治建設白皮書(shū)。白皮書(shū)指出，新中國成立近60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，在建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，中國的法治建設取得了巨大成就。

    白皮書(shū)把中國法治建設的成就歸納為以下七大方面：

　　——確立了依法治國基本方略。實(shí)行依法治國，建設社會(huì )主義法治國家，成為國家基本方略和全社會(huì )共識。以依法治國為核心內容、以執法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導為根本保證的社會(huì )主義法治理念逐步確立。全社會(huì )法律意識和法治觀(guān)念普遍增強，自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì )氛圍正在形成。

　　——中國共產(chǎn)黨依法執政能力顯著(zhù)增強。中國共產(chǎn)黨不斷增強科學(xué)執政、民主執政、依法執政的自覺(jué)性和堅定性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，同時(shí)以憲法為根本的活動(dòng)準則，在憲法和法律的范圍內活動(dòng)，堅持憲法和法律至上，帶頭維護憲法和法律的權威，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。通過(guò)領(lǐng)導立法、帶頭守法、保證執法，中國共產(chǎn)黨執政地位不斷鞏固。

　　——以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系基本形成。在現行憲法基礎上，制定并完善了一大批法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )生活的各個(gè)方面基本實(shí)現了有法可依。立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )公平正義、保障人民各項權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。

　　——人權得到可靠的法制保障。在通過(guò)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展改善人民的生存權和發(fā)展權的同時(shí)，國家高度重視通過(guò)憲法和法律保障公民的基本權利和自由。依法保證全體社會(huì )成員平等參與、平等發(fā)展的權利。隨著(zhù)法律規定、司法體制、維護權益機制的不斷完善，人權在立法、執法、司法等各個(gè)環(huán)節得到了更加充分的保障，人權事業(yè)全面發(fā)展，公民的政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利得到切實(shí)尊重和全面保障。

　　——促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧的法治環(huán)境不斷改善。按照建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，加強經(jīng)濟立法，完善宏觀(guān)調控，依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序。中國建立健全了一系列促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場(chǎng)秩序、實(shí)現社會(huì )公平正義的法律和制度，初步建立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的法律制度，以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會(huì )保障體系不斷完善。

　　——依法行政和公正司法水平不斷提高。通過(guò)建立健全行政執法和司法的組織法制和工作機制，保證了行政和司法機關(guān)按照法定權限和程序行使權力、履行職責。行政立法和制度建設進(jìn)一步加強，各類(lèi)公開(kāi)辦事制度不斷完善，法治政府建設不斷推進(jìn)。公安機關(guān)依法履行職責，維護國家安全和社會(huì )治安秩序，保障人民安居樂(lè )業(yè)。審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權、檢察權，堅持以事實(shí)為依據、以法律為準繩，堅持公民在法律面前一律平等，維護和實(shí)現司法公正和權威。

　　——對權力的制約和監督得到加強。不斷建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，已建立起比較完善的監督體系和監督制度，監督合力和實(shí)效不斷增強。各級人民代表大會(huì )及其常委會(huì )依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進(jìn)行監督。人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監督作用，監督行為逐步制度化、規范化。公眾和新聞輿論對政府及司法工作的監督渠道不斷拓寬。質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度的日益健全，保證了對國家公務(wù)人員的監督有力有效。