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“如果一個(gè)政府把注意力全放在經(jīng)濟增長(cháng)上，他的行為一定要扭曲。你看仇和到昆明市去當市委書(shū)記，他下的指標是每個(gè)局都必須去招商引資，你可以想象，民政局也去招商引資、教育局也招商引資、環(huán)保局也招商引資，我就在想，昆明是最后一塊凈土，如果仇和在那兒干五年，估計滇池也完蛋了�！边@是北大教授姚洋在中國經(jīng)濟研究中心舉辦的第五屆中國經(jīng)濟展望圓桌論壇說(shuō)的一席話(huà)，姚洋表達了自己對“仇和式招商”的擔憂(yōu)。
記者剛剛從昆明市投資促進(jìn)局獲悉，“兩會(huì )”后，從各局委辦抽調的干部就將趕赴沿海，駐點(diǎn)招商1年，被抽調的干部有一部分是“副局長(cháng)”級別的官員。招商引資工作的獎懲措施也將于近日出臺，“獎要獎得讓人心動(dòng)，罰要罰得讓人心痛”。
仇和：招商引資是第一政績(jì)
在近日召開(kāi)的昆明市招商引資工作動(dòng)員大會(huì )上，各經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，區、縣，上海、深圳招商分局負責人簽訂了《2008年昆明市招商引資目標任務(wù)責任書(shū)》。而昆明市《市長(cháng)工作報告》顯示，昆明今年還將成立35個(gè)招商分局，派駐沿海地級以上城市，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點(diǎn)式招商，并將推行“股份制園區”制度，鼓勵區縣將招商項目放到工業(yè)園區，
根據昆明市《市長(cháng)工作報告》，今年昆明要實(shí)現利用外資6億美元以上，實(shí)際引進(jìn)市外資金500億元以上的目標，比去年分別增長(cháng)100%和70%�！罢猩桃Y是第一要事、第一政績(jì)�！辈殚喅鸷偷饺卫ッ骱蟮臍v次講話(huà)，處處可見(jiàn)其對招商引資的重視。仇和援引江蘇的例子來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明：“云南年接待游客8500萬(wàn)，是江蘇的兩倍，但旅游收入只有江蘇的一半�？纯蠢ッ骶皡^賣(mài)的旅游商品，有多少是在昆明生產(chǎn)的？”他說(shuō)，即便是小小的旅游產(chǎn)品，只要不是云南生產(chǎn)、工業(yè)化過(guò)程不在云南的，都可以作為昆明的招商引資項目。
昆明官員深感“壓力巨大”
昆明市雙擁辦的一位領(lǐng)導稱(chēng)：他即將被公派到江蘇無(wú)錫駐點(diǎn)一年�！盁o(wú)錫是個(gè)好地方啊，這等美差應該是打著(zhù)燈籠都找不到啊�！痹擃I(lǐng)導苦笑道：“招商引資，市里下了指標，壓力很大��！”記者又問(wèn)：“你一個(gè)雙擁干部都派去招商，你的活兒誰(shuí)干��？”他說(shuō)，這就不是我考慮的事兒了。
近些年來(lái)，一些地方政府把招商引資當做政府工作的重中之重，級級下任務(wù)、層層壓指標，甚至把招商引資金額與干部的升黜、獎懲直接掛鉤。兩年前發(fā)生在安徽阜南縣的一件事引起輿論普遍關(guān)注：該縣安監局局長(cháng)於俊華因為沒(méi)能完成400萬(wàn)元單位招商引資任務(wù)被停職……被派出招商的官員被下了死任務(wù)，人人自危，
北大教授炮轟“仇和式招商”
3月20日中國經(jīng)濟研究中心舉辦了第五屆中國經(jīng)濟展望圓桌論壇，北大教授姚洋表示，如果一個(gè)政府把注意力全放在經(jīng)濟增長(cháng)上，他的行為一定要扭曲。你看仇和到昆明市去當市委書(shū)記，他下的指標是每個(gè)局都必須去招商引資，你可以想象，民政局也去招商引資、教育局也招商引資、環(huán)保局也招商引資，我就在想，昆明是最后一塊凈土，如果仇和在那兒干五年，估計滇池也完蛋了。這說(shuō)明我們不是把全社會(huì )的長(cháng)遠利益放在最根本的追求上。我們現在是拿著(zhù)增長(cháng)作為我們合法性的來(lái)源，只要我給老百姓提供了發(fā)展，生活水平提高了，合法性就有了，就可以繼續執政，但不見(jiàn)得，弦繃得太緊了之后有時(shí)候就會(huì )斷掉。地方經(jīng)濟要發(fā)展，招商引資必不可少，但大量抽調政府機關(guān)公務(wù)員外出招商是否合適，是一個(gè)很值得探討的問(wèn)題。拋開(kāi)官員招商是否越位不說(shuō)，政府充當招商引資的“排頭兵”，很可能導致外出招商官員在指標和獎懲的雙重壓力下，招商動(dòng)作發(fā)生變形，甚至饑不擇食———比如將一些發(fā)達地區落后的、淘汰的、污染嚴重的項目引進(jìn)來(lái)，造成本地生態(tài)受到嚴重破壞；將不適合本地實(shí)際的項目或重復建設項目引進(jìn)來(lái)，造成資源嚴重浪費等等。尤其需要警惕的是，某些官員可能為片面追求政績(jì)和高額獎金去弄虛作假，甚至滋生權力尋租等腐敗現象。上述種種急功近利的行為，不僅會(huì )造成地方經(jīng)濟的畸形發(fā)展，還會(huì )削減政府的誠信，其負面影響不容小覷。
主管副市長(cháng)：招商不會(huì )“饑不擇食”
云南省委常委、昆明市委書(shū)記仇和在談到招商引資時(shí)也設置了一個(gè)前提，那就是不要環(huán)境污染和精神污染。不管是此前昆明深圳工業(yè)園建立還是其他的招商引資，所有項目環(huán)評依然是第一位的。昆明市市長(cháng)張祖林在深圳的一個(gè)招商推介會(huì )上更是表示，通不過(guò)環(huán)評的項目不能在昆明落戶(hù)。而今年昆明市簽下的第一個(gè)大單———昆明影視與新媒體產(chǎn)業(yè)基地，更是一個(gè)徹底的無(wú)污染項目。
就昆明市如火如荼開(kāi)展的招商引資工作，兩天前記者專(zhuān)訪(fǎng)了負責昆明市招商引資工作的副市長(cháng)李文榮。他透露，招商引資是昆明市當前的重點(diǎn)工作，但昆明市決不引進(jìn)環(huán)境污染和精神污染項目，昆明市的招商引資工作已由饑不擇食轉向主動(dòng)選擇環(huán)保、健康的好項目。
李文榮介紹，昆明市的招商引資工作由饑不擇食轉向了主動(dòng)選擇，使招商選資成為了昆明市招商引資工作的主旋律。在招商引資過(guò)程中，昆明市始終把優(yōu)越的自然條件和良好的氣候，作為倍加珍惜的寶貴資源，按照決不引進(jìn)環(huán)境污染和精神污染項目的原則，牢牢把好這兩道閘門(mén)。招商引資是一項科學(xué)性很強的工作，要取得切實(shí)的工作實(shí)效，就應該很好地學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，總結外地全民招商走過(guò)的彎路，決不搞全民招商。因為，全民招商不符合招商引資的規律、不適應招商引資的要求、不貼近昆明的發(fā)展實(shí)際�，F在，昆明市正組織招商專(zhuān)業(yè)小分隊，主動(dòng)敲門(mén)招商、跟蹤招商、“以情感商”，通過(guò)辛苦的付出，跑來(lái)好的項目，引進(jìn)資金。(記者 儲皖中)
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