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　　(七)深入開(kāi)展意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭，堅決抵御境內外“三股勢力”的反動(dòng)思想滲透。隨著(zhù)熱比婭及境內外“三股勢力”不斷調整策略、拼命加大“文煽”力度，意識形態(tài)領(lǐng)域分裂與反分裂的斗爭呈現出更加尖銳、激烈的態(tài)勢，我們將與他們長(cháng)期進(jìn)行一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰斗。當前，要針對境內外“三股勢力”對我進(jìn)行思想滲透的對象、內容、手段、途徑等特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對各族干部群眾正面宣傳和教育引導的力度。這是一項重中之重、十分關(guān)鍵的工作。要看到，雖然這些年我們在宣傳教育群眾方面做了大量的工作，但由于各種原因，目前在一些局部、偏遠的地區，黨和政府的正面聲音還很難傳達到群眾中間去，相反，“三股勢力”的反動(dòng)宣傳卻很有市場(chǎng)，對群眾具有很大的欺騙性和毒害性。比如敵人散布的通過(guò)參加所謂“對異教徒的圣戰”就可以進(jìn)“天堂”，這樣的謊言本身十分荒謬，但由于得不到及時(shí)的揭露和批駁，致使一些愚昧無(wú)知的年輕人上當受騙，走上了與人民為敵的犯罪道路，他們自身也成了“三股勢力”的犧牲品。教訓非常深刻。自治區黨委已決定從今年冬天開(kāi)始，利用一定的時(shí)間，集中各方面力量，在全區對各個(gè)層面的干部群眾開(kāi)展一場(chǎng)聲勢浩大的反分裂宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展這些年來(lái)開(kāi)展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育的成果，大幅度提高廣大干部群眾的思想政治覺(jué)悟，打牢反分裂斗爭的思想基礎。宣傳、教育等部門(mén)要盡快研究，提出具體實(shí)施意見(jiàn)。各地各部門(mén)要不等不靠，根據自身情況早作打算，立即著(zhù)手開(kāi)展對干部群眾的正面宣傳教育工作。既要用改革開(kāi)放30年來(lái)我區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、人民生活不斷改善的巨大成就來(lái)振奮、鼓舞干部群眾的精神，充分激發(fā)愛(ài)國熱情，也要以一些重大暴力恐怖案件為反面教材教育、警醒干部群眾，使他們擦亮眼睛、明辨是非。著(zhù)眼長(cháng)遠，緊密結合各族干部群眾的思想實(shí)際，我們要堅持不懈地用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝黨員、教育人民，使黨的理論創(chuàng )新成果入腦入心，最大限度地把廣大干部群眾團結和凝聚在中國特色社會(huì )主義偉大旗幟下；要扎實(shí)開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值體系宣傳教育，堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值引領(lǐng)社會(huì )思潮，進(jìn)一步形成全社會(huì )共同的理想信念和道德規范；要繼續深入開(kāi)展“愛(ài)黨、愛(ài)祖國、愛(ài)社會(huì )主義”教育活動(dòng)，開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認同”和馬克思主義“五觀(guān)”教育，引導各族干部群眾在一些大是大非問(wèn)題上牢固樹(shù)立正確的思想認識；要堅持開(kāi)展馬克思主義唯物論和無(wú)神論的宣傳教育，逐漸淡化宗教的影響和氛圍，遏制宗教狂熱，在全社會(huì )形成崇尚科學(xué)、反對迷信的良好風(fēng)氣，引導各族群眾移風(fēng)易俗，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。

　　我們要堅持“守土有責”，嚴格落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責任制，切實(shí)加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導和管理，堅決堵住各類(lèi)噪音、雜音和民族分裂思想傳播的渠道和途徑。要充分發(fā)揮“西新工程”、“村村通工程”、“東風(fēng)工程”、“廣播電視進(jìn)萬(wàn)家工程”、“農村電影放映工程”等宣傳文化建設工程的政治和社會(huì )效益，加強基層文化陣地建設，豐富基層文化服務(wù)的內容和形式，用健康有益的精神文化產(chǎn)品牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。要加強網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理，建立安全協(xié)調機制，建立對網(wǎng)上輿論引導、監控、封堵、刪除工作機制，有效抵御境外敵對勢力特別是“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的反動(dòng)宣傳和滲透破壞活動(dòng)，同時(shí)，要加強網(wǎng)上評論員隊伍建設，做好網(wǎng)上輿論引導，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢氛圍。要高度重視青少年的培養教育，始終堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，堅持政治家辦教育、政治家管理學(xué)校，進(jìn)一步加強各級各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導班子和教師隊伍建設，深入推進(jìn)中小學(xué)思想品德課和高校思想政治教育，努力培養合格的社會(huì )主義事業(yè)建設者和接班人。

　　(八)抓住機遇，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，著(zhù)力保障和改善民生，進(jìn)一步增強黨和政府的凝聚力、人民群眾的向心力。在新疆這樣一個(gè)地區邊遠、相對落后、區情和周邊情況復雜的少數民族地區，只有不斷加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步伐，大力改善人民生活，使各族人民共享改革發(fā)展的成果，對周邊國家形成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢和人民生活水平上的優(yōu)勢，才能從根本上增強各族人民對黨和政府的向心力、對社會(huì )主義祖國的認同感，才能壓縮“三股勢力”的活動(dòng)空間，鞏固黨的群眾基礎，實(shí)現長(cháng)治久安。這些年來(lái)，境內外“三股勢力”也一直借口區內一些邊遠、局部地區的貧困問(wèn)題，對我大加攻擊，煽動(dòng)群眾對黨和政府的不滿(mǎn)�，F在，新疆的改革發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們一定要進(jìn)一步增強為民造福的責任感和緊迫感，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊抓住、充分用好國務(wù)院32號文件賦予我們的巨大歷史機遇，聚精會(huì )神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，咬定發(fā)展不放松，堅持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，千方百計加快發(fā)展，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，努力使國民經(jīng)濟保持一個(gè)較長(cháng)的快速發(fā)展期，鞏固經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的好勢頭，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標奠定堅實(shí)的基礎。當前，要繼續圍繞增加農民收入這個(gè)核心，大力發(fā)展特色農業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)糧食、棉花、林果、畜產(chǎn)品四大基地建設，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟較快發(fā)展。要認真貫徹前不久相繼召開(kāi)的自治區畜牧工作會(huì )議和特色林果業(yè)工作會(huì )議精神，進(jìn)一步明確思路、突出重點(diǎn)、完善措施、扎實(shí)工作，加快推動(dòng)我區傳統畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)的轉變，全面提高我區特色林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力使這兩大產(chǎn)業(yè)真正成為造福各族群眾的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅定不移地實(shí)施并不斷深化和豐富優(yōu)勢資源轉換戰略，堅持實(shí)施大企業(yè)大集團戰略，做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，努力把新疆建成全國重要的石油天然氣化工基地、特大型煤電煤化工基地和重要戰略資源接替基地，著(zhù)力推動(dòng)新型工業(yè)化建設實(shí)現新突破，引領(lǐng)全區經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。要繼續以加快旅游開(kāi)發(fā)、發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)商貿流通為重點(diǎn)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要進(jìn)一步強化基礎設施建設，加大生態(tài)環(huán)境建設和保護力度，增強可持續發(fā)展能力。要堅持面向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加大向西開(kāi)放力度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層面上參與國內外合作，不斷提高對外開(kāi)放水平，把新疆打造成我國向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。要進(jìn)一步統籌區域協(xié)調發(fā)展，在加快烏昌經(jīng)濟一體化、推動(dòng)天山北坡經(jīng)濟帶更好更快發(fā)展的同時(shí)，更加重視、大力扶持南疆三地州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以國家的巨大關(guān)心支持為強大動(dòng)力，舉全區之力，充分調動(dòng)南疆三地州廣大干部群眾的積極性、創(chuàng )造性，盡快改變這一區域的貧困落后面貌，與全區同步實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標。

　　在加快經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程中，要堅持以人為本，更加關(guān)注民生，更加注重社會(huì )發(fā)展，使改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民生活水平。特別要圍繞解決人民群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現實(shí)、最緊迫的困難和問(wèn)題，千方百計集中有限的財力，爭取國家的大力支持，堅持為人民群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，使他們真切地感受到黨和政府的溫暖。當前，要繼續抓緊抓好抗震安居、防震減災、城鄉低保、城鎮安居、就業(yè)和社會(huì )保障、農村新型合作醫療、農村勞動(dòng)力轉移致富、扶貧幫困、五保戶(hù)和孤兒供養、防病改水改廁、城鄉免費義務(wù)教育、學(xué)前“雙語(yǔ)”教育、擴大內高班和區初班規模等得民心工程，實(shí)實(shí)在在地為各族群眾謀利造福。各級黨委、政府關(guān)心群眾疾苦，一定要特別關(guān)心照顧這些年來(lái)在反分裂斗爭中做出了重大犧牲和奉獻的基層干部群眾。對英勇獻身的烈士，包括在最近反恐斗爭中犧牲的那些同志，一定要在全社會(huì )大張旗鼓地宣傳他們正氣凜然、不怕?tīng)奚�、為國除奸、為民除害的英雄事跡和崇高精神，對他們的老人、妻兒要優(yōu)撫厚待，給予妥善安排；對那些受傷致殘的同志，要從各個(gè)方面給予特殊關(guān)照，對完全失去勞動(dòng)能力的，政府要一包到底。對農村“三老”人員，最近我們已大幅度提高了生活補助標準，今后還要進(jìn)一步提高他們的生活待遇和政治地位，使他們無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、安享晚年。我們就是要通過(guò)這一項項得民心、順民意的工作和舉措，把廣大人民群眾緊緊凝聚在黨和政府周?chē)�，更加有力地打擊敵人、維護穩定，不斷奪取新的勝利。

　　(九)著(zhù)力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩定工作。新的形勢和任務(wù)，對全區干部隊伍的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求，我們要進(jìn)一步加強干部隊伍建設，不斷提高領(lǐng)導水平和執政能力。首先要繼續強化政治素質(zhì)。在新疆，政治上是否清醒、堅定，始終是衡量干部是否合格的第一標準。這些年來(lái)，我們始終把解決干部政治上強的問(wèn)題作為一項重中之重的工作來(lái)抓，形成了一支政治上堅定合格的干部隊伍，成為新疆改革發(fā)展穩定的中流砥柱。特別是一大批少數民族干部立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線(xiàn)，為各族群眾做出了表率，產(chǎn)生了積極的導向作用。自上世紀九十年代后期以來(lái)，“三股勢力”的分裂破壞活動(dòng)多數都在預謀和準備階段就被及時(shí)打掉，我們已越來(lái)越多地掌握了對敵斗爭的主動(dòng)權，特別是面對今年血與火的反分裂斗爭形勢，我們能臨危不亂，沉著(zhù)應對、果斷處置、堅決粉碎敵人的各種分裂破壞活動(dòng)，有力維護全區大局穩定，這其中一條重要原因，就是我們的各級干部政治上堅強有力，駕馭復雜局面的能力大大增強，在關(guān)鍵時(shí)刻真正起到了主心骨的作用。這一點(diǎn)應該得到充分肯定。按照黨的十七大提出的著(zhù)力造就高素質(zhì)的干部隊伍的要求，結合新疆實(shí)際，我們要堅定不移地把政治素質(zhì)放在干部隊伍建設的首要位置來(lái)抓，把維護祖國統一、反對民族分裂作為廣大干部講政治的最重要內容來(lái)抓，在這一大是大非的問(wèn)題上，要始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到立場(chǎng)十分堅定、旗幟十分鮮明。尤其是我們少數民族干部，一定要充分發(fā)揮自身在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢，更加積極主動(dòng)地站在反分裂斗爭第一線(xiàn)，亮明態(tài)度，不畏風(fēng)險、不怕?tīng)奚�，敢于斗爭、善于斗爭，一級講給一級聽(tīng)、一級帶著(zhù)一級干、一級做給一級看，以自己的模范行為影響和帶動(dòng)廣大群眾，形成維護祖國統一、反對民族分裂的銅墻鐵壁。

　　強化干部隊伍素質(zhì)，必須切實(shí)提高政策法制水平。對于廣大干部來(lái)講，這是一項非常重要的基本功。特別是廣大基層干部，處在改革發(fā)展穩定的第一線(xiàn)，直接面對各族群眾，工作環(huán)境復雜，工作任務(wù)繁重，絕不能只憑滿(mǎn)腔熱情和主觀(guān)愿望去開(kāi)展工作，必須十分注意政策和策略，嚴格依法辦事。越是情況復雜、越是斗爭激烈，我們越要把握政策、講究策略、注意方法，切忌工作簡(jiǎn)單化、教條化。比如前一陣為了防備敵人搞恐怖襲擊、確保北京奧運會(huì )期間社會(huì )安全，各地都采取了嚴密的防范措施，但有些地方出現了要求商場(chǎng)關(guān)門(mén)、市場(chǎng)停業(yè)、公共場(chǎng)所實(shí)行開(kāi)包檢查等簡(jiǎn)單過(guò)頭的做法，影響群眾正常的工作和生活，客觀(guān)上助長(cháng)了敵人的囂張氣焰。在對敵斗爭中，要嚴格區分、正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾和問(wèn)題。比如，一定要注意將非法宗教活動(dòng)與正常合法的宗教活動(dòng)區別開(kāi)來(lái)，將信教、參與宗教活動(dòng)與一些民族風(fēng)俗習慣區別開(kāi)來(lái)，將敵我矛盾與人民內部矛盾區別開(kāi)來(lái)，堅持具體問(wèn)題具體分析、是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，這樣才能最大限度地團結一切可以團結的人，結成最廣泛的統一戰線(xiàn)，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子。如果我們在工作中不注意政策和策略，混淆不同性質(zhì)的矛盾，就會(huì )分不清敵我友，在群眾中造成不必要的疑慮和隔閡，從而給敵人挑撥是非、破壞團結穩定提供口實(shí)和機會(huì )，最終使我們的工作陷于被動(dòng)，甚至遭受損失。因此，我們要始終牢記“政策和策略是黨的生命”，把這一要求堅決貫徹落實(shí)到各項具體的工作中去。

　　要著(zhù)力增強廣大干部的群眾觀(guān)念，提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作水平的高低，直接影響黨群干群關(guān)系。各級干部要強化宗旨意識，牢固樹(shù)立立黨為公、執政為民的觀(guān)念，真正把自己作為人民的公仆，在思想感情上貼近人民群眾，在工作中依靠人民群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要進(jìn)一步增強群眾觀(guān)念，堅持黨的群眾路線(xiàn)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲、集中群眾智慧，把人民群眾的意愿和要求作為做決策、辦事情的基本依據，切實(shí)維護好、實(shí)現好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要深刻認識和把握新形勢下人民內部矛盾的特點(diǎn)和規律，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加強思想政治工作，注重從源頭上減少人民內部矛盾的發(fā)生。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪(fǎng)制度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件，依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，教育引導群眾理性合法地表達利益訴求，切實(shí)維護安定團結的大好局面。

　　要不斷強化廣大干部維護社會(huì )穩定的政治責任，提高確保一方平安的能力。發(fā)展和穩定是新疆工作的主題，發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩定是硬任務(wù)、是第一責任。我們一直強調，新疆不比內地沿海，維護穩定的工作任何時(shí)候都不能放松，越是加快經(jīng)濟發(fā)展越要抓緊穩定工作，越是形勢平穩越不能淡化穩定工作。各級干部一定要正確把握新疆區情，時(shí)刻保持清醒的認識，牢固樹(shù)立“穩定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，自覺(jué)承擔起維護穩定的政治責任，堅持“一手抓改革發(fā)展、一手抓團結穩定”，把維護社會(huì )穩定擺在全局工作的突出位置，認真貫徹落實(shí)中央和自治區黨委的重大決策部署，扎實(shí)抓好標本兼治的各項工作。要經(jīng)常研究分析本地區本部門(mén)的敵情社情，善于發(fā)現苗頭性和傾向性問(wèn)題，見(jiàn)微知著(zhù)、未雨綢繆，立足于抓早、抓小、抓了，切實(shí)把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)、解決在初始階段，確保一方平安，全面推進(jìn)改革發(fā)展穩定工作。

　　新疆在全國大局中具有特殊重要的戰略地位。胡錦濤總書(shū)記指出：“新疆的發(fā)展和穩定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩定的大局，關(guān)系祖國統一、民族團結、國家安全，關(guān)系中華民族的偉大復興�！彪S著(zhù)我國改革開(kāi)放和現代化建設的加快推進(jìn)，新疆的戰略地位越來(lái)越重要、越來(lái)越突出。我們在新疆工作的廣大干部，要始終樹(shù)立強烈的政治意識和大局意識，自覺(jué)肩負起做好新疆工作的崇高使命和神圣責任，絕不辜負黨和人民的重托。廣大干部尤其是各級領(lǐng)導干部，要登高望遠、把握大局，善于從歷史的長(cháng)河和國際政治斗爭的大背景全面深刻地分析形勢、研究問(wèn)題、制定政策措施，全力以赴開(kāi)展反分裂斗爭，切實(shí)維護好各族人民的根本利益和國家的最高利益。要講政治、講正氣，以大無(wú)畏的精神，堅決、果敢、自信地站在反分裂斗爭第一線(xiàn)，堅定有力地打擊敵人、保護人民、維護穩定；要教育引導、激勵鼓舞廣大人民群眾，使他們充分認識到即使在內憂(yōu)外患、積貧積弱的舊中國，帝國主義和民族分裂勢力尚且不能把新疆從祖國懷抱分裂出去，在我綜合國力日益強盛、中華民族更加強大、國際地位不斷提高的今天，敵人的一切分裂圖謀只能是白日做夢(mèng)、癡心妄想，一切分裂破壞活動(dòng)必將被人民民主專(zhuān)政的鐵拳砸得粉碎，從而徹底看清一小撮民族分裂分子極其虛弱渺小的反動(dòng)本質(zhì)，進(jìn)一步增強反分裂斗爭的必勝信念，同仇敵愾、勇敢對敵，在全社會(huì )筑起反對分裂、維護穩定的銅墻鐵壁，不斷開(kāi)創(chuàng )各族人民更加安寧和諧的幸福生活和美好未來(lái)。

　　“青山遮不住，畢竟東流去�！比魏瘟α慷甲钃醪涣藢�(shí)現中華民族偉大復興的歷史腳步，任何勢力都動(dòng)搖不了新疆各族人民堅如磐石的團結和與偉大祖國休戚與共、同呼吸、共命運的決心和信心。面對新形勢，我們責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，在自治區黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導下，繼續全面深入貫徹中央關(guān)于維護新疆穩定的各項決策部署，凝聚各族干部群眾的力量，堅定不移地開(kāi)展反對民族分裂的斗爭，卓有成效地維護民族團結、維護祖國統一、維護國家安全，確保新疆社會(huì )政治大局長(cháng)期穩定，為建設更加繁榮富裕和諧的社會(huì )主義新疆而努力奮斗！