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山西省省長(cháng)孟學(xué)農與治超總督察呂日周的暗訪(fǎng)，讓山陰超載超限的“典型性”浮出：雙超泛濫、非法改裝車(chē)輛橫行、執法人員只罰不卸、隨意放行，治超點(diǎn)形同虛設。
縣長(cháng)被免職、交通項目限批等全國“首創(chuàng )”的嚴懲措施，讓山西治超成為關(guān)注的焦點(diǎn)。孟學(xué)農推行“鐵腕治超”，事故責任倒查、政府一把手負責制等制度，在此事件處理中首次體現。
4月11日晚8點(diǎn)，風(fēng)大雨疾。
一輛黑色帕薩特，行駛在山西省山陰縣岱馬路。路面不平，車(chē)輛顛簸。
“如果沒(méi)有超載車(chē)，這條路很平坦的�！弊谂了_特里的劉守斌說(shuō)。
劉守斌是山陰縣副縣長(cháng)，他正在“暗訪(fǎng)”超載。
自3月6日以來(lái)，劉守斌每晚都要巡邏暗訪(fǎng)，凌晨2點(diǎn)左右睡覺(jué)，睡在辦公室。
主管治超的劉守斌，自被行政記過(guò)后，“心理壓力太大了，睡不著(zhù)覺(jué)”。
治超不力縣長(cháng)丟官
縣長(cháng)去職，共24人受處分，“這下成了全省的反面典型了”
在3月5日之前，山陰縣還是山西朔州市治超工作的正面典型。
那之前，山西許多媒體都報道過(guò)山陰的成功經(jīng)驗。
3月6日上午9點(diǎn)，作為主管治超的副縣長(cháng)，劉守斌在朔州電視臺接受采訪(fǎng)，是關(guān)于治超經(jīng)驗的訪(fǎng)談節目。
10點(diǎn)，劉守斌接到電話(huà)，縣治超辦打來(lái)的，說(shuō)省治超辦暗訪(fǎng)發(fā)現嚴重超載超限問(wèn)題，通報已發(fā)到了縣里。
“當時(shí)腦袋就大了。真的很尷尬，還談什么經(jīng)驗�！眲⑹乇笳f(shuō)。
隨后，山陰縣被全省通報批評。
3月18日，山西省交通廳對山陰下達交通項目限批一年、暫停該縣所有新建項目審批的處罰決定。
4月2日，朔州市委決定免去左中偉山陰縣委副書(shū)記職務(wù)，并建議免去縣長(cháng)職務(wù)。4月9日，山陰縣人大常委會(huì )接受了左中偉的辭職請求。
左中偉成為山西治超中第一個(gè)被免的縣長(cháng)，也是全國“因治超不力而丟官”的第一人。同時(shí)被追究責任的還有23人，包括兩名副縣長(cháng)、縣交通局局長(cháng)、縣交警大隊隊長(cháng)，分別受到記過(guò)、警告或撤職等處分。
4月12日，山陰宣傳部證實(shí)，岱馬治超點(diǎn)負責人王忠厚被縣檢察院立案調查。
“這下成了全省的反面典型了�！北挥涍^(guò)的劉守斌說(shuō)。
省長(cháng)暗訪(fǎng)超載現象
接到群眾舉報，孟學(xué)農夜赴山陰調查，并將調查情況告訴了呂日周
劉守斌后來(lái)才知道，在他去電視臺談經(jīng)驗之前兩天，省治超辦調查組已到山陰。
山西省治超辦綜合組副組長(cháng)員巖龍說(shuō)，他們4日下午特意開(kāi)了舊車(chē)，到山陰后，立刻摘了車(chē)牌。
此前，省治超辦已四次到山陰，不過(guò)沒(méi)抓到“猛料”。
員巖龍說(shuō)，前幾次都是明查。他們車(chē)一到，那些司機或車(chē)隊老板就得到訊息，“一些執法人員或當地官員與車(chē)隊老板勾結，是很難查的”。
4日下午到5日晨，經(jīng)暗訪(fǎng)和突擊檢查，調查組檢查的車(chē)輛中31%超載超限，有的甚至超載300%多，調查組發(fā)現：“治超點(diǎn)形同虛設，執法人員對無(wú)牌車(chē)、無(wú)證車(chē)、7軸8軸等非法超載超限車(chē)輛熟視無(wú)睹，任其橫行，政府不作為，監管不力�！�
據山西省治超辦一官員講，在省治超辦去山陰前，省長(cháng)孟學(xué)農與“治超總督察”呂日周已先后到山陰暗訪(fǎng)。
據該官員講，春節前幾天，孟學(xué)農接到關(guān)于山陰超載現象嚴重的舉報，便帶著(zhù)秘書(shū)連夜往山陰調查，發(fā)現問(wèn)題的確很?chē)乐亍?/p>
孟學(xué)農將情況告知“治超總督察”呂日周。隨后，呂再赴山陰暗訪(fǎng)。臨近春節，有的煤礦停產(chǎn)，有的放假，超載現象并不明顯。農歷正月十五以后，各煤礦相繼恢復生產(chǎn)，呂日周再赴山陰調查。
呂日周在后來(lái)給省政府的報告中寫(xiě)道，“非法改裝車(chē)、7軸8軸超限車(chē)在公路上自由往來(lái)……巡邏執法人員要么隨意罰款不開(kāi)任何票據，要么直接放行超載車(chē)輛，固定治超點(diǎn)也是只罰款不卸載貨物，不能?chē)栏駡谭��！?/p>
山西省主管治超的副省長(cháng)牛仁亮將呂日周的調查報告通報給省治超辦，要求“務(wù)必嚴查，并要抓現行，做好暗訪(fǎng)取證”。
山西省治超辦一官員說(shuō)，省領(lǐng)導多次暗訪(fǎng)、并親自交辦案件，這還是第一次。之后，治超辦赴山陰暗查取證。
治超中的“責任倒查”
“一把手負責，一票否決�！眴T巖龍說(shuō)，市區縣長(cháng)為第一責任人
據山西省治辦綜合組副組長(cháng)員巖龍介紹，這次治超，華北五省(市)聯(lián)合開(kāi)展，之前各省間的治超標準、力度不一樣，導致很難根治。
2007年10月26日，山西牽頭北京、天津、河北、內蒙古，發(fā)布通告，聯(lián)合治超。交通、公安部門(mén)溝通協(xié)作，禁止六軸以上車(chē)輛上路，車(chē)貨總重不得超55噸，嚴格執行卸載制度。
通告還提出了“責任倒查”制，追究“雙超車(chē)輛”在每一環(huán)節中執法者的責任，并尋求源頭治理。
2007年12月14日，山西省治超辦出臺文件，在全省推行行政首長(cháng)治超工作負責制，各市、區、縣政府為本行政區域治超工作的責任主體，市、區、縣長(cháng)為第一責任人。
“一把手負責，一票否決�！眴T巖龍說(shuō)。
在治超辦擬定的《治理非法超限超載車(chē)輛工作責任倒查追究辦法》征求意見(jiàn)稿中，規定“1年內出現非法超載車(chē)輛1—3輛，追究有關(guān)責任部門(mén)分管領(lǐng)導和派駐點(diǎn)或巡查負責人責任……10輛以上，縣主管部門(mén)主要領(lǐng)導行政記大過(guò)，超過(guò)20輛，主管副縣長(cháng)行政記大過(guò)，30輛以上，追究縣長(cháng)責任，情節嚴重的給予撤職處分�！�
員巖龍說(shuō)，現在沒(méi)有領(lǐng)導敢給執法點(diǎn)“打招呼”了，誰(shuí)打了電話(huà)，都會(huì )被追責。
員巖龍認為，責任倒查與一把手負責制，將大大減少“雙超”中的權錢(qián)交易，可能會(huì )成為一種長(cháng)效機制度。
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