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　　二、全面正確地把握我區當前的穩定形勢，進(jìn)一步認清反分裂斗爭的長(cháng)期性、復雜性、尖銳性

　　當前，我區總體形勢是好的。國民經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，改革開(kāi)放全方位多領(lǐng)域突破，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設得到加強，人民生活不斷改善，各項事業(yè)欣欣向榮，社會(huì )政治大局是穩定的。經(jīng)過(guò)各族干部群眾這些年來(lái)的團結奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取，我區經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)取得了長(cháng)足進(jìn)步，經(jīng)濟基礎更加堅實(shí)，群眾基礎更加牢固，各族群眾思穩定、求和諧、盼發(fā)展的心情更為迫切，反對民族分裂、維護祖國統一、維護民族團結、維護社會(huì )穩定已經(jīng)成為各族群眾的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)。正是因為有了這些好的基礎和條件，我們才有能力及時(shí)挫敗敵人的各種分裂破壞活動(dòng)，確保各族人民安居樂(lè )業(yè)。敵人精心策劃的幾起暴力恐怖事件雖然造成了一定的負面影響，但損害不了新疆的大局，動(dòng)搖不了各族干部群眾齊心協(xié)力奔小康的決心和信念，新疆的發(fā)展前景十分美好。對此，我們廣大干部要始終堅信不疑，并且教育和引導各族群眾不斷提高思想覺(jué)悟，堅定不移地維護社會(huì )政治穩定，堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設，不斷奪取全面建設小康社會(huì )的新勝利。

　　今年以來(lái)，我們按照中央關(guān)于奧運安保和維護新疆穩定的一系列指示精神，針對境內外“三股勢力”的滲透、破壞活動(dòng)出現的新動(dòng)向，加大工作力度，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴密防范、嚴厲打擊各種敵對勢力的分裂破壞活動(dòng)，有效維護了新疆社會(huì )政治大局的穩定。特別是在境內外“三股勢力”乘我舉辦奧運會(huì )之機千方百計進(jìn)行干擾破壞的情況下，我們沉著(zhù)應對、果斷處置，把敵人破壞活動(dòng)的影響降到了最低程度，確保了奧運圣火在我區傳遞活動(dòng)的圓滿(mǎn)成功和北京奧運會(huì )及烏洽會(huì )舉辦期間新疆大局的和諧穩定。同時(shí)，從奧運會(huì )前后我區接連發(fā)生“8·4”、“8·10”、“8·12”三起嚴重暴力恐怖案件，我們可以看出，在敵人經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的力量積蓄和準備，先后策劃“3·7”炸機、“3·23”聚眾滋事等暴力恐怖破壞活動(dòng)被我們及時(shí)處置或消滅在預謀階段的情況下，他們狗急跳墻、孤注一擲，不顧一切地向我們發(fā)起瘋狂進(jìn)攻，這是“三股勢力”反動(dòng)兇殘本性的必然體現。事實(shí)充分表明，反分裂斗爭是現實(shí)的、嚴峻的，是你死我活、異常激烈的血與火的政治斗爭。我們決不能因為這些年我區社會(huì )政治大局持續穩定而產(chǎn)生麻痹松懈思想，對于維護穩定工作，任何時(shí)候都不能掉以輕心。在當前國際形勢復雜多變、周邊局勢動(dòng)蕩不安、國內外各種矛盾問(wèn)題相互交織的情況下，維護新疆穩定、維護國家安全的任務(wù)依然十分繁重。

　　一是西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的戰略圖謀沒(méi)有改變，進(jìn)一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動(dòng)，對我國家安全和社會(huì )穩定構成重大威脅。今年是北京奧運會(huì )舉辦之年。舉辦一屆有特色、高水平的奧運會(huì )是我們黨和政府的堅定決心和鄭重承諾。這既是中華民族的百年企盼和全國各族人民的共同心愿，也是展示我國改革開(kāi)放成就、促進(jìn)中外交流合作、樹(shù)立我國良好國際形象、增強全國人民自豪感凝聚力、全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要機遇。西方敵對勢力不甘心看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會(huì )主義中國崛起強大，不甘心讓中國特色社會(huì )主義事業(yè)順利進(jìn)行，頑固地對我實(shí)行“接觸”加“遏制”的政策，從我們成功申辦奧運會(huì )以來(lái)，就一直在各方面對我國進(jìn)行干擾破壞。奧運圣火在境外傳遞時(shí)的遭遇等一系列事件表明，西方敵對勢力借北京奧運會(huì )之機對我國進(jìn)行滲透破壞分裂顛覆活動(dòng)進(jìn)一步加劇。各種敵對勢力打著(zhù)“人權”、“民主”、民族、宗教等幌子，從輿論到暴力、從內政到外交、從國內到國際，輪番上陣，頻繁出招，遙相呼應，齊奏“反華大合唱”，對我們發(fā)起全面進(jìn)攻。在西方敵對勢力的支持操縱下，“東突”以及“藏獨”、“法輪功”邪教組織、“民運”等境內外敵對勢力加緊勾聯(lián)，加緊策劃并相繼實(shí)施干擾破壞甚至暴力恐怖活動(dòng)，企圖借北京奧運會(huì )之機沖擊我國國家政權與政治體制、削弱我們黨執政根基、損毀我國國家形象、破壞我國家安全和社會(huì )穩定。在這樣的大背景下，西方敵對勢力進(jìn)一步加大支持“東突”分裂勢力的反華破壞活動(dòng)，對我國攻擊誣蔑、施加壓力，企圖掀起新一輪反華浪潮。在反恐問(wèn)題上他們頑固堅持“以己劃線(xiàn)”、以意識形態(tài)劃線(xiàn)，大搞雙重標準，凡是妄圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和顛覆社會(huì )主義制度的組織、勢力和個(gè)人，就極力扶植和庇護。目前，西方反華勢力已經(jīng)把我國的發(fā)展強大視為對他們主導的國際政治、經(jīng)濟秩序的最大威脅，加緊在我周邊投棋布子，企圖形成戰略包圍。西方反華勢力的最終目的是要推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、推翻我國社會(huì )主義制度、分裂和削弱統一的中國。只要中國共產(chǎn)黨執政，只要我們堅持社會(huì )主義制度，只要中國強大統一，境內外敵對勢力就會(huì )利用各種機會(huì )，尋找各種借口，對我進(jìn)行滲透、搗亂、破壞、顛覆活動(dòng)。唯恐中國不亂者大有人在。西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀絕不會(huì )改變，繼續支持、利用民族分裂等各種反華勢力對我進(jìn)行滲透顛覆的策略絕不會(huì )改變，他們一直是境內外“三股勢力”的直接后臺和靠山，是推動(dòng)新疆民族分裂破壞活動(dòng)不斷升級的最重要外部因素，他們從外部對我國家安全和社會(huì )穩定所構成的重大威脅將長(cháng)期存在。

　　二是新疆周邊國家和地區局勢動(dòng)蕩起伏，國際恐怖勢力和宗教極端勢力活躍，對我國家安全的威脅和新疆穩定的影響更加嚴重�，F在，在我周邊國際恐怖活動(dòng)激烈反彈，塔利班死灰復燃、宗教極端思想盛行、國際“三股勢力”聚集、暴力恐怖活動(dòng)猖獗，一些國家發(fā)生顏色革命，政局持續動(dòng)蕩。目前，中亞國家正處于政治經(jīng)濟體制轉軌階段，尚未建立成熟的權力運行和交接機制，加之經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平不高，政權基礎比較脆弱，在西方的“民主化”和宗教極端勢力的“伊斯蘭化”雙重壓力下，各國今后的政治走向難以預料。阿富汗依然是國際恐怖勢力活動(dòng)的重點(diǎn)地區，塔利班卷土重來(lái)，控制著(zhù)其東南部地區，國內暴力恐怖事件頻發(fā)，安全形勢嚴峻。去年發(fā)生“紅色清真寺”事件后，巴基斯坦世俗政權與宗教極端勢力的矛盾加劇，宗教極端勢力相繼在全國發(fā)動(dòng)一連串爆炸襲擊。目前，巴基斯坦政局還在進(jìn)一步發(fā)展變化。這種狀況有可能在周邊國家產(chǎn)生一系列連鎖反應，同時(shí)，也為盤(pán)踞在這一帶的國際“三股勢力”和“東伊運”等分裂勢力提供了加緊相互勾結、發(fā)展壯大組織、拓展活動(dòng)空間、向我境內進(jìn)行滲透破壞的有利時(shí)機，使我維護國家安全和新疆穩定面臨著(zhù)直接的外部壓力。

　　三是“世維會(huì )”等境外分裂勢力不斷調整策略，企圖炒熱所謂的“東突”問(wèn)題，與我展開(kāi)新的政治較量。熱比婭為首的“世維會(huì )”炮制了所謂“50年戰略計劃”，企圖通過(guò)整合組織、與我開(kāi)展法律和文化斗爭等，促使“東突”問(wèn)題國際化，最終實(shí)現“新疆獨立”。熱比婭及“世維會(huì )”極力鼓動(dòng)國際反華勢力和境內外“三股勢力”破壞北京奧運會(huì )，組織人員專(zhuān)門(mén)制作了破壞奧運會(huì )的標志圖案并四處散發(fā)，還反復策劃針對北京奧運會(huì )的恐怖襲擊計劃。在“世維會(huì )”的號召下，3月份以來(lái)，境外民族分裂組織紛紛采取竄訪(fǎng)游說(shuō)、示威游行、散發(fā)傳單、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、開(kāi)設網(wǎng)站等多種形式抵制奧運會(huì )。拉薩“3·14”打砸搶燒事件發(fā)生后，熱比婭及“世維會(huì )”等“東突”組織立即發(fā)表聲明，聲援“藏獨”勢力，并要求“世維會(huì )”下屬組織盡快派人潛入國內，效仿拉薩事件策劃大規模游行示威活動(dòng)，推動(dòng)國際社會(huì )進(jìn)一步關(guān)注所謂“東突”問(wèn)題�！�8·4”和“8·10”案發(fā)生后，“世維會(huì )”等境外分裂組織更是黑白顛倒、無(wú)中生有，大肆攻擊我借奧運安保之名鎮壓維吾爾人，同時(shí)他們還加緊在網(wǎng)上串聯(lián)，要求在全球范圍內舉行抵制奧運會(huì )的游行活動(dòng)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)滲透、指派人員攜帶反動(dòng)宣傳品入境等方式，對我展開(kāi)新一輪反動(dòng)宣傳攻勢，極力與我爭奪人心、爭奪群眾。今年以來(lái)，熱比婭在歐美等國瘋狂竄訪(fǎng)造勢，攻擊我國政府，大肆進(jìn)行反華破壞活動(dòng)，繼續進(jìn)行騙取諾貝爾和平獎活動(dòng)。

　　四是在“東伊運”等境外暴力恐怖組織加緊滲透的情況下，境內“三股勢力”的破壞活動(dòng)升級，實(shí)施新的暴力恐怖犯罪的現實(shí)威脅加大。在境外各種復雜因素的作用和影響下，境內“三股勢力”加緊勾聯(lián)、相互策應，極力發(fā)展組織、制造和購買(mǎi)槍支彈藥，伺機進(jìn)行恐怖破壞活動(dòng)。他們把破壞目標重點(diǎn)指向北京奧運會(huì )，與境外“三股勢力”遙相呼應，密謀在新疆和內地制造一系列有重大影響的暴力恐怖事件。今年以來(lái)，以“東伊運”為首的境外暴力恐怖組織向我境內派遣恐怖分子，還在境外多次發(fā)布命令，并4次在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布視頻聲明，極力煽動(dòng)進(jìn)行全面“圣戰”，教唆抓緊實(shí)施破壞奧運的恐怖行動(dòng)，對我構成直接威脅。與此同時(shí)，宗教極端組織“伊扎布特”以及聚合了新老恐怖分子、宗教極端分子的“伊吉拉特”、“加瑪依提”、“君都拉”等各種團伙組織不斷打著(zhù)“圣戰”旗號，加緊思想滲透，發(fā)展組織，網(wǎng)羅成員，積蓄力量。境內暴力恐怖團伙受境外指揮、煽動(dòng)，加緊實(shí)施暴力恐怖犯罪活動(dòng)。他們先后策劃了“3·7”民航客機炸機未遂案、和田“3·23”煽動(dòng)人員上街打砸搶未遂案、“5·23”襲擊霍城縣三宮派出所案以及“7·8”烏魯木齊市晨光花園暴力抗拒公安機關(guān)執法案等一系列案件。特別是在北京奧運會(huì )舉行前夕，暴力恐怖分子在喀什制造了慘絕人寰、滅絕人性的“8·4”事件，造成我公安邊防支隊30余名官兵重大傷亡；奧運會(huì )召開(kāi)后，又在庫車(chē)制造了“8·10”系列爆炸襲擊案，在疏勒制造了“8·12”襲擊治安卡點(diǎn)案。這些事件，既是恐怖分子欠下的新的血債，又表明境內外“三股勢力”在境外長(cháng)期準備、境內長(cháng)期潛伏之后，企圖不惜一切代價(jià)“干幾件大事”，制造所謂“轟動(dòng)效應”。一些暴力恐怖團伙在被打掉前，正在秘密舉辦“圣戰培訓班”；有的公開(kāi)叫囂要殺害我黨政干部和愛(ài)國宗教人士；有的準備在人跡罕至的山區建立訓練營(yíng)地，開(kāi)展“游擊戰”；有的積極培訓“人體炸彈”。這些暴力恐怖分子目標明確、意圖明顯，手段殘暴、方法多樣，他們窮兇極惡、喪心病狂地伺機使用暴力恐怖手段實(shí)施各種破壞活動(dòng)，我們對此要有充分的思想認識和斗爭準備。

　　此外，因人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，局部地區治安狀況依然嚴峻，不同程度影響社會(huì )和諧穩定。一些地方發(fā)生的襲警以及不同民族群眾之間群斗群毆等事件背后，“三股勢力”煽動(dòng)、插手、利用的跡象明顯，必須引起我們高度警惕。

　　嚴峻復雜的對敵斗爭形勢決定了我區反分裂斗爭的長(cháng)期性、復雜性、尖銳性。近期所發(fā)生的一系列暴力恐怖案件，正是西方敵對勢力與境內外“三股勢力”相互勾結，對我國進(jìn)行滲透破壞分裂顛覆活動(dòng)活生生的事實(shí)、赤裸裸的行動(dòng)。廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要保持清醒頭腦，增強政權意識、大局意識、憂(yōu)患意識和責任意識，認清西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的真實(shí)面目，認清與“三股勢力”斗爭的實(shí)質(zhì)，全面把握反分裂斗爭面臨的形勢和任務(wù)，牢固樹(shù)立“穩定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅定不移地貫徹中央關(guān)于新疆工作的各項決策部署，旗幟鮮明地與民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭，堅決維護祖國統一，堅決維護民族團結，堅決維護新疆穩定，堅決維護國家最高利益和中華民族的根本利益。