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　　盡管制度設計很“完善”，但是“缺乏監督的權力運行即使程序再完善，也是走形式而已”

　　文/《瞭望》新聞周刊記者黃豁

　　今年9月以來(lái)，重慶一批廳級干部因收受巨額賄賂，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商謀取利益而陸續站上了法庭被告席，檢察機關(guān)指控：重慶市規劃局副局長(cháng)梁曉琦受賄1589萬(wàn)元，重慶市國土房管局副局長(cháng)王斌受賄170萬(wàn)元，重慶市九龍坡區區長(cháng)黃云受賄232萬(wàn)元。同時(shí)，與這三人同為“難兄難弟”的重慶市規劃局局長(cháng)蔣勇涉嫌受賄一案也進(jìn)入偵查終結階段，即將被檢察機關(guān)提起公訴。

　　至此，這一被稱(chēng)為“323專(zhuān)案”的4名涉案廳級干部都將面臨法律制裁，而在此前，同樣針對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的“726專(zhuān)案”中的另外4名廳級干部已經(jīng)受到法律懲處，重慶市渝中區副區長(cháng)王政、渝中區委副書(shū)記鄭維、沙坪壩區副區長(cháng)陳明、重慶市僑聯(lián)主席羅靜虹(王政之妻)，因在土地出讓、調整規劃、減免費用等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)領(lǐng)域肆意出賣(mài)手中的權力，為開(kāi)發(fā)商謀取巨額利益，而分別被法院判處死緩、13年、10年及3年半刑期。

　　在1年左右時(shí)間內，8名廳級干部在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域接連“落馬”，這在重慶政壇是前所未有的，引起了社會(huì )各界的強烈關(guān)注，甚至被稱(chēng)為“反腐風(fēng)暴”�！恫t望》新聞周刊記者在追蹤調查中發(fā)現，這一系列“窩案”暴露出房地產(chǎn)業(yè)的“潛規則”：房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為腐敗“重災區”，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的每一個(gè)環(huán)節都可能存在權力尋租和官商勾結，房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長(cháng)，權錢(qián)交易的食物鏈就可能有多長(cháng)。