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努爾·白克力在自治區干部大會(huì )上的講話(huà)

努爾·白克力

(2008年9月10日)

　　自治區黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次干部大會(huì )，主要任務(wù)是認真分析當前新疆反分裂斗爭所面臨的復雜形勢，針對最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)境內外“三股勢力”破壞活動(dòng)出現的新情況新動(dòng)向，研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期維護社會(huì )穩定、加強反分裂斗爭的各項工作，動(dòng)員全區各級黨組織和各族干部群眾進(jìn)一步統一思想、提高認識，齊心協(xié)力維護新疆社會(huì )政治穩定，不斷奪取反分裂斗爭的新勝利。

　　一、回顧上世紀九十年代以來(lái)我區反分裂斗爭歷程，進(jìn)一步堅定對敵斗爭的信心和決心

　　新疆的民族分裂活動(dòng)由來(lái)已久。新疆解放以來(lái)，分裂與反分裂斗爭時(shí)起時(shí)伏，一刻都未停止過(guò)，雖然在不同階段有不同的表現形式，但都是與相應歷史時(shí)期的國際大背景有著(zhù)深刻的聯(lián)系，具有特殊的復雜性。進(jìn)入20世紀90年代，國際形勢發(fā)生了重大變化。隨著(zhù)東歐劇變和蘇聯(lián)解體，西方敵對勢力把“和平演變”的矛頭重點(diǎn)指向我國，加緊對我推行“西化”、“分化”和遏制戰略，企圖在周邊少數民族地區尋找和打開(kāi)突破口。他們把新疆作為主攻目標，公開(kāi)支持和操縱針對新疆的分裂破壞活動(dòng)。同時(shí)國際泛伊斯蘭主義、泛突厥主義活動(dòng)猖獗，特別是中亞地區的宗教極端勢力和國際恐怖主義十分活躍，他們四處建立訓練基地，網(wǎng)羅、培訓暴力恐怖分子，進(jìn)行各種顛覆活動(dòng)，甚至謀求建立跨國武裝割據地區，在我周邊形成一條動(dòng)蕩地帶。在這種背景下，新疆的民族分裂活動(dòng)不斷加劇，呈現出逐步升級態(tài)勢。境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷變換策略和手段，采取隱蔽和公開(kāi)的形式，進(jìn)行反動(dòng)宣傳，培植反動(dòng)骨干，極力挑起事端，煽動(dòng)民族對立、民族仇視，制造動(dòng)亂，進(jìn)行打砸搶?zhuān)�甚至組織武裝暴亂，氣焰十分囂張。以“東突”恐怖組織為首的“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)日益猖獗，有組織的暴力恐怖活動(dòng)接連發(fā)生，騷亂、爆炸、暗殺等暴力恐怖案件急劇增多，暴力傾向和武裝對抗趨勢明顯，新疆的反分裂斗爭進(jìn)入了一個(gè)尖銳、激烈和復雜的時(shí)期。

　　從1990年“4·5”巴仁鄉反革命武裝暴亂開(kāi)始，境內“三股勢力”與國際恐怖主義活動(dòng)猖獗相對應，制造了爆炸、暗殺、縱火、搶劫等一系列令人發(fā)指的暴力恐怖事件，直接影響新疆社會(huì )政治穩定和國家安全。他們先后制造了1992年烏魯木齊“2·5”公共汽車(chē)系列爆炸案(造成3人死亡、20余人受傷)，1993年喀什“6·17”系列爆炸案(造成2人死亡、36人受傷)，1994年阿克蘇“7·18”系列爆炸案，1995年和田“7·7”打砸搶騷亂事件，1996年溫宿“2·10”搶槍殺人案(殺害我武警官兵2人、報案群眾1人)、庫車(chē)縣“4·29”系列爆炸殺人案(殺害基層干部4人、殺傷3人)、喀什“5·12”暗殺自治區政協(xié)副主席阿榮汗阿吉案、葉城縣“8·27”洗劫江格力斯鄉政府案(殺害基層干部、公安民警6人，殺傷2人)、沙雅“7·15”暴獄事件(殺害武警戰士、公安民警、漢族群眾16人)，1997年伊犁“2·5”打砸搶騷亂事件(造成7人死亡、200余人受傷)，烏魯木齊“2·25”公共汽車(chē)爆炸案(造成9人死亡、68人受傷)等一系列暴力恐怖事件。這一時(shí)期，敵人實(shí)施各種暴力恐怖活動(dòng)，不僅頻率很高，而且與我專(zhuān)政機關(guān)的武裝對抗非常激烈，其瘋狂性和頑固性都是前所未有的。在暴力恐怖活動(dòng)日益加劇的同時(shí)，一些地方非法宗教活動(dòng)屢禁不止，反動(dòng)宣傳甚囂塵上，滲透破壞十分猖獗。他們打著(zhù)宗教旗號，披著(zhù)宗教外衣，竭力煽動(dòng)宗教狂熱，公開(kāi)宣揚圣戰，鼓吹“新疆獨立”。有的地方宗教氛圍異常濃厚，以“太比力克”為主要形式的跨地區非法宗教活動(dòng)不斷蔓延，宗教極端勢力公然干預司法、行政、教育、計劃生育，有的鄉、村宗教極端勢力大有取代基層政權之勢。他們私設經(jīng)文學(xué)校和地下講經(jīng)點(diǎn)，講經(jīng)布道，習武制爆，以所謂的“殉教”精神培養恐怖分子，瘋狂迫害愛(ài)國宗教人士，策劃、制造暴力恐怖事件，嚴重地危害了各族群眾的生命安全，嚴重地干擾了正常的社會(huì )秩序，在一些地區社會(huì )政治穩定出現了嚴峻的態(tài)勢。

　　中央對新疆的穩定工作十分重視，從確保全國大局穩定和國家長(cháng)治久安的戰略高度，把握國際國內形勢，把新疆的穩定置于全國穩定的大局中進(jìn)行研究，相繼作出了一系列重要決策和重大工作部署。1996年中央專(zhuān)題研究新疆穩定工作并下發(fā)7號文件，明確提出了“影響新疆穩定的主要危險是民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)”的科學(xué)論斷，對維護新疆穩定作出重要部署。1997年3月，中央決定在新疆重點(diǎn)地區開(kāi)展集中整治、嚴厲打擊暴力恐怖犯罪專(zhuān)項斗爭，要求打防結合、標本兼治，促進(jìn)社會(huì )治安進(jìn)一步好轉。之后，中央根據國際國內形勢的發(fā)展變化，審時(shí)度勢，總攬全局，又對維護新疆穩定作出了一系列重要指示和重大工作部署。這些重大決策部署，為維護新疆穩定指明了方向，成為我們推進(jìn)反分裂斗爭、做好穩定工作的強大武器。

　　1996年中央下發(fā)7號文件后，自治區黨委認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護新疆穩定的一系列重大決策，針對嚴峻的對敵斗爭形勢，提出“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，集中力量嚴厲打擊民族分裂主義的骨干分子、宗教極端勢力為首分子和暴力恐怖犯罪分子，堅決把敵人的囂張氣焰打下去、堅決不讓敵人坐大成勢，取得了反分裂斗爭的一系列勝利。在我“嚴打”攻勢下，敵人不甘心失敗，頂風(fēng)作案，在局部地區進(jìn)行瘋狂反撲，連續制造了一系列暴力恐怖案件。1997年，境內外民族分裂主義分子相互勾結，打著(zhù)宗教旗號，瘋狂鼓吹“圣戰”，策動(dòng)實(shí)施了伊寧市“2·5”打砸搶騷亂事件、烏魯木齊市“2·25”公共汽車(chē)爆炸案，制造了數十起針對基層干部和漢族群眾的暴力恐怖案件。他們積蓄力量、訓練骨干，建立“根據地”，組織敢死隊，籌集武器，制造爆炸裝置，密謀“統一行動(dòng)”，揚言“九七年大干”、“七·一”前后與我決戰。針對這種嚴峻形勢，我們加大打擊力度，采取果斷措施，及時(shí)平息了伊寧市“2·5”嚴重打砸搶騷亂事件，偵破了烏魯木齊“2·25”爆炸案等多起暴力恐怖案件，摧毀了“伊斯蘭真主黨”等一批反動(dòng)組織、暴力恐怖團伙。由于我們嚴厲有效的打擊，挫敗了敵人“九七年大干”和“七·一決戰”的陰謀，確保了香港回歸期間新疆大局的穩定，有力地扭轉了當時(shí)的局面，極大地鼓舞了人民群眾反分裂斗爭的信心。

　　1998年，我們再接再厲，乘勝追擊，又破獲暴力恐怖案件數十起，打掉一批暴力組織、團伙，粉碎了敵人的一系列破壞圖謀。1999年全疆繼續加大打擊暴力恐怖團伙的力度，特別是在和田、喀什地區組織開(kāi)展了反恐怖專(zhuān)項斗爭，繳獲大批武器彈藥、制槍制爆工具和反動(dòng)宣傳品，一舉摧毀了對全區穩定構成重大威脅的和田庫來(lái)西團伙和喀什亞生買(mǎi)買(mǎi)提團伙，消除了這一影響我區社會(huì )政治穩定的重大隱患，粉碎了境內外“三股勢力”企圖在我建國50周年大慶期間實(shí)施全疆范圍大規�？植榔茐幕顒�(dòng)的陰謀。2000年，我們又在阿克蘇地區組織開(kāi)展了以打擊“三種分子”和嚴重刑事犯罪分子為主要對象的專(zhuān)項斗爭，摧毀了跨國伊斯蘭極端組織“伊扎布特”在新疆的組織網(wǎng)絡(luò )，重挫了境外敵對勢力企圖直接在我境內建立和發(fā)展組織的陰謀，使境內外“三股勢力”叫囂的“2000年實(shí)現新疆獨立”的政治圖謀徹底破產(chǎn)！經(jīng)過(guò)這一階段的嚴厲打擊，形成了對敵斗爭的強大攻勢，我們消滅了敵人大量有生力量，使他們受到了毀滅性打擊，反分裂斗爭取得了具有標志性和轉折性的重大勝利。

　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，自治區黨委繼續堅定不移地貫徹中央的決策部署，在毫不手軟地加大打擊力度的同時(shí)，抓住大局穩定的有利時(shí)機，堅持標本兼治、重在治本的原則，強化各項治本措施，形成了反分裂斗爭的強大合力，維護社會(huì )穩定的政治基礎、組織基礎、思想基礎和群眾基礎更加堅實(shí)。雖然這期間，敵人不斷調整策略，千方百計進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)，但多數都在預謀和準備階段被我們打掉了。盡管敵人的殘余勢力依然存在，但在我不間斷的嚴打攻勢下，他們已成不了什么氣候，也無(wú)法坐大成勢，沒(méi)有能力再制造大規模暴亂和打砸搶騷亂事件。雖然有西方勢力和境外“三股勢力”的支持，敵人斷不了根、絕不了種，但也絕對翻不了天，對敵斗爭的主動(dòng)權已越來(lái)越多地掌握在我們手中，即使和田“3·23”這樣的突發(fā)事件和奧運會(huì )開(kāi)幕前后的“8·4”、“8·10”、“8·12”案件，我們也有能力有把握及時(shí)果斷處置，在第一時(shí)間、第一現場(chǎng)給敵對分子以毀滅性打擊，有力地控制局面，保持新疆社會(huì )政治大局持續穩定。當前，全區呈現出社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、邊防鞏固，各族人民安居樂(lè )業(yè)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。

　　回顧十多年來(lái)新疆反分裂斗爭的歷程，我們深刻地體會(huì )到，黨中央高瞻遠矚，準確把握國際國內形勢的發(fā)展變化，及時(shí)提出工作的指導方針和政策措施，為我們領(lǐng)航掌舵，對我們取得反分裂斗爭的勝利起到了決定性的作用。社會(huì )政治大局已連續多年保持平穩，這一大好局面的形成，是中央長(cháng)期以來(lái)對新疆穩定工作高度關(guān)心、果斷決策、大力支持、及時(shí)指導的結果，也是我們始終堅定不移地貫徹中央的決策部署、堅持標本兼治并不斷加大治本力度的工作成效的直接顯現�？偟目�，我們已牢牢掌握了反分裂斗爭的主動(dòng)權，黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力空前增強，這也進(jìn)一步堅定了我們在新的復雜形勢下有力駕馭新疆工作全局、為黨和國家大局做出新的貢獻的決心和信心。同時(shí)，我們也要清醒地看到，境內民族分裂組織和團伙雖然遭到我不間斷地打擊和重創(chuàng )，其活動(dòng)空間相對縮小，活動(dòng)頻率有所減弱，但從根本上來(lái)講，由于其基礎猶存，殘余分子并未完全被消滅，特別是其隨時(shí)得到國際反華勢力和境外民族分裂勢力的支持、指揮，他們決不會(huì )停止分裂破壞活動(dòng)，仍將繼續尋找機會(huì )和突破口，與我進(jìn)行殊死較量。借2008年北京奧運會(huì )之際，西方反華勢力加緊進(jìn)行各種干擾破壞活動(dòng)，加大對我實(shí)施“西化”、“分化”的反動(dòng)圖謀和各種滲透破壞、分裂顛覆活動(dòng)，企圖在國際社會(huì )掀起新一輪反華浪潮。在北京奧運會(huì )開(kāi)幕前后，短時(shí)間內新疆連續發(fā)生了三起影響十分惡劣的暴力恐怖案件。這些情況說(shuō)明，在新疆，分裂與反分裂斗爭是長(cháng)期的、復雜的、尖銳的，這些案件的發(fā)生是必然的，是不以人的意志為轉移的。我們反復強調，民族分裂主義的本質(zhì)是反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會(huì )主義制度，分裂國家，破壞各族人民的大團結。我們與民族分裂主義的斗爭，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)反對西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”戰略的斗爭，是一百多年來(lái)中國人民同帝國主義侵略勢力分裂中國的圖謀進(jìn)行斗爭的繼續。民族分裂主義是各族人民的共同敵人，他們所仇視的不僅是漢族干部和群眾，而是包括少數民族在內的各族干部群眾，也包括愛(ài)國宗教人士。他們?yōu)榱诉_到分裂祖國統一的罪惡目的，喪心病狂、不擇手段。我們與他們的斗爭，既不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題，而是一場(chǎng)捍衛祖國統一、維護民族團結的你死我活的斗爭，根本沒(méi)有調和的余地。我們要從歷史發(fā)展的高度和國際局勢變化的大背景來(lái)認識新疆的反分裂斗爭，進(jìn)一步認清這場(chǎng)斗爭的性質(zhì)，堅定信心、鼓舞斗志，不斷奪取反分裂斗爭新勝利。