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國務(wù)院發(fā)布汶川地震災后恢復重建總體規劃(全文)(3)

2008年09月24日 00:37 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)

  第三節 農村基礎設施

  ——利用成熟適用的技術(shù)、工藝和設備,鼓勵使用當地材料和人力,恢復重建農村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農村能源等設施。繼續實(shí)施農村飲水安全工程。

 

 

 

 

 

 

 

專(zhuān)欄10 農村基礎設施

項  目

合計

四川

甘肅

陜西

飲水
安全

集中供水設施(處)

4586

3357

1079

150

分散供水設施(處)

300151

270931

29000

220

解決飲水安全人數(萬(wàn)人)

860.7

721.3

107.0

32.4

農村公路(公里)

39948

29345

7414

3189

縣客運站(個(gè))

49

39

8

2

鄉客運站(個(gè))

363

342

18

3

農村沼氣(處)

430010

419400

8473

2137

垃圾收集轉運處理設施(處)

15759

11891

2700

1168

  ——就地重建的村莊應以原有設施為基礎,在保證安全的前提下,修復重建基礎設施。異地新建的村莊,應尊重當地農民的生產(chǎn)方式和生活習慣,合理確定基礎設施的重建水平和方式。

  ——農村生產(chǎn)、生活設施以及服務(wù)體系的恢復重建,要考慮貧困村、國有農場(chǎng)和國有林場(chǎng)的特殊情況,統籌安排相關(guān)設施的恢復重建。

  第七章 公共服務(wù)

  公共服務(wù)設施的恢復重建,要根據城鄉布局和人口規模,整合資源,調整布局,推進(jìn)標準化建設,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先安排學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施的恢復重建,嚴格執行強制性建設標準規范,將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

  第一節 教育和科研

  ——實(shí)施災區教育振興工程,以義務(wù)教育為重點(diǎn),恢復重建各級各類(lèi)教育基礎設施。統籌企業(yè)辦教育機構和民辦教育機構的恢復重建。

  ——高質(zhì)量地恢復重建中小學(xué)校,擴大寄宿制學(xué)校規模和寄宿生比重,實(shí)施中小學(xué)骨干教師支教計劃。

  ——農村地區普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校)原則上建在縣城,初中建在中心鄉鎮,小學(xué)布局相對集中。

  ——合理布局重建幼兒園、特殊教育學(xué)校等。

  ——恢復重建受損的高等院校和科研機構。

專(zhuān)欄11 教  育
                                         單位:所

項  目

合計

四川

甘肅

陜西

小學(xué)

 

3462

1973

1194

295

其中:寄宿制

1503

955

253

295

初中

 

970

769

144

57

其中:寄宿制

891

710

124

57

高中

153

112

28

13

中等職業(yè)學(xué)校

 

217

189

20

8

其中:技工學(xué)校

60

56

1

3

高等院校(點(diǎn))

24

22

1

1

特殊教育學(xué)校

23

21

1

1

幼兒園

270

250

17

3

其他

62

62

  第二節 醫療衛生

  ——重點(diǎn)恢復重建縣級醫院和疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育服務(wù)機構,以及鄉鎮衛生院、中心鄉鎮計劃生育服務(wù)站,全面恢復市縣鄉村基本醫療和公共衛生服務(wù)體系;謴椭亟ǖ胤讲》乐卧O施。統籌企業(yè)辦醫療機構和非公立醫療機構的恢復重建;謴褪屑壦幤繁O督檢驗所。

  ——加強基層計劃生育、婦幼保健與其他醫療衛生服務(wù)資源的有效整合。服務(wù)人口較少的鄉鎮計劃生育服務(wù)用房與鄉鎮衛生院原則上統一建設,不再單獨重建。適當配置計劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē),增強服務(wù)能力。

專(zhuān)欄12 醫療衛生和計劃生育服務(wù)
                                                                             單位:個(gè)

項   目

合計

四川

甘肅

陜西

醫院

169 137 23 9

疾病預防控制機構

63 48 11 4

婦幼保健機構

52 39 9 4

鄉鎮衛生院(含統建普通鄉鎮計生站)

1263 1021 160 82

藥品檢驗所

7 5 1 1

其他衛生機構

67 57 2 8

計劃生育服務(wù)機構

66 53 9 4

中心鄉鎮計劃生育服務(wù)站

348 268 46 34

計劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)(輛)

450 346 62 42

  第三節 文化體育

  ——合理布局公共文化和體育設施,抓好縣級圖書(shū)館、文化館、檔案館、影劇場(chǎng)(團)、廣播電視、新聞出版、體育場(chǎng)館、青少年活動(dòng)場(chǎng)所、鄉鎮綜合文化站等各類(lèi)設施的恢復重建。

  ——公共文化設施要盡可能集中規劃建設,鄉鎮綜合文化站要充分發(fā)揮文化宣傳、提供信息、科普及技術(shù)培訓等服務(wù)功能;謴椭亟ㄎ幕畔①Y源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  ——恢復廣播電視網(wǎng)絡(luò )功能,恢復重建廣播電臺、電視臺和無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射、監測臺站等,修復廣播電視村村通設施。鄉鎮廣播電視站業(yè)務(wù)用房與鄉鎮綜合文化站統一建設。

  ——恢復重建公益性出版機構、新華書(shū)店等的設施以及農家書(shū)屋、公共閱報欄。

  ——恢復重建受損體育場(chǎng)(館)等設施,鄉鎮體育場(chǎng)所的恢復重建原則上要與學(xué);蛭幕O施統籌規劃,共建共享。

專(zhuān)欄13 文化體育

公共文化設施 恢復重建圖書(shū)館52個(gè)、文化館54個(gè)、檔案館56個(gè)、鄉鎮綜合文化站1177個(gè)(含統建鄉鎮廣播電視站),影劇場(chǎng)(團)和全國文化信息資源共享工程服務(wù)縣級支中心、基層點(diǎn)
廣播影視設施 恢復重建無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射、監測臺90座,廣播電視臺54座,修復廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò )29522公里,廣播電視有線(xiàn)前端51個(gè),修復配置鄉鎮廣播電視播出和傳輸設備18332臺(件),廣播電視村村通設施15688套,流動(dòng)電影放映車(chē)及設備2526套
新聞出版設施 恢復重建公益性出版機構4個(gè)、新華書(shū)店1146處,農家書(shū)屋和受損公共閱報欄
體育設施 恢復重建受損體育場(chǎng)42個(gè)、體育館37個(gè)、后備人才訓練等設施83處,配套建設基層全民健身設施

  第四節 文化自然遺產(chǎn)

  ——注重世界文化自然遺產(chǎn)和民族文化的搶救保護,保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn),保護具有歷史價(jià)值和少數民族文化特色的建筑物。

  ——修繕恢復世界文化自然遺產(chǎn)、文物保護單位、烈士紀念物保護單位和博物館、文物中心庫房、文物管理所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)題博物館、民俗博物館和傳習所以及相關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

專(zhuān)欄14 文化自然遺產(chǎn)

世界文化自然遺產(chǎn) 修復青城山—都江堰、九寨溝、黃龍、四川大熊貓棲息地
中國世界遺產(chǎn)預備名錄 修復三星堆遺址、藏族羌族碉樓與村寨、劍南春酒坊遺址
文物保護單位 修復二王廟、彭州領(lǐng)報修院、江油云巖寺、平武報恩寺、廣元皇澤寺、理縣桃坪雕樓羌寨、徽縣新修白水路摩崖、寧強同心羌寨等各級文物保護單位190處,少數民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)20處
博物館及文物庫房 修復綿陽(yáng)市博物館、什邡市博物館、茂縣羌族博物館、隴南市博物館、廣元市中心庫房、漢源縣文管所等65處,館藏文物3473件(套)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 修復北川羌族民俗博物館、劍南春酒釀造技藝專(zhuān)題博物館、綿竹年畫(huà)博物館、文縣白馬池哥晝傳習所、略陽(yáng)江神廟民俗博物館等111處

  第五節 就業(yè)和社會(huì )保障

  ——實(shí)施就業(yè)援助工程,加強對青壯年的職業(yè)技能培訓,通過(guò)對口支援、定向招工、定向培訓、勞務(wù)輸出等,解決規劃區100萬(wàn)左右勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題。

  ——恢復重建就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)設施,原則上縣城建設一個(gè)就業(yè)和社會(huì )保障綜合服務(wù)設施,街道(鄉鎮)、社區建設勞動(dòng)保障工作平臺,提供就業(yè)、人才、社會(huì )保障和爭議調解仲裁等服務(wù);謴椭亟ň蜆I(yè)和社會(huì )保障服務(wù)信息系統。

專(zhuān)欄15 就業(yè)和社會(huì )保障
                                          單位:個(gè)
項  目 合計 四川 甘肅 陜西

縣級就業(yè)和社會(huì )保障綜合服務(wù)機構

51 39 8 4

基層勞動(dòng)保障工作平臺

1855 1507 217 131

縣鄉社會(huì )福利機構

1855 1350 476 29

縣鄉殘疾人綜合服務(wù)設施

157 138 12 7

  ——實(shí)施災區孤兒、孤老、孤殘人員特殊救助計劃,增強各級各類(lèi)社會(huì )福利、社會(huì )救助和優(yōu)撫安置服務(wù)設施能力。重建并適當在縣城新建福利院、敬老院和殘疾人綜合服務(wù)等設施,在成都建設殘疾人康復中心,恢復重建殯儀館和救助管理站。

  第六節 社會(huì )管理

  ——社會(huì )管理設施的恢復重建,要節儉實(shí)用,嚴格控制建設標準,結合行政區劃的調整,適應政府職能轉變和機構改革要求,同級同類(lèi)機構的用房和設施要盡可能集中建設、共建共享。

  ——恢復重建各級黨政機關(guān)、政法機構的辦公和業(yè)務(wù)用房,以及工商、衛生、食品藥品、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、環(huán)境、金融、文化等監督監管機構的業(yè)務(wù)用房;謴椭亟ㄏ涝O施。

  ——恢復重建城市(城區)社區服務(wù)設施。

  ——建設鄉鎮公職人員周轉住房,為鄉鎮掛職干部、支教、援醫等人員提供宿舍。

  ——統籌村級公共服務(wù),新建村級綜合公共服務(wù)設施,為村級組織辦公、醫療衛生、計劃生育、文體活動(dòng)、就業(yè)和社會(huì )保障、黨員教育、警務(wù)、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等提供統一共用場(chǎng)所。

  第八章 基礎設施

  基礎設施的恢復重建,要把恢復功能放在首位,根據地質(zhì)地理條件和城鄉分布合理調整布局,與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃相銜接,遠近結合,優(yōu)化結構,合理確定建設標準,增強安全保障能力。

  第一節 交  通

  ——加快公路的恢復重建,充分利用原有公路和設施,以干線(xiàn)公路為重點(diǎn),兼顧高速公路,打通必要的縣際、鄉際斷頭路。適當增加必要的迂回路線(xiàn),力爭每個(gè)縣擁有兩個(gè)方向上抗災能力較強的生命線(xiàn)公路,初步形成生命線(xiàn)公路網(wǎng)。

  ——對干線(xiàn)和支線(xiàn)鐵路中受損的路段和運營(yíng)設施設備等進(jìn)行全面檢測、維護和加固,對受損嚴重的線(xiàn)路和生產(chǎn)運營(yíng)設施進(jìn)行改建或重建,提高對外通道能力。

  ——區分輕重緩急,修復受損民航設施設備,全面恢復并提高民航運輸能力。

  ——建立健全交通應急體系,建設應急交通指揮、搶險救助保障系統。

專(zhuān)欄16 交  通

高速公路 修復勉縣至寧強至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽(yáng)、綿陽(yáng)至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路
干線(xiàn)公路 修復國道108、212、213、316、317、318線(xiàn)等受損路段共約1910公里,以及22條省道(含2條省養縣道)約3323公里,12條其他重要干線(xiàn)公路約848公里,適時(shí)啟動(dòng)綿竹至茂縣、成都至汶川高等級公路
鐵路 修復加固寶成、成昆、成渝等干線(xiàn)鐵路和成汶、廣岳、德天、廣旺等支線(xiàn)鐵路,改建或重建寶成線(xiàn)109隧道等路段及受損嚴重的綿陽(yáng)、廣元、江油、德陽(yáng)等主要車(chē)站,建設成都至都江堰城際鐵路、成綿樂(lè )客運專(zhuān)線(xiàn)、蘭渝鐵路、成蘭鐵路、西安至成都鐵路
民航 修復成都、九黃、綿陽(yáng)、廣元、康定、南充、瀘州、宜賓、漢中、咸陽(yáng)、安康、蘭州、慶陽(yáng)等機場(chǎng)以及民航空管、航空公司、航油等單位受損的設施設備

  ——適時(shí)啟動(dòng)對規劃區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重要先導和支撐作用的公路干線(xiàn)、鐵路干線(xiàn)的建設。

  第二節 通  信

  ——按照資源共享、先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的要求,加快公眾通信網(wǎng)的恢復重建,加強應急通信能力建設,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化綜合信息服務(wù)平臺建設,提升通信服務(wù)水平和災備應急能力。

  ——恢復重建郵政設施,按照城鄉分布完善郵政局(所)布局。

專(zhuān)欄17 通信

公眾通信網(wǎng) 恢復重建固定通信網(wǎng)交換機113萬(wàn)線(xiàn)、寬帶接入設備56萬(wàn)線(xiàn),移動(dòng)通信網(wǎng)交換機1036萬(wàn)戶(hù)、基站7809個(gè),基礎傳輸網(wǎng)光纜70775皮長(cháng)公里、電纜12833皮長(cháng)公里、傳輸設備17332端,業(yè)務(wù)用房68.7萬(wàn)平方米
通信樞紐 建立從成都到國際出入口的高效、直達數據專(zhuān)用通道和數據災備中心
應急通信 建立通信應急指揮調度系統、應急衛星通信系統
郵政 恢復重建郵政綜合生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房57處、郵政支局385處、郵政設備設施2178臺(套)、郵政配套設施及車(chē)輛

  第三節 能  源

  ——恢復重建重點(diǎn)輸電設施,骨干電源與外送通道,以及城鄉中低壓配電網(wǎng)絡(luò )和進(jìn)戶(hù)設施,規劃建設電力結構與布局調整項目。

  ——加強停運水電站設施安全養護,排除隱患,安全度汛。做好水電資源開(kāi)發(fā)的統一規劃,根據交通和送出工程等外部條件恢復情況,積極穩妥推進(jìn)受損水電站的恢復重建。

  ——對電力設施和水電站大壩按照新的設防標準進(jìn)行設計復核,對不能滿(mǎn)足安全運行要求的實(shí)施補強加固。

  ——支持受損煤礦恢復重建,盡快發(fā)揮正常生產(chǎn)能力。對損毀嚴重、剩余儲量小、開(kāi)采條件復雜、安全條件差的煤礦,不支持恢復重建。

  ——修復氣井、凈化廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)、管線(xiàn)及其保護設施、油庫和加油站等,恢復受損天然氣生產(chǎn)和輸送能力、成品油管輸能力。

專(zhuān)欄18 能  源

電網(wǎng) 恢復重建35千伏以上變電站324座,變電容量1809萬(wàn)千伏安,線(xiàn)路7372公里;10千伏及以下配電容量380萬(wàn)千伏安,線(xiàn)路9.24萬(wàn)公里
電源 恢復重建江油、略陽(yáng)電廠(chǎng),紫坪鋪、映秀、太平驛、福堂、雜谷腦河、碧口、漢坪咀、葫蘆頭、東方紅等發(fā)電設施,其中大中型水電站129座、裝機總容量700多萬(wàn)千瓦
煤礦 恢復重建天池、紅星、大昌溝、趙家壩、榮山、坤達、西坡等164個(gè)煤礦及外部基礎設施
油氣 恢復重建氣井1176口、中壩凈化廠(chǎng)、南充煉油廠(chǎng)、蘭成渝輸油管道及保護設施、天然氣管線(xiàn)100多條、油庫8座、加油站922座

  第四節 水  利

  ——對影響防洪安全的受損堤防、水庫進(jìn)行全面除險加固,疏浚淤堵河道,恢復防洪能力。消除堰塞湖(壩)對防洪的影響;謴椭亟ㄋ募邦A警預報等設施。

  ——結合受損水庫除險加固和受損灌區重建,對受損供水設施進(jìn)行全面修復,恢復供水能力。

  ——恢復重建農田水利基礎設施和水土保持與水資源監測設施。

專(zhuān)欄19 水  利

防洪減災 除險加固水庫1263座、堤防1199公里,整治堰塞湖(壩)105處,恢復重建水文站112個(gè)
農田水利 恢復重建大型灌區7處、中小型灌區1289處、獨立微型水利設施55498處
水資源監測 恢復重建水源地及主要河流水質(zhì)監測設施4454處

  第九章 產(chǎn)業(yè)重建

  產(chǎn)業(yè)的恢復重建,要根據資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)需要,以市場(chǎng)為導向,以企業(yè)為主體,合理引導受災企業(yè)原地恢復重建、異地新建和關(guān)停并轉,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)結構調整,促進(jìn)發(fā)展方式轉變,擴大就業(yè)機會(huì )。

  第一節 工  業(yè)

  一、結構調整

  ——堅持高起點(diǎn)、高標準,發(fā)揮規劃區中心城市科技資源集中、產(chǎn)業(yè)基礎較好的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、重大裝備、汽車(chē)及零部件、新材料新能源、石油化工、磷化工、精細化工、紡織等產(chǎn)業(yè)。立足特色農林資源,發(fā)展食品、飲料、中藥材等農林產(chǎn)品加工業(yè)。應用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  ——堅持節能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好工業(yè)節能、節水、節地、節材,重點(diǎn)抓好高耗能企業(yè)節能減排,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾等廢棄物的綜合利用。支持利用建筑垃圾、工業(yè)固體廢棄物、煤矸石等開(kāi)發(fā)環(huán)保建材產(chǎn)品,發(fā)展新型墻體材料。

  ——合理確定產(chǎn)業(yè)重建規模和布局,防止低水平重復建設。堅決淘汰或關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能和企業(yè)。

  二、企業(yè)重建

  ——恢復重建重大裝備、建材、磷化工、醫藥等企業(yè)。依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎,優(yōu)先啟動(dòng)服務(wù)災區重建和有利于擴大就業(yè)的項目。

  ——支持東汽、二重、攀長(cháng)鋼、長(cháng)虹、九洲、宏達、阿壩鋁廠(chǎng)、廠(chǎng)壩鉛鋅礦、成州礦業(yè)等中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)恢復重建。支持軍工企業(yè)恢復重建。

  ——扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟,以及中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、帶動(dòng)農民增收作用大的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和少數民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的恢復重建。

專(zhuān)欄20 工業(yè)企業(yè)恢復重建項目
                                           單位:個(gè)
小計 四川 甘肅 陜西

原地恢復項目

2261 2057 152 52

原地重建項目

729 564 99 66

異地新建項目

611 459 103 49

合計

3601 3080 354 167

  ——支持受災企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件,通過(guò)兼并聯(lián)合重組等方式,調結構、上規模、上水平、上檔次。積極引導和承接產(chǎn)業(yè)轉移,支持國內外投資者特別是對口支援地區的企業(yè)采取各種方式參與受災企業(yè)重組、重建。

  三、產(chǎn)業(yè)集聚區

  ——調整優(yōu)化工業(yè)布局,發(fā)揮現有國家級、省級開(kāi)發(fā)區的作用,引導企業(yè)集中布局,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

  ——結合災區企業(yè)異地新建,撤并和遷建部分縣(市、區)產(chǎn)業(yè)園區,適當擴大部分現有國家級、省級開(kāi)發(fā)區的面積。

  ——新設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區,鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,承接適度重建區和生態(tài)重建區企業(yè)的異地新建,和其他企業(yè)集中布局。

  ——支持對口支援地區與受援地區按合理布局的原則,合作建設產(chǎn)業(yè)園區,吸引東、中部地區產(chǎn)業(yè)轉移。

專(zhuān)欄21 產(chǎn)業(yè)集聚區

撤并和遷建的工業(yè)園區 阿壩水磨工業(yè)園區、平武南壩工業(yè)園、北川工業(yè)園、安縣花荄工業(yè)園區、青川工業(yè)集中區、什邡鎣華工業(yè)園、什邡穿心店工業(yè)區、綿竹龍蟒河工業(yè)集中區、綿竹高尊寺化工集中發(fā)展區
擴大面積的國家級、省級開(kāi)發(fā)區 綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、江油工業(yè)園區、德陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、廣漢經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、彭州工業(yè)園區、都江堰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、隴南西成(隴南)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等
新設立的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區 成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、天水、漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區

  第二節 旅  游

  ——實(shí)施重振旅游工程,加強重點(diǎn)旅游區和精品旅游線(xiàn)建設,恢復重建重要景區景點(diǎn)、民族特色旅游城鎮和村落;謴桶l(fā)展以農家樂(lè )為主要形式的鄉村旅游。

  ——恢復重建旅游交通設施及沿線(xiàn)旅游服務(wù)區、服務(wù)站。做好旅游賓館等設施的加固重建。建設旅游安全應急救援系統。

  ——加強旅游市場(chǎng)宣傳,及時(shí)通報旅游安全保障狀況,恢復中外游客信心。加強旅游新資源、新產(chǎn)品的促銷(xiāo)。

專(zhuān)欄22 旅  游

重點(diǎn)旅游區 建設羌文化體驗旅游區、龍門(mén)山休閑旅游區、三國文化旅游區、大熊貓國際旅游區 
精品旅游線(xiàn) 建設九寨溝旅游環(huán)線(xiàn)、藏族羌族文化旅游走廊、地震遺址旅游線(xiàn)、大熊貓棲息地旅游線(xiàn)、三國文化旅游線(xiàn)、川陜甘紅色旅游線(xiàn)
景區景點(diǎn) 恢復重建都江堰—青城山、九寨溝、黃龍、劍門(mén)蜀道、鎣華山、李白故里、四姑娘山、武都萬(wàn)象洞、成縣西狹頌、康縣陽(yáng)壩、舟曲拉尕山、青木川古鎮、定軍山、寶雞炎帝陵、千佛崖、略陽(yáng)五龍洞等

  第三節 商  貿

  ——優(yōu)化城鄉服務(wù)設施網(wǎng)點(diǎn)布局,恢復重建關(guān)系群眾基本生活的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、民族貿易網(wǎng)點(diǎn)以及便民利民的生活生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。重點(diǎn)恢復重建鋼材和水泥等建材批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)設施。

  ——整合現有物流設施,重建日用消費品和農業(yè)生產(chǎn)資料配送中心、生鮮食品和農產(chǎn)品冷鏈系統、食糖等重要商品儲備庫,新建民族特需商品儲備設施。引進(jìn)大型物流企業(yè),促進(jìn)現代物流發(fā)展。

  ——恢復重建糧食和食用油庫、糧油供應站、軍供站點(diǎn)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、糧食收購站點(diǎn)等糧食流通設施;謴椭亟ǔ善酚、通用物資等國家物資儲備設施。

  ——城鎮應恢復重建百貨店、超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、農貿市場(chǎng)等零售業(yè)態(tài),振興傳統商業(yè)街區,恢復發(fā)展社區生活服務(wù)業(yè)。

  ——農村應恢復重建“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”農家店,日用消費品和農業(yè)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系等。

專(zhuān)欄23 商貿網(wǎng)點(diǎn)

批發(fā)市場(chǎng) 恢復重建生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)、農產(chǎn)品(含畜產(chǎn)品)批發(fā)市場(chǎng)85個(gè)、家裝建材批發(fā)市場(chǎng)24個(gè)、日用消費品批發(fā)市場(chǎng)30個(gè)、其他批發(fā)市場(chǎng)36個(gè)
零售業(yè) 恢復重建百貨店39個(gè)、超市79個(gè)、農貿市場(chǎng)267個(gè)
配送中心 恢復重建日用消費品配送中心44個(gè)、農產(chǎn)品配送中心11個(gè)、農資配送中心28個(gè)、公共物流平臺13個(gè)
糧油儲備 設施恢復重建糧食儲備庫161個(gè),其中中央儲備糧代儲糧庫28個(gè)、地方儲備糧庫133個(gè)
物資儲備設施 恢復重建肉類(lèi)儲備庫9個(gè)、其他重要商品儲備庫28個(gè),其中國家物資儲備庫2個(gè)

  第四節 金  融

  ——恢復重建銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)分支機構,合理布局基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)化金融資源配置,完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  ——恢復重建營(yíng)業(yè)用房、金庫、金融網(wǎng)絡(luò )信息系統。鼓勵商業(yè)銀行、保險公司設立分支機構。做好證券期貨、保險經(jīng)營(yíng)機構信息系統安全保障和異地災備工作。

專(zhuān)欄24 金融機構

銀行業(yè) 修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1085個(gè)、原址重建776個(gè)、異地新建232個(gè)、撤并12個(gè)
證券業(yè) 修繕加固網(wǎng)點(diǎn)19個(gè)、原址重建2個(gè)、異地新建12個(gè)
保險業(yè) 修繕加固網(wǎng)點(diǎn)1211個(gè)、原址重建11個(gè)、異地新建50個(gè)

  第五節 文化產(chǎn)業(yè)

  ——恢復重建三星堆、綿竹年畫(huà)、廣元和都江堰文化產(chǎn)業(yè)園以及九寨溝演藝群、建川博物館聚落等文化產(chǎn)業(yè)基地,加固改造徽縣河池和成縣同谷書(shū)畫(huà)院,打造羌繡、強巴版畫(huà)等優(yōu)勢品牌。

  ——恢復重建受損的演出展覽、創(chuàng )意動(dòng)漫,以及圖書(shū)音像發(fā)行分銷(xiāo)、文化娛樂(lè )、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等網(wǎng)點(diǎn)。

  第十章 防災減災

  防災減災體系的恢復重建,要堅持預防為主、合理避讓、重點(diǎn)整治、統籌調度的原則,加強防災減災體系和綜合減災能力建設,提高災害預防和緊急救援能力。

  第一節 災害防治

  ——加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害和堰塞湖等次生災害隱患點(diǎn)的排查和監測,盡快治理險情緊迫、危險性大、危害嚴重的隱患點(diǎn)。

  ——加強地震、地質(zhì)、氣象、洪澇災害等的專(zhuān)業(yè)監測系統、群測群防監測系統、信息傳輸發(fā)布系統和應急指揮調度系統及其配套設施建設,提高監測預測預警能力。建設監測預警示范區。

  ——加強基礎測繪工作,恢復建設測繪基準點(diǎn),建設地理信息系統。

  第二節 減災救災

  ——加強緊急救援救助能力建設,充實(shí)救援救助力量,提高裝備水平,健全搶險搶修和應急救援救助專(zhuān)業(yè)隊伍。

  ——加強救災指揮系統建設,建立健全綜合救災應急指揮、搶險救援和災情管理系統。

  ——結合交通網(wǎng)建設疏散救援通道,建立應急水源、備用電源和應急移動(dòng)通信系統。健全救災物資儲備體系,提高儲備能力。

  ——完善各類(lèi)防災應急預案,加強城鄉避難場(chǎng)所建設,普及防災減災知識,提高全民防災減災意識。

  ——合理確定抗震設防標準,按災情烈度提高災區原有設防等級。

專(zhuān)欄25 防災減災

監測預警 建設地質(zhì)災害監測點(diǎn)10301個(gè)、地震災害監測點(diǎn)324個(gè),氣象觀(guān)測站和預警信息發(fā)布點(diǎn)264處
救援救助 建設省市縣災害救援救助應急指揮平臺,救災物資儲備庫121個(gè)
綜合減災 建設省級減災中心3個(gè)、綜合減災宣傳教育基地105個(gè)、城鄉避難所129個(gè)
地質(zhì)災害治理 治理重大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)8693處,其中搬遷避讓4694處

  第十一章 生態(tài)環(huán)境

  生態(tài)環(huán)境的恢復重建,要尊重自然、尊重規律、尊重科學(xué),加強生態(tài)修復和環(huán)境治理,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

  第一節 生態(tài)修復

  ——堅持自然修復與人工治理相結合,以自然修復為主,加快推進(jìn)林權制度改革。做好天然林保護、退耕還林、退牧還草、封山育林、人工造林和小流域綜合治理,恢復受損植被。

  ——在岷江、嘉陵江、涪江上游地區和白龍江流域實(shí)施生態(tài)修復工程,逐步恢復水源涵養、水土保持等生態(tài)功能。

  ——恢復重建種苗生產(chǎn)基地、森林防火、林業(yè)有害生物及生態(tài)監測、動(dòng)植物病害防控設施和林區基礎設施。

  ——在龍門(mén)山斷裂帶中心區域劃定特殊保護區域,以保護珍稀瀕危動(dòng)植物、獨特地質(zhì)地貌和震后新景觀(guān)為主體功能,兼顧旅游業(yè)和其他不影響主體功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  ——加強各級自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園和地質(zhì)公園保護設施的恢復重建。具有較高知名度和較大保護價(jià)值,受損嚴重、安全性差的各類(lèi)保護區,要以保護為主,影響保護對象的生產(chǎn)設施等原則上不予恢復。

  ——恢復重建臥龍、白水江等大熊貓自然保護區,異地新建臥龍大熊貓繁育研究基地,做好大熊貓及其棲息地的監測,建立大熊貓主食竹開(kāi)花預警監測系統。

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