發(fā)表評論 日前有媒體報道，5年后我省公務(wù)員招考將不再面向高校應屆畢業(yè)生。來(lái)自省委組織部的權威消息則表示：省市公務(wù)員招考向基層傾斜，是一種趨勢。但究竟哪一年向應屆畢業(yè)生關(guān)門(mén)，我省尚未制定時(shí)間表。
昨日，記者就這個(gè)問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了省委組織部綜合干部處副處長(cháng)胡立強。胡立強表示，省市機關(guān)從基層選拔公務(wù)員，既是中央的要求，也是實(shí)際工作的需要。我省一直在推動(dòng)這件事，去年省直機關(guān)公務(wù)員招考，我省從基層選拔的比例為1/3，今年達到75%。但公務(wù)員招考究竟從哪一年起向應屆畢業(yè)生關(guān)門(mén)，我省并沒(méi)有制定具體的時(shí)間表。
胡立強告訴記者，省市及以上公務(wù)員招考逐步不從應屆畢業(yè)生中選拔，更多地面向基層，主要基于三點(diǎn)原因：一是可以鼓勵和引導廣大應屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉；二是從基層選拔干部符合干部成長(cháng)規律；三是黨政機關(guān)確實(shí)需要大量有基層工作經(jīng)驗的干部。
那么，省市公務(wù)員招考向應屆生關(guān)門(mén)，會(huì )不會(huì )給干部年輕化帶來(lái)不利影響？
對此，胡立強說(shuō)，我省選拔干部的渠道和手段是多樣化的，除了公務(wù)員招考，還有公開(kāi)選拔、競爭上崗等多種手段，特別優(yōu)秀干部還會(huì )破格提拔。1996年、2001年、2005年我省曾三次公開(kāi)選拔廳級領(lǐng)導干部，每一次都有30歲左右的年輕干部脫穎而出，因此不存在影響干部年輕化的問(wèn)題。
“書(shū)生公務(wù)員”缺乏實(shí)踐經(jīng)驗
“一些應屆生考進(jìn)來(lái)的公務(wù)員，考試成績(jì)都不錯，但關(guān)于省里和基層的實(shí)際情況，卻知道得不多，書(shū)生氣太濃�！笔∶裾䦶d一位不愿透露姓名的干部告訴記者，國家和省里近年來(lái)招考公務(wù)員向基層傾斜，可以說(shuō)是對癥下藥，抓得很準。
省人事廳公務(wù)員處處長(cháng)王瑋介紹，1993年8月，國務(wù)院頒布《國家公務(wù)員暫行條例》，隨后，國家開(kāi)始實(shí)行公務(wù)員招考制度。我省從1996年開(kāi)始公開(kāi)招考公務(wù)員，一大批應屆畢業(yè)生通過(guò)考試進(jìn)入國家機關(guān)。
從當時(shí)的情況看，這種公開(kāi)招考方式，為人才選拔提供了較好的途徑。比起過(guò)去實(shí)行的國家分配制度，這種選拔方式更有利于把優(yōu)秀人才招進(jìn)國家機關(guān)。
但前些年的公務(wù)員招考中，大多數崗位只面向應屆畢業(yè)生，使得公務(wù)員來(lái)源單一，一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的人難以獲得考試機會(huì )。即便是面向社會(huì )招考，但是擅長(cháng)考試的應屆畢業(yè)生占有明顯的優(yōu)勢。一項調查顯示，2007年，上海市新錄取公務(wù)員中，就有59.7%是應屆畢業(yè)生。
這種錄用制度的缺陷顯而易見(jiàn)：應屆畢業(yè)生出家門(mén)進(jìn)校門(mén)，出校門(mén)進(jìn)機關(guān)，缺乏基層工作經(jīng)歷，缺乏對群眾疾苦的了解，應對復雜局面的實(shí)踐經(jīng)驗較為缺乏。
此外，在長(cháng)期的公務(wù)員考試中，一些考試培訓機構慢慢摸到了公務(wù)員考試的一些規律，辦起了培訓班。一些大學(xué)生為了當公務(wù)員，從大三開(kāi)始，就一頭鉆進(jìn)公務(wù)員考試培訓班中。這樣的考試，開(kāi)始培養新一類(lèi)考試機器。
發(fā)達國家本科生不能直接進(jìn)機關(guān)
華中科大公共管理學(xué)院院長(cháng)、博士生導師徐曉林教授昨日告訴記者，在發(fā)達國家，本科生一般都需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓和1-2年在機關(guān)的實(shí)習經(jīng)歷，才能成為公務(wù)員。
徐教授介紹，發(fā)達國家的公務(wù)員培訓有一套嚴格的機制，本科讀完后，一般需要讀3年MPA(公共管理碩士)，這期間包含一年實(shí)實(shí)在在的在政府機關(guān)實(shí)習、工作的經(jīng)歷。有的國家還要求實(shí)習兩年。
徐教授說(shuō)，省市機關(guān)公務(wù)員從基層選拔，將使我們的公務(wù)員隊伍更加熟悉基層，了解艱苦地區的基本情況，是件好事。（王孝武 馮江 王蘭 儲昭君）
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