
- 專(zhuān)家點(diǎn)評
中國社科院農村問(wèn)題專(zhuān)家于建嶸
“村代會(huì )決定合法就應執行”
針對時(shí)家樓村以及青縣模式在發(fā)展中遇到的難題,記者與長(cháng)期從事農村問(wèn)題研究的于建嶸進(jìn)行了一番對話(huà)。
新京報:村代會(huì )和村委會(huì )的矛盾如何化解?
于建嶸:村莊事務(wù)應以村民意愿來(lái)決定,所有村民都是理性人,由他們做出選擇。如果是其真實(shí)意思表達,就應當支持。不涉及他人基本權利前提下,村民代表會(huì )議按照法定程序做出的合法決定,村委會(huì )必須執行,這是制度安排。若村代會(huì )的決定與少數精英的看法形成沖突,并不能歸結于制度本身不好,“青縣模式”給了農村社會(huì )治理一個(gè)明確的規則。而如果村代表的決定不符合村民利益,村民們是會(huì )在換屆選舉時(shí)用投票做出新選擇的。
新京報:為什么村民代表的參與熱情有所下降?
于建嶸:這有兩種可能,一是村民代表認為講話(huà)沒(méi)用,參與起不到作用;二是他認為村務(wù)處理都在按規則做,自己去不去沒(méi)關(guān)系。如是第一種情況,就必須檢查制度是否沒(méi)落實(shí)到位。村民表現出一定程度的政治冷漠,并不一定是對民主管理失去信心。
新京報:“青縣模式”中黨的領(lǐng)導如何實(shí)現?
于建嶸:這一模式本身就體現了黨的領(lǐng)導。村黨支部是核心,以票選村代會(huì )代表及主席為實(shí)現形式。時(shí)家樓村這樣一個(gè)“亂”村,通過(guò)村代會(huì )模式實(shí)現由“亂”到“治”,“青縣模式”解決了黨在農村的執政方法問(wèn)題,意義不止在村治。

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