
對“5·12”汶川地震信息的迅捷、準確公開(kāi),匯聚了國內外抗震救災的巨大力量
汶川大地震后,中央及地方政府及時(shí)發(fā)布災情信息,回應群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn),凝聚各方共同抗震救災熱情,受到廣泛贊譽(yù),被稱(chēng)為“落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的典范之作”、“達到政府信息公開(kāi)的極致”。
接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家一致認為,此次抗震救災中,中國信息發(fā)布權威、迅捷、真實(shí)、詳細,信息發(fā)布渠道全面,層次完整,打通了對內與對外的界限,最大限度滿(mǎn)足了國民的知情權,也讓世界各國看到了當代中國的堅定與自信。
權威迅捷
快!快!快!
這不僅是中國政府應對汶川地震的救災原則,同時(shí)也是災情信息發(fā)布的最大特點(diǎn)。
地震發(fā)生后20分鐘左右,有關(guān)震情的權威發(fā)布便在官方網(wǎng)站出現。此后,更多公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、手機短信等各個(gè)渠道獲知初步震情信息。隨后,胡錦濤總書(shū)記作出重要指示,溫家寶總理第一時(shí)間乘專(zhuān)機趕赴災區,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議成立抗震救災總指揮部,溫總理主持召開(kāi)緊急會(huì )議部署工作等高層信息第一時(shí)間迅速發(fā)布,起到了穩定人心,激勵士氣的重要作用。
中央各部委聯(lián)動(dòng)抗災的信息傳播之快也超出人們的預想。災后10小時(shí),幾乎所有部委應對災情作出的緊急部署情況就出現在人們的視野之內。
此后,電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )媒體24小時(shí)不間斷滾動(dòng)的災情直播、實(shí)時(shí)更新的傷亡數字,一刻不停地敲擊著(zhù)人們的心靈,在這背后,公眾更看到了中國政府應對巨大災難時(shí)的堅強信心。
中央黨校研究生院副院長(cháng)劉春教授說(shuō),“謠言止于智者”,及時(shí)發(fā)布真實(shí)信息不僅快速穩定了民心,更為抗震救災行動(dòng)贏(yíng)得了主動(dòng),令各方能夠騰出更多的精力,以最快速度投入抗震救災之中。
詳細突破
災情發(fā)生后,那些真實(shí)得有些殘酷的信息撲面而來(lái)。鏡頭記錄下的殘垣斷壁、飛砂走石、傷者的呻吟和死者的沉默,以“原生態(tài)”的方式袒露在公眾面前。
從5月13日開(kāi)始,國務(wù)院新聞辦每天下午都召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),邀請民政部、中國地震局、交通運輸部、鐵道部、衛生部、住房和城鄉建設部、農業(yè)部、總參、總政、總后、總裝、國防部、武警部隊司令部、工業(yè)和信息化部、電監會(huì )等多部門(mén)的權威發(fā)言人,發(fā)布抗震救災的各方面信息,并接受中外記者提問(wèn)。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授彭宗超分析,此次救災信息發(fā)布的一大突破,是軍方將領(lǐng)首度出席新聞發(fā)布會(huì ),直面中外媒體,陳述解放軍、武警部隊抗震救災進(jìn)展,包括當地核設施狀況,沒(méi)有任何虛夸、不回避質(zhì)疑,這在我國軍隊信息長(cháng)期被列為保密信息的背景下非常難得。
此外,四川等受災省份也每天下午定時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),隨時(shí)提供最新情況。四川地震局和甘肅省抗震救災總指揮部敢于發(fā)布余震預警信息,更大大出乎公眾意料。國家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家教授說(shuō),政府對災情的信息發(fā)布非常詳細,是系列性的。從政府對諸多救災細節的關(guān)注中可以看出,中央部署救災工作極其細致、周到,這也是令公眾感到“心里有底”的重要原因。
在抗震前線(xiàn),各媒體記者的采訪(fǎng)均受到有力協(xié)助。他們用手中的鏡頭和紙筆客觀(guān)記錄下了災區的真實(shí)情況,不斷向外界傳播“活生生”的第一手資料。劉春教授說(shuō),此次海量真實(shí)信息的公開(kāi),贏(yíng)得了公眾的信任,凝聚了人心,也為政府贏(yíng)得了主動(dòng)。
全面多層次
此次抗震救災信息的公布還呈現出全面、多層次的特點(diǎn):各種信息全覆蓋,多種媒體同時(shí)傳播,各種信息相互印證,最大程度滿(mǎn)足了人民群眾的知情權。
災情發(fā)生后,各路媒體爭分奪秒,盡力以最快速度將災情信息交給讀者。新華社記者第一時(shí)間到達多個(gè)地震現場(chǎng),上百名一線(xiàn)記者傳出了珍貴的第一手的災情信息。
不僅中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報等中央媒體派出多路記者,各大網(wǎng)站,各省市報紙、電視臺、電臺的記者也緊急趕往災區,爭取獨家報道。一時(shí)間,電話(huà)連線(xiàn)前方記者報道災情成為“家常便飯”。記者深入災區之廣,報道之詳,內容之深,覆蓋之全,均為此前所鮮見(jiàn)。
多渠道的媒體傳播從點(diǎn)到面,從宏觀(guān)到微觀(guān),無(wú)孔不入地提供著(zhù)各類(lèi)災情信息。開(kāi)放的、多元化傳播的海量信息相互交織、印證,目前為止沒(méi)有出現重大不實(shí),大大增強了政府信息的真實(shí)性和可信度。
打通對內、對外信息發(fā)布
此次汶川地震的信息公布,打通了對內、對外信息發(fā)布的界限,讓世界更貼近地了解一個(gè)真實(shí)的中國。
地震發(fā)生幾分鐘后,國際各大媒體就紛紛將目光聚焦在中國四川。隨后,美聯(lián)社、法新社、新加坡《聯(lián)合早報》、英國《金融時(shí)報》、美國《紐約時(shí)報》《華爾街日報》等多家國外媒體記者進(jìn)入震區,親身感受著(zhù)中國救災的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
西班牙《先鋒報》記者在接過(guò)了一位失去房屋、家人和財產(chǎn)的中國普通農民遞來(lái)的一瓶礦泉水后,寫(xiě)下了“中國農民是人類(lèi)的一座豐碑”的文章,講述了他所感受到的中國人的品格、中國人的精神。
彭宗超說(shuō),中國政府允許、協(xié)助外國媒體進(jìn)入災區采訪(fǎng),顯示了中國的自信。
劉春教授表示,全國上下齊心抗災的氛圍不是哪個(gè)人能夠調動(dòng)的,國際社會(huì )對中國抗災行動(dòng)的贊譽(yù)也不是靠宣傳,這是坦誠公布信息的自然結果。這一成功實(shí)踐,無(wú)疑為轉入日常狀態(tài)下的政府信息公開(kāi)工作提供了難得的經(jīng)驗和充足的信心。(記者楊琳)

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