發(fā)表評論 《律師法》的修正亮點(diǎn)頻現，但還需要《律師法》相應的實(shí)施細則的跟進(jìn)，解決與其他法律存在沖突的問(wèn)題，打破一些地方偵查、司法機關(guān)權力缺乏監督的“潛規則”。
6月1日，實(shí)施了11年的《律師法》將被新法所取代，其中新增、修訂條款多達40余條，著(zhù)重解決了“會(huì )見(jiàn)難”、“閱卷難”等長(cháng)期存在于律師界的“老大難”問(wèn)題，并增加了“個(gè)人可設律師所”、取證可借用司法強制力等內容。
《律師法》的修正亮點(diǎn)頻現，有望解決過(guò)去律師執業(yè)過(guò)程中出現的某些問(wèn)題。但希望這一部法律在司法實(shí)踐中發(fā)揮更大作用，還需要《律師法》相應的實(shí)施細則的跟進(jìn)，解決與其他法律存在沖突的問(wèn)題，打破一些地方偵查、司法機關(guān)權力缺乏監督的“潛規則”，從而讓《律師法》保障人權的作用順利實(shí)現。
舉例來(lái)說(shuō)，《律師法》規定，“律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護意見(jiàn)不受法律追究。但是，發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外�！边@是對律師“法庭言論豁免權”的規定，對于保障律師執業(yè)權利具有重要意義，但是，什么是“危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論”？如無(wú)明確規定的話(huà)，在實(shí)踐中很容易形成某種“潛規則”，導致律師的意見(jiàn)變相地被壓制。
再比如說(shuō)，對于沒(méi)有涉及國家秘密的案件，在《律師法》修正之前，就規定律師可以根據法律的規定直接會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人，但在司法實(shí)踐中，律師要會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人往往需要偵查機關(guān)的批準。那么，《律師法》修正后，某些偵查機關(guān)會(huì )不會(huì )以其他形式來(lái)限制律師的“會(huì )見(jiàn)權”，形成新的“潛規則”呢？
對此，筆者建議，仍需在完善監督與制約公權力的制度上下工夫，要依法規制偵查和司法權力；人大要加大對《律師法》實(shí)施的執法力度，堅決糾正違法現象；立法機關(guān)應當及時(shí)針對法律沖突和法律存在的漏洞加強立法，制訂具有操作性的實(shí)施細則，讓《律師法》發(fā)揮更大的保障人權的作用。
□楊濤(江西 檢察官)
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