發(fā)表評論 根據市政府常務(wù)會(huì )議提出的“以后市級機關(guān)不直接從高校畢業(yè)生中選拔，要從區縣和街道的優(yōu)秀公務(wù)員中選拔”的要求，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委等12家單位已開(kāi)展選調公務(wù)員的試點(diǎn)。
“以后市級機關(guān)不直接從高校畢業(yè)生中選拔，要從區縣和街道的優(yōu)秀公務(wù)員中選拔�！鄙显�，上海市政府辦公廳在答復上海市政協(xié)《關(guān)于推進(jìn)本市青年就業(yè)工作的若干建議》的復函中透露，上海正在不斷擴大新錄用公務(wù)員中具有基層工作經(jīng)歷人員的比例，預計今年從社會(huì )人員中招錄公務(wù)員的比例將從去年的40%上升至70%。
新錄應屆生公務(wù)員將從六成下降至三成
去年，上海市政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )與團市委聯(lián)合組成課題組，就促進(jìn)上海青年就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了深入調研。在調研過(guò)程中，公務(wù)員錄用作為青年就業(yè)中一項重要途徑受到了不少政協(xié)委員和專(zhuān)業(yè)人士關(guān)注。
去年，上海在公務(wù)員錄用中招收的應屆畢業(yè)生比例為59.7%，雖然這一比例較2006年已有所下降，但在專(zhuān)家看來(lái)仍然偏高。在調研中，課題組得到不少反映，認為目前的公務(wù)員錄用制度，過(guò)多吸收了擅長(cháng)考試的應屆畢業(yè)生，不利于鼓勵青年面向基層、深入比較艱苦的一線(xiàn)工作，也不利于富有實(shí)踐經(jīng)驗、德才兼備、從事基層工作的中青年充實(shí)機關(guān)事業(yè)單位。
上海市政府辦公廳在復函中透露，對于增加從基層單位青年骨干中招考公務(wù)員的比例，人事部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了探索，包括不斷擴大新錄用公務(wù)員中具有基層工作經(jīng)歷人員的比例。2006年，上海從社會(huì )人員中招錄公務(wù)員的比例為30%，2007年這一比例上升到40%，今年預計將達到70%。
市級機關(guān)公務(wù)員今后不直接從畢業(yè)生選拔
建議案提出，逐年減少從沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生中招考錄用公務(wù)員的比例，其中市級機關(guān)應基本停止招錄無(wú)基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，逐年增加從德才兼備、具有實(shí)際工作經(jīng)驗的基層企事業(yè)單位青年骨干中招考錄用公務(wù)員的比例。
對此，市政府辦公廳在復函中表示，根據市政府常務(wù)會(huì )議提出的“以后市級機關(guān)不直接從高校畢業(yè)生中選拔，要從區縣和街道的優(yōu)秀公務(wù)員中選拔”的要求，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委等12家單位已開(kāi)展選調公務(wù)員的試點(diǎn)。
開(kāi)展新錄用公務(wù)員基層實(shí)習鍛煉活動(dòng)，新錄用公務(wù)員中不具有兩年以上基層工作經(jīng)驗的，必須先到海島、鄉鎮、街道等基層崗位實(shí)習鍛煉一年。
探索高技能勞動(dòng)者政府津貼制
市政協(xié)在建議案中同時(shí)提出，青年就業(yè)是當前的重要工作，也是政府的責任，部門(mén)應當制訂和實(shí)施積極就業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、技能型人才的薪酬導向機制等有利于促進(jìn)青年就業(yè)的法規政策。對此，復函透露，上海正在積極推進(jìn)這方面的工作，包括重視能夠吸納青年就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，以及建立技能型人才的激勵機制。
今年，市勞動(dòng)保障部門(mén)將進(jìn)一步擴大行業(yè)工資指導價(jià)位，尤其是擴大技能型勞動(dòng)者工資指導價(jià)位的發(fā)布范圍，探索建立對突出貢獻的高技能勞動(dòng)者的政府津貼制度。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還將引導用人單位建立和完善對高技能勞動(dòng)者在福利保障上的激勵辦法，鼓勵具備條件的用人單位為生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)的高技能勞動(dòng)者建立企業(yè)年金制度和補充醫療保險。
在鼓勵青年靈活就業(yè)方面，今年，市勞動(dòng)保障局還將加大對青年自主創(chuàng )業(yè)的支持，適當放寬融資擔保條件，降低貼息門(mén)檻，對青年創(chuàng )辦微小型企業(yè)，試行開(kāi)業(yè)前貸款擔保扶持。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還考慮擴大職業(yè)培訓個(gè)人賬戶(hù)卡使用范圍，將應屆畢業(yè)生納入創(chuàng )業(yè)培訓政府補貼的范圍。
兩個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明
有兩個(gè)問(wèn)題需要特別解釋?zhuān)皇鞘屑墮C關(guān)公務(wù)員不再招錄應屆生并不意味著(zhù)基層政府機關(guān)也要停止招錄應屆生。另外，今年的公務(wù)員錄用仍然按照計劃進(jìn)行。
政協(xié)課題組相關(guān)負責人表示，建議案中，只是針對更高一層次的市級要關(guān)，建議基本停止招錄無(wú)基層工作經(jīng)歷的應屆畢業(yè)生，但并不指基層政府機關(guān)也要停止招錄應屆生。而復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖也認為，應屆生只要是從事基層實(shí)踐工作，無(wú)論是在企事業(yè)單位還是政府機關(guān)，都可以取得比較好的效果。
而上海市2008年公務(wù)員錄用考試仍按原計劃進(jìn)行，今年全市計劃招錄公務(wù)員3455名。從今年起，新錄用的應屆畢業(yè)生必須在試用期內安排到基層進(jìn)行實(shí)習鍛煉，新錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的社會(huì )人員，可以從其試用期開(kāi)始的3年內安排到基層實(shí)習或掛職鍛煉。(姜麗鈞)
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