發(fā)表評論 “兩會(huì )”前夕，鞏獻田等人建議中央盡快制定有關(guān)官員財產(chǎn)申報公布的反腐敗“陽(yáng)光法案”。
建議公職人員財產(chǎn)公布
1月17日，鞏獻田和國家統計局原局長(cháng)李成瑞等人，給全國人大、全國政協(xié)等國家機關(guān)和中央領(lǐng)導提交建議，呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產(chǎn)申報公布法》，隨信提交了已經(jīng)草擬出的《中華人民共和國縣處級以上公職人員財產(chǎn)申報公布法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鞏案”)，并得到了化學(xué)工業(yè)部原部長(cháng)秦仲達等50名退休官員、學(xué)者及各界人士的支持。
實(shí)際上，已于2006年9月頒布實(shí)施的《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》對官員申報事宜進(jìn)行了規定。如要求黨員干部報告的9類(lèi)個(gè)人事項(包括本人婚姻變化情況；持有因私出國(境)證件情況；因私出國(境)情況；子女與外國人、港澳臺居民通婚情況；配偶、子女出國(境)定居，在國(境)外經(jīng)商辦企業(yè)情況，擔任外國公司駐華、港澳臺公司駐境內分支機構主管人員情況，被司法機關(guān)追究刑事責任情況等)�！兑幎ā分胁⑽窗▊�(gè)人財產(chǎn)申報的內容，而且以上申報事項一般不予公開(kāi)。
涉及縣處級以上人員
“鞏案”建議，應該進(jìn)行財產(chǎn)申報并予公布的官員包括縣處級以上正職和副職的公職人員，國有企業(yè)(包括國有控股企業(yè))中相當于上述級別的公職人員，也應列為法定申報人。此外，鑒于一些經(jīng)濟發(fā)達地區，個(gè)別鄉鎮能支配的資源或許遠遠超過(guò)內地一些市縣，“鞏案”建議，經(jīng)省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )決定，可以將某些經(jīng)濟發(fā)達地區的鄉科級正職和副職的公職人員列為法定申報人。同時(shí)，省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )和常務(wù)委員會(huì )還可將其他認為需要申報的人員，列為申報人。
這里所稱(chēng)的“公職人員”，是指依法履行公共職務(wù)的國家立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)、中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派的黨務(wù)機關(guān)、各人民團體以及國有企業(yè)的工作人員。
本人及子女都應申報
“鞏案”第三條建議：法定申報人應申報的財產(chǎn)，包括本人家庭成員的全部財產(chǎn)和已單獨成立家庭的子女及其配偶的全部財產(chǎn)。此處所稱(chēng)的全部財產(chǎn)包括：土地、建筑物以及附著(zhù)其上不可分割的物等不動(dòng)產(chǎn)；現金、存款、有價(jià)證券和期權，汽車(chē)和其他貴重用品、飾品和字畫(huà)、古玩等收藏品，以及價(jià)值在3000元以上的其他動(dòng)產(chǎn)。申報人在境外、國外的財產(chǎn)亦須申報。申報的各項財產(chǎn)，應逐項列明種類(lèi)、數量和價(jià)值及其來(lái)源。其中的主要財產(chǎn)還須列明所有權(或占有權、使用權、收益權)證件的頒發(fā)機關(guān)、頒發(fā)時(shí)間和編號。
申報人和家屬及另立家庭的子女及其配偶參與的所有金融活動(dòng)和不動(dòng)產(chǎn)交易，均須實(shí)行實(shí)名制。
“這次草擬的法案有意突出‘公布’，強調將申報人申報的內容分別在全國性、本部門(mén)、本地區的互聯(lián)網(wǎng)上和其他大眾媒體上公布，讓廣大群眾‘雪亮的眼睛’進(jìn)行監督�！膘柅I田解釋說(shuō)。
《華商報》供稿
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