發(fā)表評論 第五把砍刀砍向公款大吃大喝
貴州一個(gè)貧困縣“一年至少要用一卡車(chē)茅臺酒搞招待”。有人粗略統計，我國每年公款吃喝的費用達上千億元，換句話(huà)說(shuō)，這相當于吞掉一個(gè)三峽工程。
“接待檔次越來(lái)越高，大吃大喝的次數越來(lái)越頻繁，”邸瑛琪說(shuō)，根治的辦法就是公開(kāi)。各地區、各部門(mén)制定的接待標準必須公開(kāi)。同時(shí)，不準到上級領(lǐng)導機關(guān)所在地宴請領(lǐng)導機關(guān)工作人員，不準利用各種學(xué)習、培訓之機互相宴請，更不準公務(wù)員參加用公款支付的高消費娛樂(lè )活動(dòng)。
第六把砍刀砍向各類(lèi)祭祀活動(dòng)
近年來(lái)，各種公祭活動(dòng)隆重舉行，規模不斷擴大，級別日漸提高，數量日漸增多。
“這些活動(dòng)在繼承傳統文化，弘揚愛(ài)國主義和民族精神，振興地方經(jīng)濟等方面起了一定的作用，但也存在不少問(wèn)題�！备饎π畚瘑T建議，凡以地方政府名義舉行的公祭活動(dòng)，必須由同級人大批準，由地方政府實(shí)施。其他公祭活動(dòng)的開(kāi)支不應列入國家或地方財政，應由民間按自愿集資。
第七把砍刀砍向決策失誤
曾有機構估算，“七五”到“九五”期間，我國一些地方因決策失誤造成的經(jīng)濟損失高達千億。這一數字未必準確，但反映的問(wèn)題卻令人觸目驚心。
“決策失誤不僅浪費了國家財力，而且損害了黨在人民群眾中的形象，”四川省成都市副市長(cháng)傅勇林代表提出，要防止決策失誤，必須建立科學(xué)的、負責任的決策機制，在重大項目的決策上廣泛征求各方意見(jiàn)，做到?jīng)Q策的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，要建立決策失誤追究制和決策失誤賠償制。
第八把砍刀砍向評比達標活動(dòng)
近幾年來(lái)，國家對禁止各種形式的亂評比、亂達標活動(dòng)出臺了多種規定，但名目繁多的以收費為目的的亂評比、亂達標活動(dòng)并沒(méi)有因此銷(xiāo)聲匿跡，組織者卻已由政府部門(mén)向各種協(xié)會(huì )轉移。
在企業(yè)界打拼多年的杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后代表說(shuō)，這些機構往往打著(zhù)“中國”字頭，用聽(tīng)起來(lái)與國家某主管部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì )或所屬機構的名義，給企業(yè)打電話(huà)、發(fā)文件，或公然威脅企業(yè)，開(kāi)展五花八門(mén)的亂評比活動(dòng)。
“有的部門(mén)和協(xié)會(huì )借評比、達標活動(dòng)之機大吃大喝和斂財，增加了企業(yè)負擔，而且助長(cháng)了行賄受賄、奢侈浪費之風(fēng)�！弊趹c后代表準備向會(huì )議建議，建立涉企評比活動(dòng)審批制度，加強對涉企評比行為的監管。今后，各機構所有涉企評比活動(dòng)(法律法規規定的除外)均由某一部門(mén)統一歸口審核，經(jīng)批準后方可實(shí)施。同時(shí)，建立可供企業(yè)便捷查找評比活動(dòng)審批情況的公開(kāi)信息平臺。此外，嚴肅查處違規行為，對搞亂評比、亂達標并亂收費者注銷(xiāo)登記，追究領(lǐng)導責任。
第九把砍刀砍向公車(chē)私用
據有關(guān)部門(mén)統計，我國目前有公車(chē)數百萬(wàn)輛，每年消耗超過(guò)2000多億元，其中真正用于公務(wù)的約占三分之一，黨政機關(guān)部門(mén)公車(chē)每萬(wàn)公里運輸成本，成倍高出社會(huì )轎車(chē)的運輸成本。
廖波代表對此開(kāi)出的藥方是：對黨政機關(guān)用車(chē)成本制定詳細、具體、可操作的規定。同時(shí)，盡可能減少公車(chē)，公務(wù)員不得以任何理由私自借用下級機關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車(chē)輛。
第十把砍刀砍向公費出國
近年來(lái)，各級紀檢監察部門(mén)嚴肅處理了一些公費違規出國者，但仍有人“以身試法”。
王明雯代表建議，要嚴禁借考察、學(xué)習、培訓、研討、招商、參展等各種名義用公款變相出國(境)旅游，對違規者處罰力度還要加大。
“從法學(xué)意義上講，奢侈浪費有時(shí)比貪污給社會(huì )造成的損失更大，”邸瑛琪說(shuō)，貪污造成的國家公共財物的損失是有限的，奢侈浪費有時(shí)一次造成的損失可能就高達幾千萬(wàn)，乃至上億，比如投資決策失誤。老百姓對奢侈浪費者的憎恨一點(diǎn)不比貪污者差。由于奢侈浪費沒(méi)有法律規范，所以，奢侈浪費的人內心心安理得，不像貪污犯那樣忐忑不安。
邸瑛琪說(shuō)，奢侈浪費實(shí)際上是一種玩忽職守、濫用職權行為。奢侈浪費給國家和人民造成重大損失的，應追究行政責任，構成犯罪的，還應追究刑事責任。(記者 陳麗平）
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