
解說(shuō):
事實(shí)上,國家級培訓機構對縣級官員的大規模輪訓并非第一次,去年1月,中共中央就完成了對全國五千多名縣官大輪訓的計劃,無(wú)疑,當前國內外形勢不斷變化,特別是農村改革面臨的新局面都對縣一級領(lǐng)導的執政能力提出了更高的期待。值得注意的是,就在中央黨校啟動(dòng)對縣委書(shū)記集中培訓的15天前,新的《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》正式頒布,與此同時(shí),1995年9月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》宣告廢止,最引人關(guān)注的正是特意將縣委書(shū)記的輪訓任務(wù)上移至中央黨校,此外,學(xué)員在黨校的考核情況也將作為干部任職、晉升的重要依據之一。有觀(guān)察家表示,這將有助于中央層面的重大決議“一竿直插基層”。
中央黨校的相關(guān)負責人也向記者透露,這種國家培訓機構專(zhuān)門(mén)針對縣鄉領(lǐng)導干部的集中培訓,將很快形成制度化和常態(tài)化。
主持人:
巖松,這個(gè)下午我進(jìn)行的這個(gè)采訪(fǎng),以前見(jiàn)過(guò)縣委書(shū)記見(jiàn)的很多,但是一下見(jiàn)到這么多縣委書(shū)記,也第一次。剛才你說(shuō)縣委書(shū)記的崗位很重要,承上啟下,但是大家也知道,縣委書(shū)記是一個(gè)縣的一把手,我們不能說(shuō)是日理萬(wàn)機,用通俗點(diǎn)的話(huà),應該說(shuō)平時(shí)也是腳打后腦勺的。那么集中這么多這么長(cháng)的時(shí)間來(lái)對他們進(jìn)行培訓,而且這么多的人,這個(gè)意義表現在哪兒?
白巖松:
首先可能還是中國那句老話(huà),磨刀不誤砍柴工,從過(guò)去的角度來(lái)說(shuō),我們的很多縣委書(shū)記,我們可以把他比喻成,一方面他是改革和社會(huì )進(jìn)步的第一推動(dòng)力,因為你只有從底部開(kāi)始活躍起來(lái),向前走的力量才大,另一方面,又是各個(gè)矛盾沒(méi)有任何緩沖地帶的第一線(xiàn),你很多的時(shí)候,他們是尖刀班,他們是特種兵,他們是敢死隊,他們是趟地雷的,那么從這樣一個(gè)角度的時(shí)候,你又會(huì )去考慮,他們往往會(huì )被自己所管轄這個(gè)區域牢牢地束縛住,眼界能不能打開(kāi)。而一個(gè)新的大背景就是十七屆三中全會(huì )召開(kāi)之后,面對中國農村的改革,用我們曾經(jīng)節目的標題來(lái)說(shuō),叫第二次點(diǎn)火,到了這樣高的一個(gè)地步的時(shí)候,那作為第一推動(dòng)力,作為沒(méi)有任何緩沖地帶的解決問(wèn)題的尖刀鐮,這個(gè)時(shí)候橫向的交流,大家共同的提升恐怕也是保障中國改革整體進(jìn)程的非常重要的一步。
主持人:
你提到這些,我今天下午采訪(fǎng)這些學(xué)員的時(shí)候感觸也比較深,他們說(shuō),第一感覺(jué)很興奮,第二說(shuō)能夠直接地聽(tīng)到中央領(lǐng)導對于很多問(wèn)題很具體的很有操作性的一些指示,他們很受啟發(fā)。另一方面,來(lái)自不同地區,有發(fā)達的有欠發(fā)達的,他們之間……
白巖松:
橫向交流。沒(méi)錯,這就是同班同學(xué)互相影響是很大的,你想想他們之間的交流,可是換一個(gè)角度我們也可以說(shuō),一方面來(lái)說(shuō),我們首先要理解七品芝麻官難當,你想想中國從古至今七品芝麻官是非常重要,誰(shuí)都知道,不為民作主,不如回家賣(mài)紅薯,這就說(shuō)明當時(shí)就意識到了這個(gè)級別的官員對于整個(gè)中國的影響力,所以他們最辛苦,很多的事情都集中在他們身上。
另一方面,我們也不能不承認,有很多的問(wèn)題在這兒也是一個(gè)最高發(fā)區,你比如從安徽的調查來(lái)說(shuō),曾經(jīng)是腐敗的官員當中,縣里邊的領(lǐng)導占據的比例是最大的,那么其他的省市自治區這樣的情況也不例外,所以是最辛苦的,但也最容易出問(wèn)題的這樣一個(gè)地方,所以有這樣一個(gè)機會(huì )之后打開(kāi),我覺(jué)得如果從此制度化培訓的話(huà),更重要的是一方面有讓他們接地氣,另一方面也能夠仰望星空。溫家寶總理不是說(shuō)過(guò)嗎?中國要有很多仰望星空的人,我覺(jué)得要從官員做起,當他們能有一段時(shí)間,雖然不長(cháng),在繁雜的事無(wú)巨細的事情面前,能跳出來(lái)去橫向了解一個(gè)中央政策到底是什么,更好地成為中央政策的執行者,第一執行者是誰(shuí)?是他,如果要是不能很好地學(xué)習,不能很好理解中央的一些精神的話(huà),或者主動(dòng)地不去理解的話(huà),有可能就變成上有政策,下有對策,他是“最好的”下有對策的執行者,那問(wèn)題就麻煩了。
主持人:
這次集中學(xué)習是貫徹十七屆三中全會(huì )精神,實(shí)際上我們也注意到黨校這個(gè)條例修改之后,縣委書(shū)記要由中央黨校來(lái)進(jìn)行輪訓了,而且我們原來(lái)注意到,像過(guò)去都是省部級干部包括一些正廳一級的干部,才到中央黨校來(lái)培訓,現在這種制度你怎么看?
白巖松:
我舉一個(gè)例子,你比如說(shuō)陳錫文主任曾經(jīng)在我們這兒做過(guò)《新聞1+1》,他來(lái)解讀十七屆三中全會(huì ),尤其是媒體有很多的誤解,為什么他來(lái)解讀呢?他是文件的起草者,對這個(gè)文件的理解他是最準確的,因為包括中央的首長(cháng)等等很多的建議其實(shí)也是透過(guò)他去最后建筑到我們的面前。那么過(guò)去如果不來(lái)中央黨校,請問(wèn)我們所有的縣委書(shū)記是否有機會(huì )聽(tīng)到陳錫文主任的講課呢?但是這次可以,你去采訪(fǎng)的時(shí)候就聽(tīng)到,還有很多的,就是作為政策的第一甚至是執筆者,直接就可以把課講給我們這樣的縣委書(shū)記聽(tīng),那么就不存在著(zhù)信息、學(xué)術(shù)、理論損耗的這樣一個(gè)過(guò)程,他們就更能把握住這里的門(mén)門(mén)道道,我覺(jué)得這是我們的縣委書(shū)記到中央黨校來(lái)學(xué)習的一個(gè)重要收獲。
可是我還是在意另一個(gè)信號,這也傳達了一個(gè)非常清晰的信號,作為中央黨校這樣一個(gè)部門(mén),也意味著(zhù)對縣級領(lǐng)導干部的學(xué)習和提升的重視,達到了一個(gè)前所未有的高度。

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