發(fā)表評論 廣東將取消實(shí)施已久的流動(dòng)人員暫住證制度，代之以居住證制度。昨天，《廣東省流動(dòng)人員管理條例(修訂草案)》在廣東省政府法制辦網(wǎng)站()公布，征求社會(huì )意見(jiàn)。根據修訂草案，流動(dòng)人員持有居住證將可享受當地公共服務(wù)和社會(huì )保障，居住證將實(shí)現一證多能。
今年，中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》指出，要“加強流動(dòng)人口服務(wù)和管理，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理‘一證通’制度 ”�！稐l例》的修訂，旨在通過(guò)立法，以地方性法規的形式將居住證制度確立下來(lái)。
根據《廣東省流動(dòng)人員管理條例(修訂草案)》，居住登記和居住證制度被確立為流動(dòng)人員服務(wù)管理的基本制度，流動(dòng)人員管理工作的核心是居住管理，居住證是流動(dòng)人員辦理居住登記的憑證和在本省范圍內通用的居住證明。
根據《修訂草案》，居住證持證人享有居住地政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保險、計劃生育、子女義務(wù)教育、醫療衛生、社會(huì )救助、法律援助等公共服務(wù)�？紤]到各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一，《條例》修訂不宜對流動(dòng)人員享有何種程度的權益和公共服務(wù)作具體規定，故授權居住地人民政府制訂具體辦法。
居住證的發(fā)放范圍為十六至六十周歲的流動(dòng)人員，未滿(mǎn)十六周歲和已滿(mǎn)六十周歲的流動(dòng)人員可以根據個(gè)人需要申領(lǐng)居住證。
流動(dòng)人員首次領(lǐng)取居住證不需繳納工本費，辦理延期手續不收取費用，補領(lǐng)、換領(lǐng)證的應當繳納工本費。未經(jīng)省政府批準，任何行政管理部門(mén)和流動(dòng)人員服務(wù)管理機構在辦理居住證時(shí)不得附加其他收費。
《修訂草案》對流動(dòng)人員的定義范圍也有所縮小，規定為“離開(kāi)常住戶(hù)口所在地進(jìn)入本省和在省內跨地級以上市居住的人員”。省內同一地級市之內流動(dòng)的，不納入流動(dòng)人員管理。（記者崔朝陽(yáng)）
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