
白巖松:
你起碼要在廣泛征求民意的基礎之上,要通過(guò)比如說(shuō)立法機構,相應的人大處理,然后得出一個(gè)相對正確的結果,但有的時(shí)候針對比如單雙號限行的問(wèn)題恐怕不是一個(gè)多數就一定是正義的。我舉一個(gè)例子,八個(gè)人其中有兩個(gè)是有一定財產(chǎn)的,剩下六個(gè)人是沒(méi)有財產(chǎn)的,要討論一個(gè)議題用投票表決的方式,就是說(shuō)分了他們的這些財產(chǎn),那一定會(huì )被分掉,因為六票贊成,兩票反對,起碼五票贊成,一票棄權,但是兩票反對,但是最后多數通過(guò),就把它分了,可是我們都知道它合理嗎?它不一定合理,那好了。
我們回過(guò)頭去看的時(shí)候,我們再回來(lái),回到上半部分說(shuō)的時(shí)候,我覺(jué)得有一個(gè)調查是在這塊值得要說(shuō)一下的。新京報委托一個(gè)調查機構,好像有5058份調查報告,我們看一下,如果單雙號限行繼續實(shí)施,您對以后的出行有什么打算?改用公共交通工具是最高的,66.3%,問(wèn)題是目前北京公共交通還沒(méi)有達到一個(gè)可以更加體現出公交優(yōu)先優(yōu)勢的一種水準。我舉一個(gè)例子,北京南站現在通了到天津的快車(chē),但是由于配套設施跟不上,地鐵進(jìn)不去,公交也進(jìn)不去,現在所有人都在開(kāi)玩笑,是,北京到天津27分鐘到了,但是從北京南站下了車(chē)回單位,72分鐘,因為你的交通沒(méi)銜接起來(lái)。
好,買(mǎi)兩輛車(chē)輪流使用,這個(gè)比例到了18%,這是一個(gè)很讓人擔心的比例,這還是現在進(jìn)行調查,如果真的實(shí)行單雙號限制之后,看到了街上交通暢快的局面,有可能迅速突破18%這樣一個(gè)比例。
我們再看騎自行車(chē)出行是16.5%,誰(shuí)都知道北京太大了,有很多人居住點(diǎn)跟單位是無(wú)法靠自行車(chē)的。打車(chē),生活成本受得了嗎?拼車(chē)上班,過(guò)去政策是有一定的盲區的,它該不該收錢(qián)還是不該收錢(qián),等等很多因素都在這兒。
所以我覺(jué)得面對這樣一種行為的時(shí)候,單雙號的限行恐怕很難用投票或者說(shuō)是立法機構授權部門(mén)就可以實(shí)施,因為它先天的這種缺陷就足夠大,我們可以去想想,在《物權法》實(shí)施了之后,即使少數人的權利也是應該得到保護的。
主持人:
從總的情況來(lái)看,我們剛才提到了很多,比如程序上的正當性。但是如果說(shuō)我作為一個(gè)普遍的老百姓,我面對這樣一個(gè)通暢的交通,我是坐公交車(chē)的,我就有那樣的感覺(jué),非常地便利,你現在如果說(shuō)不采取單雙號限行的措施,馬上我就要回到過(guò)去的那種擁堵?tīng)顟B(tài),無(wú)論我的工作、生活都會(huì )浪費很多的時(shí)間,現在這種情況,不限行了,有什么更好的方法?
白巖松:
限行之所以有很多人反對,不光剛才說(shuō)的那些問(wèn)題,還有再一個(gè),他用行政手段去解決市場(chǎng)中存在的問(wèn)題的這種辦法本身就不應該被提倡的,我也相信北京市不該這樣。比如說(shuō)我們有很多的對應的方案要去解決它,誰(shuí)不希望北京由“首堵”變成首都,變成一個(gè)更加暢通的首都呢?它是一個(gè)綜合立體的解決方案,比如說(shuō)公車(chē)該不該限行?公車(chē)跟私家車(chē)相比較,它不是私人財產(chǎn)。另外,公車(chē)跟私車(chē)一個(gè)很大的區別在于它多次往返,它一輛車(chē)占用路邊的頻率要高于私家車(chē)占用路面的頻率,因為它多次出現。大家都記得中非論壇的時(shí)候是對公車(chē)實(shí)行了很?chē)栏竦南拗,北京的交通得到了很大量的改觀(guān),這個(gè)我們不反對,這是政府有權做出來(lái)的。
第二,用市場(chǎng)的手段去解決問(wèn)題。中心區包括很多擁堵的地區為什么不去提高停車(chē)的收費標準?讓大家因為市場(chǎng)的定價(jià)的問(wèn)題而自發(fā)地選擇,我能不進(jìn)入擁堵區就不進(jìn)入擁堵區。但是這是市場(chǎng)法則,你如果愿意多掏錢(qián),可以,北京現在的最黃金地段的停車(chē)費用已經(jīng)提高了,但是還不足以誘惑很多的有車(chē)族選擇公共交通進(jìn)入中心區,比如說(shuō)一小時(shí)五塊跟一小時(shí)兩塊之間的區別,有很多人包括有專(zhuān)家也認為,如果提高了十塊或者二十塊一小時(shí)在黃金地段,是不是就可以真的起到了限制作用?我覺(jué)得還有另外都不用再談的,要解決公共交通。
主持人:
但是你提到解決公共交通也好,政府這種辦法也好,走市場(chǎng)化也好,這都是需要一個(gè)過(guò)程,那么像這種限制,我們能不能把它改成一種更加有限的限制,不是單雙號的限制,另外,限制的時(shí)間是不是可以在一定的范圍之內,把下一個(gè)相應的手段和它銜接起來(lái)?
白巖松:
首先我先說(shuō)一個(gè)前提,沒(méi)有一種看法說(shuō)是由于在奧運會(huì )的時(shí)候,交通如此暢通了,我們就必須采用一個(gè)一夜之間就見(jiàn)到同樣效果的方法,一個(gè)城市在發(fā)展過(guò)程中的擁堵是你必須面對的一個(gè)階段,我認為這個(gè)態(tài)度首先要展現出來(lái),你比如去東京照堵,我們曾經(jīng)在東京路上堵了兩個(gè)多小時(shí),到不了位置,但是它的公共交通還非常棒,但是也堵成那樣,可是沒(méi)有說(shuō)東京因為這個(gè)堵,我也單雙號限制。我明白你的意思,我們有另外一些,比如說(shuō)以提議的方式,好了,尾號可不可以對應,過(guò)去我們倡導每一個(gè)有車(chē)一族能不能一個(gè)月少開(kāi)一天車(chē),我們現在能不能有一種倡議,每個(gè)有車(chē)族一個(gè)月少開(kāi)三天車(chē),你如果尾號是1的話(huà),每個(gè)月的1號、11號、21號就不開(kāi),當然我也想過(guò)31號,31號對1號不公平,那么31號可以放開(kāi)或者采用其他的補償方案。那么消掉了多少流量呢?10%,消掉10%的流量,而且也不該是用北京市政府下了一個(gè)紅頭文件的方式,我認為起碼要到明年的北京“兩會(huì )”的時(shí)候,以人大代表政協(xié)委員充分地考慮民意,最后授權市政府可以出臺這樣一個(gè)過(guò)程,而且這個(gè)過(guò)程當中還應該聽(tīng)很多民意的意見(jiàn),當然也有人提出另外一個(gè),這是消10%,尾號對應。也人提議說(shuō),每天消10%的流量,就是星期一是幾號,比如說(shuō)尾號1、2的,星期一不能走,星期二是3、4,我說(shuō)那家伙,今后,好,老百姓每天出門(mén)的時(shí)候都要看一下日歷,再出去看一下車(chē)號等等,但是我們姑且不說(shuō)這個(gè)合理不合理的問(wèn)題,也要通過(guò)一個(gè)合理程序,交給立法機構,經(jīng)過(guò)廣泛民意的基礎,才可以實(shí)施。

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