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　　胡總書(shū)記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的新思維

　　6月20日，《胡錦濤同網(wǎng)友在線(xiàn)交流》成為各大媒體頭條新聞。顯然，胡錦濤視察人民日報社時(shí)通過(guò)人民網(wǎng)與廣大網(wǎng)友交流，表明了他對網(wǎng)上民意的關(guān)注，網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為不可或缺的信息載體。網(wǎng)絡(luò )正在推動(dòng)中國政治民主化的進(jìn)程，改變中國政府的執政方式和理念。胡錦濤用自己的行動(dòng)向各級黨政官員表示：要懂得這條溝通渠道的重要性，重視網(wǎng)絡(luò )民意。

　　胡錦濤在這種背景下來(lái)到人民網(wǎng)，具有重要的象征意義

　　這次胡錦濤上網(wǎng)20分鐘，強國論壇一度擠“癱”，反應了網(wǎng)民對高層領(lǐng)導人上網(wǎng)的高度關(guān)注，網(wǎng)民提出的問(wèn)題和建議均是國家大事，例如：如何才能讓中國廣大基層公務(wù)員做到像您和溫總理這樣全心全意為人民服務(wù)？總書(shū)記，戶(hù)籍制度什么時(shí)候改革？老百姓對公款消費意見(jiàn)很大，能否把一些不必要的支出取消？請問(wèn)房?jì)r(jià)啥時(shí)候才能降下來(lái)？這種無(wú)形的導向，力量很強大，我們平常沒(méi)有意識到。

　　互聯(lián)網(wǎng)現在已經(jīng)影響到人民生活的各個(gè)方面，尤其是青年一代人，它所形成的一整套規范也在某種程度上左右著(zhù)世界與國家秩序。假如沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，傳統傳媒與社會(huì )的關(guān)系，通常是修修補補的小改變，而互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的卻是革命性的變革。胡錦濤在這種背景下來(lái)到人民網(wǎng)，具有重要的象征意義，這表明我國的最高領(lǐng)導層已經(jīng)站在世界傳播技術(shù)的制高點(diǎn)看待、使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用于與人民的即時(shí)溝通。

　　關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運用，是胡錦濤的一貫思想

　　胡錦濤總書(shū)記早在2002年1月，他就指出：“宣傳思想戰線(xiàn)從新的發(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，深入研究新形勢下宣傳思想工作的特點(diǎn)和規律，積極探索開(kāi)展宣傳思想工作的新途徑、新辦法”。

　　2004年，胡錦濤主持下通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》確認了以下任務(wù)：“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會(huì )輿論的影響，加快建立法律規范、行政監管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結合的管理體制，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍建設，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢�！�

　　2007年1月23日中央政治局第38次集體學(xué)習時(shí)，胡錦濤指出：“必須以積極的態(tài)度、創(chuàng )新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò )文化�！�

　　這次胡錦濤給予互聯(lián)網(wǎng)的解讀是：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì )輿論的放大器”。這個(gè)論斷是深刻的�，F在面向社會(huì )表達思想和情感，已經(jīng)成為每個(gè)有能力上網(wǎng)的人極為普通的事情。領(lǐng)導人上網(wǎng)，意味著(zhù)與普通人可以直接對話(huà)，拉近了權力與人民之間的距離。網(wǎng)民個(gè)人的意見(jiàn)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，在一定條件下得到放大，形成輿論的話(huà)題。

　　各級黨政領(lǐng)導人上網(wǎng)會(huì )將網(wǎng)民的注意力吸引到黨和國家的正經(jīng)話(huà)題上

　　網(wǎng)絡(luò )動(dòng)員有四個(gè)特征，即動(dòng)員成本的低廉、動(dòng)員主體的隱蔽、動(dòng)員過(guò)程的互動(dòng)、動(dòng)員能力的超強�；�于這些網(wǎng)上傳播的優(yōu)點(diǎn)，胡錦濤表?yè)P人民網(wǎng)“積極引導輿論，熱情服務(wù)廣大網(wǎng)民，發(fā)揮了獨特的作用�！�

　　網(wǎng)絡(luò )為意見(jiàn)和信息的交流和流動(dòng)提供了一個(gè)群體環(huán)境下的場(chǎng)域，議題的生成和擴散基于群體互動(dòng)而實(shí)現。在群體成員平等參與的條件下，有一些群體成員會(huì )積極參與討論，不斷提出引人注目的個(gè)性觀(guān)點(diǎn)，發(fā)起廣受關(guān)注的話(huà)題，吸引大量的成員參與討論。他們即網(wǎng)上的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。只要各級領(lǐng)導能夠經(jīng)常在網(wǎng)上與民眾溝通，他們就會(huì )比網(wǎng)上的一般“意見(jiàn)領(lǐng)袖”更有明星意味，這對于實(shí)現領(lǐng)導，不是更方便和有效嗎？這種情形，正是胡錦濤提出的“功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局�！�

　　網(wǎng)絡(luò )多種傳播模式的協(xié)同，從速度和廣度上推動(dòng)了議題在網(wǎng)絡(luò )上傳播。只要議題能夠引起足夠多的網(wǎng)民關(guān)注，就可能使這個(gè)網(wǎng)上社區成為議題的策源地，通過(guò)每一個(gè)可能的節點(diǎn)在網(wǎng)上廣泛傳播開(kāi)來(lái)。正是由于這個(gè)網(wǎng)絡(luò )傳播的特點(diǎn)，以往的社會(huì )動(dòng)員模式將有很大的改觀(guān)。網(wǎng)絡(luò )的匿名、開(kāi)放、互動(dòng)，使信息能夠進(jìn)行跨越時(shí)空和地域的傳播，增加了動(dòng)員的效果。也正是在這個(gè)意義上，胡錦濤說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶�！薄巴ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道�！�

　　網(wǎng)絡(luò )作為交流平臺是開(kāi)放的，網(wǎng)絡(luò )群體在對某一個(gè)議題進(jìn)行討論的過(guò)程中，可以得到豐富的信息。但是網(wǎng)絡(luò )群體并不像現實(shí)生活中的小群體那樣，有一套正規的組織決策體系，來(lái)篩選、判斷有質(zhì)量的信息。豐富的信息并不一定代表這個(gè)議題的全面情況，群體偏向于尋求與已有觀(guān)點(diǎn)相一致立場(chǎng)的信息。網(wǎng)絡(luò )群體對該議題的解讀框架，往往決定了對已有信息的使用程度和方式。這也就是網(wǎng)絡(luò )意見(jiàn)容易走向偏激的原因之一。在政治話(huà)題沒(méi)有被引入網(wǎng)絡(luò )的時(shí)候，這種傾向不時(shí)造成網(wǎng)絡(luò )暴力和人肉搜索等走極端的現象。如果各級黨政領(lǐng)導人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )與人民直接溝通，會(huì )在相當大的程度上將網(wǎng)民的注意力吸引到黨和國家的正經(jīng)話(huà)題上，有利于提升網(wǎng)民的素質(zhì)。 (陳力丹)

　　(作者為中國人民大學(xué)新聞與社會(huì )發(fā)展研究中心教授、博導)

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