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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權) 　　

　　在中國改革開(kāi)放的元年，中美兩國發(fā)表了建交的聯(lián)合公報。這一切并非巧合——中美關(guān)系正�；�一直就是鄧小平“改革開(kāi)放”宏圖偉略中的一部分

　　★ 本刊記者/劉婉媛

　　1978年5月20日，美國總統卡特的國家安全顧問(wèn)茲比格涅夫·布熱津斯基來(lái)到了北京。這位波蘭裔的美國人和他的前任基辛格一樣，同屬東歐移民，都是蘇聯(lián)問(wèn)題專(zhuān)家和“遏制蘇聯(lián)擴張”的積極倡導者，而他前來(lái)中國，也擔負著(zhù)與基辛格同樣的使命。

　　7年前的夏天，尼克松總統的國家安全顧問(wèn)亨利·基辛格在訪(fǎng)問(wèn)伊斯蘭堡的最后一天對外界佯稱(chēng)“肚子疼”。在從公眾視野消失的一天半時(shí)間里，基辛格登上一架巴基斯坦人安排的波音707飛機，神出鬼沒(méi)地來(lái)到了中國，戲劇性地敲開(kāi)了中美關(guān)系的大門(mén)。

　　半年后的尼克松訪(fǎng)華是中美關(guān)系的一個(gè)里程碑。然而，尼克松訪(fǎng)華后，白宮因為“水門(mén)事件”陷入一場(chǎng)空前的政治危機中，而中國國內也正經(jīng)歷從文化大革命到粉碎“四人幫”的跌宕起伏。于是，整整5年時(shí)間，中美關(guān)系正�；�的進(jìn)程被擱置了。

　　1977年，吉米·卡特就任美國總統。在蘇聯(lián)的全球勢力日益咄咄逼人的陰影下，卡特和他的國家安全顧問(wèn)班子越來(lái)越感到與中國發(fā)展關(guān)系的迫切性。而在中國方面，中蘇關(guān)系不斷惡化；更重要的是，“文化大革命”結束后，在鄧小平的力主之下，中國的國家目標從“搞革命”轉向了“搞四個(gè)現代化”，而發(fā)展經(jīng)濟，一方面需要一個(gè)和平的國際環(huán)境，另一方面要對外交往。因此，加速中美關(guān)系正�；�進(jìn)程成為當務(wù)之急。

　　于是，1978年見(jiàn)證了中國內政外交的巨大轉變和突破。伴隨著(zhù)布熱津斯基訪(fǎng)華，中美建交被提上了日程。半年后的12月18日，十一屆三中全會(huì )在北京召開(kāi)，標志著(zhù)中國改革開(kāi)放正式拉開(kāi)帷幕。而就在這次會(huì )議召開(kāi)前兩天，中美兩國政府發(fā)表建交聯(lián)合公報，宣布建立大使級外交關(guān)系。

　　布熱津斯基在中國

　　鄧小平不斷地給布熱津斯基夾菜,神秘地對布熱津斯基耳語(yǔ)說(shuō)，他擔任領(lǐng)導工作只剩下三年左右的時(shí)間，言外之意是要美方加速推動(dòng)中美關(guān)系的正�；�

　　事實(shí)上，在中美關(guān)系僵持的幾年間，美國總統福特曾于1975年訪(fǎng)問(wèn)中國。然而，此訪(fǎng)沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)成果，以至于這次訪(fǎng)問(wèn)很少被后人提及。

　　從福特到上任之初的卡特，兩位美國總統給中國領(lǐng)導人留下的印象是：他們在對華關(guān)系上總是舉棋不定。布熱津斯基在其回憶錄《實(shí)力與原則》中寫(xiě)道：“中國方面開(kāi)始責怪美國沒(méi)有下定決心，他們對美蘇之間搞緩和很不放心�！�

　　布熱津斯基和基辛格的對華政策思路類(lèi)似，都是“聯(lián)華制蘇”，而兩人的處境也相似：作為總統的國家安全顧問(wèn)，他們都要面對一個(gè)意見(jiàn)相左的國務(wù)院。

　　1977年8月，美國國務(wù)卿萬(wàn)斯訪(fǎng)問(wèn)中國。此訪(fǎng)中，中美雙方在臺灣問(wèn)題上談得非常不愉快。萬(wàn)斯在會(huì )見(jiàn)鄧小平時(shí)提出，中美建交之后，美國要在臺灣保留領(lǐng)事館或聯(lián)絡(luò )處。鄧小平當場(chǎng)怒斥美方在臺灣問(wèn)題上立場(chǎng)出現倒退，“這只會(huì )制造兩個(gè)中國，或者一中一臺的假象。這是完全不能接受的�！币粋�(gè)月后，鄧小平在接見(jiàn)美聯(lián)社代表團時(shí)，更是毫不客氣地批評說(shuō)萬(wàn)斯訪(fǎng)華是中美關(guān)系的退步。

　　布熱津斯基對萬(wàn)斯和國務(wù)院的對華政策主張早有不滿(mǎn)。他在不斷影響卡特總統的同時(shí)，也希望自己能親自出馬前往中國尋求突破。為此，他讓助理奧克森伯格向即將離任的中國駐美聯(lián)絡(luò )處主任黃鎮遞話(huà)，表達訪(fǎng)華的意愿。11月3日，黃鎮到白宮出席副總統蒙代爾為他舉行的送行午宴，席間，黃鎮突然殷切邀請布熱津斯基訪(fǎng)華，隨后又當著(zhù)新聞?dòng)浾叩拿嬷厥隽艘淮�。這一幕讓同在席上的國務(wù)院官員霍爾布魯克目瞪口呆，因為這意味著(zhù)：在白宮和國務(wù)院對華關(guān)系的競爭中，中國人把國務(wù)院撇開(kāi)了。

　　宴會(huì )剛結束，國務(wù)卿萬(wàn)斯就氣極敗壞地給布熱津斯基打電話(huà)，說(shuō)：“你這樣做會(huì )打亂我們同中國人談判的部署！”布熱津斯基也火了，但他最后還是息事寧人地表示：“中國方面是用一種比較隨便的方式邀請我的，在那種場(chǎng)合我當然應該順水推舟表示接受，但我并未說(shuō)定什么時(shí)候去�！�

　　到了1978年的3月，事情出現了轉機。當時(shí)，萬(wàn)斯向卡特總統建議由蒙代爾率領(lǐng)代表團在訪(fǎng)問(wèn)遠東時(shí)順訪(fǎng)中國。布熱津斯基“沒(méi)提防到萬(wàn)斯還來(lái)這么一手”，于是，他對總統進(jìn)言說(shuō)，蒙代爾副總統訪(fǎng)華“恐怕會(huì )引起我們即將與中國實(shí)現關(guān)系正�；�的錯覺(jué)”，而由他去中國就不至于那么張揚。

　　卡特最終拍板同意布熱津斯基訪(fǎng)華，與中方磋商中美戰略關(guān)系和關(guān)系正�；瘑�(wèn)題。

　　卡特指示布熱津斯基“可以非正式地向中國人表示：美國打算進(jìn)一步減少在臺灣的軍事存在，放寬對中國的技術(shù)轉讓?zhuān)�邀請中國貿易和軍事代表團訪(fǎng)美等等。最重要的是，卡特還授權布熱津斯基向中方表示接受中方關(guān)于關(guān)系正�；�的三個(gè)基本條件：即與臺灣斷交、從臺灣撤回軍事人員和設施、廢除美臺安全條約。

　　和其他的美國政要一樣，布熱津斯基一行被安頓在“與世隔絕”的釣魚(yú)臺國賓館。除了和中國外交部長(cháng)黃華進(jìn)行正式會(huì )談以外，此次訪(fǎng)問(wèn)的重頭戲是會(huì )見(jiàn)中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒和副總理鄧小平。

　　與鄧小平的會(huì )見(jiàn)是在人民大會(huì )堂進(jìn)行的�！拔覀冊谏嘲l(fā)上挨著(zhù)坐。鄧在我左邊，他那個(gè)不可缺少的痰盂擱在他左邊的地上。陪同我的只有奧克森伯格，還有伍德科克大使也在座。代表團其他成員對這種限制均無(wú)意見(jiàn)，只有(國務(wù)院助理國務(wù)卿)霍爾布魯克因為不讓他列席而大發(fā)脾氣�！辈紵峤蛩够�在回憶中寫(xiě)道。

　　關(guān)系正�；瘑�(wèn)題是這次會(huì )見(jiàn)的主要話(huà)題。布熱津斯基轉達卡特總統希望“認真去談關(guān)系正�；瘑�(wèn)題”的意愿，而鄧小平的回答仍是將信將疑：“問(wèn)題還是下不了決心。只要卡特總統下決心，我看問(wèn)題是好解決的�！�

　　布熱津斯基一再向中方保證：“總統已經(jīng)下定決心！”

　　談話(huà)結束后，鄧小平設下宴席招待布熱津斯基一行。鄧小平不斷地給布熱津斯基夾菜。他神秘地對布熱津斯基耳語(yǔ)說(shuō)，他擔任領(lǐng)導工作只剩下三年左右的時(shí)間，言外之意是要美方加速推動(dòng)中美關(guān)系的正�；�。

　　鄧小平訪(fǎng)美：蜜月開(kāi)始

　　1979年1月28日，鄧小平乘坐的專(zhuān)機抵達美國華盛頓安德魯空軍基地。這是1949年以來(lái)中國領(lǐng)導人首次訪(fǎng)問(wèn)美國

　　布熱津斯基訪(fǎng)華后，中美雙方始就關(guān)系正�；瘑�(wèn)題進(jìn)行高度保密的談判。臺灣無(wú)疑是一個(gè)最困難的問(wèn)題。美國在原則上接受中方“斷交”“撤軍”“廢約”的基礎上也提出了三項條件：美臺《共同防御條約》在中美關(guān)系正�；�后還將有效一年；美方表示希望臺灣問(wèn)題和平解決時(shí)，中方不予以駁斥；美國將繼續向臺灣出售有限的防御性武器。

　　此時(shí)，中國對實(shí)現中美關(guān)系正�；�的愿望是很迫切的。當時(shí)，中國與越南的關(guān)系日益惡化，越南國內排華行為越來(lái)越囂張，中越邊界糾紛不斷，越南入侵柬埔寨之勢如箭在弦。中國正在承受蘇聯(lián)及其盟友越南南北夾擊的巨大壓力。而在內政方面，中國在11月召開(kāi)了中央工作會(huì )議，黨的工作重心正式轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，地位不斷鞏固的鄧小平正要實(shí)現其改革開(kāi)放的宏圖偉略。

　　10月，鄧小平在訪(fǎng)問(wèn)日本時(shí)表示，他期待著(zhù)恢復與美國的關(guān)系�！霸L(fǎng)日是我多年的愿望。不過(guò)，我還有一個(gè)愿望就是到華盛頓去�！编囆∑浇又�(zhù)表示，“締結《中日和平友好條約》只要一秒鐘就能完成。中美關(guān)系即使加上一倍，兩秒鐘就能完成……前提確定了，細節問(wèn)題就好商量了�！�

　　遠在密歇根的美國國家安全事務(wù)中國問(wèn)題專(zhuān)家?jiàn)W克森，在第一時(shí)間得知鄧小平的上述表述，興奮地奔向附近的公共電話(huà)亭，用臨時(shí)編的暗號把情況報告給布熱津斯基，后者馬上向卡特總統進(jìn)行了匯報。

　　此后，中美雙方加快了磋商的進(jìn)程。11月，美方把宣布關(guān)于關(guān)系正�；�的聯(lián)合公報稿交給了中方， 布熱津斯基在12月初約見(jiàn)了中國駐美聯(lián)絡(luò )處主任柴澤民，請中方積極考慮由鄧小平或華國鋒在來(lái)年1月訪(fǎng)問(wèn)華盛頓。

　　1978年12月16日北京時(shí)間上午，中共中央主席兼國務(wù)院總理華國鋒和美國總統卡特在各自國家首都同時(shí)宣讀了《中美關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》。經(jīng)歷了長(cháng)達二十多年的敵對狀態(tài)，中美這兩個(gè)大國終于正式握手言和。

　　1979年1月28日，鄧小平乘坐的專(zhuān)機抵達美國華盛頓安德魯空軍基地。這是1949年以來(lái)中國領(lǐng)導人首次訪(fǎng)問(wèn)美國。

　　鄧小平的訪(fǎng)問(wèn)一開(kāi)始就充滿(mǎn)人情味。來(lái)到美國的第一天，一切正式的會(huì )談還沒(méi)有開(kāi)始，他就履行一年前向布熱津斯基許下的諾言，到布熱津斯基在弗吉尼亞州麥克林鎮的家里做客。在鄧小平來(lái)到他家門(mén)前的時(shí)候，起居室壁爐的煙道堵住了，濃煙彌漫了整個(gè)屋子。布熱津斯基佯裝若無(wú)其事地走到門(mén)口迎接鄧小平一行，而在屋里，他的家人和助手們正手忙腳亂地扇著(zhù)扇子拼命地驅煙除味。

　　第二天上午，卡特總統在白宮舉行正式儀式歡迎鄧小平。以當時(shí)鄧小平的副總理身份，按禮賓規格應鳴禮炮17響，但美國人以禮炮19響的禮遇迎接這位貴客。

　　鄧小平訪(fǎng)美之后，中美兩國間的高層開(kāi)始頻繁往來(lái)。商務(wù)、財政、教育和國防等部門(mén)的一把手都實(shí)現了對對方國家的訪(fǎng)問(wèn)。當然，一切并非一帆風(fēng)順。在美國國內，不少人主張中美關(guān)系應該限于外交領(lǐng)域，經(jīng)貿合作應該慎之又慎，而軍事戰略領(lǐng)域則應成為合作的禁區。這種爭論，在是否給予中國最惠國待遇問(wèn)題上，反映尤為強烈。

　　而在中國，中美關(guān)系的發(fā)展同樣遭到一些阻力。時(shí)任外交部長(cháng)的黃華日后在回憶錄中記載說(shuō)，當時(shí)有人給中央寫(xiě)信，批評黃華在對美外交上出現“路線(xiàn)錯誤”。這封信直達鄧小平的辦公桌上，而鄧小平在該信上批示說(shuō)：“對美外交工作主要由我主持，由此引起的一切后果，都由我承擔�！�

　　1989：智慧與考驗

　　布什親筆給鄧小平寫(xiě)了一封長(cháng)信， 提出一個(gè)大膽的建議，向北京派出秘密特使，以在絕對保密的情況下，保持中美高層間的溝通

　　在建交后的10年里，中美關(guān)系在各個(gè)領(lǐng)域得到全面、迅速的發(fā)展。在強硬的里根執政時(shí)期，與臺灣關(guān)系密切的里根在臺灣問(wèn)題上數次得罪中國，造成中美關(guān)系一度僵持。所幸雙方最終能回到務(wù)實(shí)的立場(chǎng)去解決問(wèn)題。

　　而真正的考驗，出現在1989年春夏之交。

　　美國東部時(shí)間6月3日午夜，入主白宮剛剛半年的喬治·布什總統在夢(mèng)中被助手叫醒。得知北京發(fā)生的風(fēng)波，布件沉吟半晌，給在北京的美國駐華大使李潔明打電話(huà)詢(xún)問(wèn)情況。隨后，布什即刻發(fā)表一份聲明，“深表痛惜”。但他同時(shí)強調，非常珍惜中美雙方通過(guò)巨大努力建立的建設性關(guān)系，希望如此重要的關(guān)系繼續得以發(fā)展。

　　6月5日晨，布什給前任總統尼克松打電話(huà)，征詢(xún)他的意見(jiàn)。尼克松說(shuō)：“不要中斷與中國的關(guān)系�！比欢�，美國國會(huì )和輿論對發(fā)生在中國的事反應強烈。以極右派參議員赫爾姆斯和民主黨眾議員為代表的國會(huì )議員們紛紛打電話(huà)到白宮，要求布什召回大使，斷絕與中國的關(guān)系，并對中國實(shí)施全面的、最嚴厲的制裁。

　　布什決定采取一條中間路線(xiàn)。5日下午，布什發(fā)表第二份聲明，譴責中國政府，并宣布暫停武器銷(xiāo)售、暫停軍事領(lǐng)導人互訪(fǎng)和重新研究中國留美學(xué)生延長(cháng)在美逗留請求三項制裁措施。這項聲明與“斷交”和“全國制裁”的要求相差甚遠，因而在美國國內引起許多人的不滿(mǎn)。

　　然而，中美關(guān)系不可避免地發(fā)生急劇倒退，美國先后中斷了與中國的戰斗機改造合作和核電合同。在國會(huì )的壓力下，白宮在6月底宣布了包括暫停一切高層互訪(fǎng)在內的新的制裁措施。

　　在這期間，布什為了保持與中國領(lǐng)導人的接觸，在6月8日試圖直接給鄧小平打電話(huà)。但中國駐美使館在請示國內后告訴他：中國領(lǐng)導人沒(méi)有與外國領(lǐng)導人通電話(huà)的習慣。

　　6月20日，布什又親筆給鄧小平寫(xiě)了一封長(cháng)信，信的開(kāi)頭這樣寫(xiě)道：“我懷著(zhù)沉重的心情寫(xiě)這封信……我相信，你能了解，這封信出自一位深信中美兩國友好是符合兩國根本利益的人之手。這是我多年的感受。盡管如今處境困難，但今天我比以往都有著(zhù)更強烈的感受�！�

　　在信中，布什提出一個(gè)大膽的建議，向北京派出秘密特使，以在絕對保密的情況下，保持中美高層間的溝通。

　　布什的建議得到了中方的采納。6月30日，美國國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特作為總統特使秘密前往中國。他乘坐的美國空軍C-141運輸機從安德魯斯空軍基地起飛，直接飛往北京國際機場(chǎng)。

　　為了避人耳目，飛機在途中采用空中加油的方式。在飛行日志上，飛機的目的地是日本沖繩。飛機上的美國空軍標志也被抹去，機組人員在抵達北京前全部都換上了便裝。美國駐華使館中沒(méi)有任何人知道這次訪(fǎng)問(wèn)。

　　7月2日，鄧小平會(huì )見(jiàn)了斯考克羅夫特。國務(wù)院總理李鵬、外長(cháng)吳學(xué)謙、副外長(cháng)錢(qián)其琛在座。斯考克羅夫特表達了美方對事態(tài)的關(guān)切，鄧小平表示了對布什總統的信賴(lài)，但他也批評美方的做法，說(shuō)“美國卷得太深了”。

　　秘使溝通之后，布什又多次致函鄧小平，得到鄧小平的回復。在雙方關(guān)系最緊張的時(shí)刻，中美高層仍在努力制止兩國關(guān)系的破裂。

　　從1990年開(kāi)始，中美關(guān)系逐步解凍，此間，布什總統個(gè)人為避免中美關(guān)系的滑坡付出各種努力，其中包括與國會(huì )之間的斡旋和競逐。

　　為此，布什在政治上付出不小的代價(jià)。尤其是在1989年12月，斯考克羅夫特秘密訪(fǎng)華事件被CNN披露，在美國引起軒然大波，一些議員和媒體將布什此舉稱(chēng)為“對北京匆忙的叩頭之旅”。

　　然而，中美關(guān)系的發(fā)展畢竟為大勢所趨。在1989年這場(chǎng)狂風(fēng)驟雨中，中美關(guān)系每每瀕臨滑入深淵，在關(guān)鍵時(shí)刻，中美領(lǐng)導人的智慧與務(wù)實(shí)最終維護了兩國關(guān)系的基本面。

　　此后，中美關(guān)系又經(jīng)受了最惠國待遇問(wèn)題、臺灣風(fēng)云變幻、北約轟炸中國駐南聯(lián)盟使館、中美撞機事件等等的考驗，兩個(gè)意識形態(tài)完全不同的國家，在不斷的爭執與妥協(xié)、合作與對抗中一路走來(lái)，成為了今天的“伙伴”和“利益相關(guān)者”。 ★