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　　中新網(wǎng)6月30日電 《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后重建政策措施的意見(jiàn)》30日發(fā)布實(shí)施，政策措施支持范圍覆蓋災后恢復生產(chǎn)和重建的各方面，同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設施和基礎設施等恢復重建。全文如下：

國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見(jiàn)

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

　　汶川特大地震給四川、甘肅、陜西等地人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成重大損失。為支持和幫助受災地區積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵和引導社會(huì )各方面力量參與災后恢復重建工作，使地震災區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序，現就支持汶川地震災后恢復重建有關(guān)政策措施提出以下意見(jiàn)：

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，充分發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力支持地震災后恢復重建，統籌規劃、精心組織，明確政策、加強保障，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導，努力爭取災后恢復重建的最大效益和最好效果，讓災區人民滿(mǎn)意，讓全國人民滿(mǎn)意。

　　(二)基本原則。

　　1.全面支持，突出重點(diǎn)。政策措施支持范圍覆蓋災后恢復生產(chǎn)和重建的各方面，同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設施和基礎設施等恢復重建。

　　2.統籌協(xié)調，形成合力。綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各類(lèi)政策，統籌協(xié)調中央和地方各項財政投入、對口支援、國內銀行貸款等資金，引導使用好各類(lèi)捐贈資金，使政策安排、資金投入及重建規劃相互銜接，有機配合，形成合力。

　　3.因地制宜，分類(lèi)指導。根據受災程度、恢復重建對象的不同，實(shí)行分類(lèi)支持。對受災嚴重地區給予重點(diǎn)支持；對公共服務(wù)設施和公益性基礎設施恢復重建，以政府投入為主，社會(huì )捐贈等其他投入為輔；對工商等企業(yè)恢復生產(chǎn)和重建，運用市場(chǎng)機制，以企業(yè)生產(chǎn)自救為主，國家給予財稅等政策支持，帶動(dòng)銀行信貸資金投入。

　　4.立足自救，各方幫扶。貫徹一方有難、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的方針，把國家支持、社會(huì )援助和生產(chǎn)自救結合起來(lái)，調動(dòng)和發(fā)揮受災地區干部群眾等各方面的積極性，立足自力更生，加快恢復重建。

　　5.加大力度，簡(jiǎn)便易行。根據受災地區損失嚴重、恢復重建任務(wù)艱巨等特殊情況，依法加大政策措施支持的力度和針對性，同時(shí)做到科學(xué)簡(jiǎn)明，便于操作，容易執行。

　　二、政策措施的主要內容

　　(一)中央財政建立地震災后恢復重建基金。

　　為支持受災地區恢復重建，統籌和引導各類(lèi)資金，中央財政建立地震災后恢復重建基金。所需資金以中央一般預算收入安排為主，中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入、車(chē)購稅專(zhuān)項收入、中央彩票公益金、中央分成的新增建設用地有償使用費用于災后重建的資金也列入基金。2008年中央財政安排災后恢復重建基金700億元，明、后兩年繼續做相應安排。同時(shí)調整經(jīng)常性預算安排的有關(guān)專(zhuān)項資金使用結構，向受災地區傾斜。

　　在加大中央財政投入的同時(shí)，要統籌使用好受災地區財政投入、對口支援、國內銀行貸款以及國際組織貸款等資金，引導各類(lèi)捐贈資金合理配置、規范使用，提高資金使用效益。受災地區主要是四川省財政比照中央財政做法，相應建立地震災后恢復重建基金。

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