
三、切實(shí)加強常委會(huì )自身建設
全國人大常委會(huì )是全國人大的常設機關(guān),行使憲法和法律賦予的職權,代表人民決定國家重大問(wèn)題。加強常委會(huì )自身建設,對于充分發(fā)揮全國人大及其常委會(huì )作為最高國家權力機關(guān)、依法履行職責的工作機關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)的作用至關(guān)重要。這里,提三點(diǎn)意見(jiàn)與大家共勉。
第一,加強學(xué)習。重視學(xué)習是我們黨的優(yōu)良傳統。做好人大工作,迫切需要我們加強學(xué)習,努力提高自身素質(zhì)。首先,要深入學(xué)習黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會(huì )鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,準確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,把思想統一到黨的十七大精神上來(lái),統一到中央的重大決策上來(lái),統一到奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面的目標任務(wù)上來(lái),牢固樹(shù)立黨的觀(guān)念、政治觀(guān)念、大局觀(guān)念、群眾觀(guān)念和法治觀(guān)念,不斷增強堅持和完善人民代表大會(huì )制度的自覺(jué)性和堅定性,堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路。二是,要抓緊學(xué)習憲法和法律。在人大工作的同志,應當熟悉憲法和法律知識,這是我們做好立法、監督等各項工作的基本功。要有意識地加強憲法和法律的學(xué)習,特別是要熟悉人大工作的議事規則和議事程序,掌握人大工作的必備知識。三是,要廣泛學(xué)習各方面知識。人大工作涉及社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各個(gè)方面,每次常委會(huì )會(huì )議議程涉及的領(lǐng)域跨度也很大,要履行好職責,需要學(xué)習各領(lǐng)域、各方面的知識,善于用全局的、長(cháng)遠的眼光分析問(wèn)題、提出意見(jiàn)。四是,要堅持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。要密切聯(lián)系改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)際,從人大工作的特點(diǎn)出發(fā),重視在實(shí)踐中學(xué)習,善于向群眾學(xué)習,把加強學(xué)習與提高能力結合起來(lái),更好地推動(dòng)常委會(huì )各項工作。
第二,完善制度。十屆全國人大常委會(huì )從提高黨的執政能力的高度,把加強常委會(huì )制度建設作為堅持和完善人民代表大會(huì )制度、做好新形勢下人大工作的重要內容,在加強常委會(huì )制度建設方面做了大量工作,先后制定和完善了涉及6個(gè)方面的13個(gè)配套工作文件,促進(jìn)了常委會(huì )工作制度化、規范化、程序化。黨的十七大對加強人大常委會(huì )制度建設提出了新的要求。本屆常委會(huì )要繼續把制度建設擺在重要位置,在認真總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,根據新形勢新任務(wù)的要求,進(jìn)一步修改完善已有的配套工作文件和具體工作規則,及時(shí)研究制定新的工作制度和工作程序。
第三,改進(jìn)作風(fēng)。全國人大常委會(huì )加強作風(fēng)建設,核心是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要堅持走群眾路線(xiàn),堅持以人為本,把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。務(wù)必保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風(fēng),廉潔自律、克己奉公,管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員,自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監督。要以飽滿(mǎn)的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌做好人大工作。在座很多同志長(cháng)期在黨政機關(guān)工作,現在到人大來(lái),只是工作崗位的變動(dòng),不是退居“二線(xiàn)”。實(shí)際上,人大工作挺忙的,無(wú)論是立法、監督還是對外交往,都有大量工作要做。當然,到人大工作,換了環(huán)境,確實(shí)有一個(gè)轉變工作習慣、調整工作方法的問(wèn)題。希望大家繼續保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚向上的工作熱情、嚴謹細致的工作作風(fēng),積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,不辱使命,不負重托。
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē),高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),團結一致,繼往開(kāi)來(lái),扎實(shí)工作,為堅持和完善人民代表大會(huì )制度、開(kāi)創(chuàng )人大工作新局面,為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展作出新的貢獻。
注:本文是吳邦國同志2008年3月19日在十一屆全國人大常委會(huì )第一次會(huì )議上的講話(huà),發(fā)表時(shí)有刪節。
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