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　　四、鐵幕被掀動(dòng)了

　　1978年，安徽全省遇上百年未遇的特大干旱。周曰禮說(shuō)：“因為旱哪，天上飛的麻雀沒(méi)水呀，飛著(zhù)飛著(zhù)就掉了，山上的野兔子從山頂下來(lái)找水喝，走到山半腰就死掉了，說(shuō)明旱情嚴重到什么程度�！�

　　這一年，安徽大部分地區10個(gè)月沒(méi)有下過(guò)透雨，許多河水斷流，水庫干涸，連巢湖也干了。全省6000多萬(wàn)畝農田受災，4000多萬(wàn)人口缺乏生活用水。到了秋季，麥子種不下去，大片大片的耕地拋荒。農民眼看生產(chǎn)生活無(wú)指望，非�？只�。省委書(shū)記王光宇建議萬(wàn)里：與其拋荒，不如借給農民個(gè)人耕種，發(fā)揮潛力，渡過(guò)災荒。萬(wàn)里考慮良久，說(shuō)：“試一試！”

　　隨即召開(kāi)的省委常委會(huì )決定：采取“非常措施”——“借地渡荒”：凡集體無(wú)法耕種的土地，可以借給社員種麥、種油菜，每人借三分地，誰(shuí)種誰(shuí)收誰(shuí)有，國家不征糧，不分統購任務(wù)。

　　這幾乎是一個(gè)石破天驚的決定，它直接誘發(fā)了安徽農民包產(chǎn)到戶(hù)的行動(dòng)。

　　肥西縣山南地區的旱情最為嚴重。9月的一天，縣委書(shū)記常振英焦急地來(lái)到山南，找到區委書(shū)記湯茂林問(wèn)怎么辦。湯說(shuō)，沒(méi)別的辦法，要想調動(dòng)群眾的積極性，就要按照原任省委書(shū)記曾希圣1961年的做法，包產(chǎn)到戶(hù)。

　　常振英咬著(zhù)牙答應了。他對湯茂林說(shuō)：“你不是正在黃花大隊蹲點(diǎn)嗎？就在這里搞試點(diǎn)，試試看吧�！�

　　湯茂林立刻趕回黃花大隊，連夜召開(kāi)黨支部會(huì )議。這就是后來(lái)被稱(chēng)為“黃花會(huì )議”的秘密會(huì )議。在這個(gè)會(huì )上，黨員們再次學(xué)習了“省委六條”，“六條”上說(shuō)：“允許生產(chǎn)隊根據農活建立不同的生產(chǎn)責任制……”這讓被逼急了的這批農村黨員看到了縫隙中的一絲亮光。會(huì )議結束時(shí)，形成了“四定一獎一罰”的規定，即：把地借給社員，定土地、定產(chǎn)量(麥子200斤／畝、油菜100斤／畝)、定工本費、定上繳；超產(chǎn)100斤，獎勵60斤；減產(chǎn)100斤，罰100斤。

　　明眼人一看就明白，老湯玩了一次文字游戲，定土地、定產(chǎn)量，不是包產(chǎn)到戶(hù)是什么？但湯茂林死也不承認。

　　這個(gè)決議在第二天的全體干部大會(huì )上通過(guò)，又在9月17日的全體社員大會(huì )上受到熱烈擁護，大家把手都拍紅了，說(shuō)：“這樣下去，我們就有飯吃了！”第二天，全大隊997人、997畝麥地、491畝油菜地全部包產(chǎn)到戶(hù)，當天就種了40多畝。

　　消息很快傳開(kāi)，就在黃花會(huì )議之后的第五天，一封群眾來(lái)信被送到了縣委、地委和省委第一書(shū)記萬(wàn)里的案頭。信上說(shuō)：“肥西山南區委書(shū)記湯茂林領(lǐng)導10萬(wàn)人向何處去？他在山南大搞曾希圣式的包產(chǎn)到戶(hù)，是劉少奇‘三自一包’、‘四大自由’的陰魂……”

　　縣委書(shū)記趕緊召見(jiàn)湯茂林，囑咐他：“不能聯(lián)產(chǎn)，一聯(lián)產(chǎn)性質(zhì)就變了�！�

　　此時(shí)在省委，萬(wàn)里也看到了那封群眾來(lái)信，他將信批轉給省委書(shū)記顧卓新，上書(shū)“肥西山南區人民來(lái)信請你閱”。顧卓新將信批轉給分管農業(yè)的書(shū)記王光宇，上書(shū)“肥西山南區人民來(lái)信請閱后派人查處”。王光宇又批給農委周曰禮。周閱后批給省委政研室沈章玉……

　　在這一公文旅行中，兩個(gè)多月過(guò)去了。這中間，下了一場(chǎng)小雨，麥子油菜長(cháng)勢喜人。12月的一天，省委政研室沈章玉終于來(lái)山南調查來(lái)了。他揣著(zhù)那封人民來(lái)信，不喝水、不吃請，面無(wú)表情四處轉了轉，湯茂林心里直打鼓。過(guò)了一個(gè)小時(shí)，沈又回到區委向湯要飯要酒。在飯桌上，他神秘地對湯茂林說(shuō)：“湯書(shū)記，你是干對了，中央正在北京召開(kāi)十一屆三中全會(huì )，也許今后的路子就照你這么干�！�

　　湯茂林這才長(cháng)出一口氣。他看到了那封群眾來(lái)信，看到了上面的系列批示。但他所不知道的是，這期間，10月11日，萬(wàn)里在省委常委會(huì )上說(shuō)：“要準確完整地理解毛澤東思想，要解放思想，大膽工作。省委沒(méi)有決定的，只要符合客觀(guān)情況的就去辦，將來(lái)省委追認，不要都等我這個(gè)第一把手來(lái)決定。根據作物情況，可以包產(chǎn)到人、到組，聯(lián)產(chǎn)計酬，也可以獎勵到人、到組。所有制不變，出不了資本主義，沒(méi)有什么可怕的�！�

　　所以才會(huì )有了后來(lái)這種睜眼閉眼的拖延。

　　“睜一只眼閉一只眼”，如此對待農民自發(fā)改革的態(tài)度，后來(lái)被寫(xiě)入了中國農村改革的歷史。

　　五、兩個(gè)“不許”干

　　萬(wàn)里開(kāi)完省委常委會(huì )后不久就趕到北京參加中央工作會(huì )議，這被認為是改變中國歷史的一個(gè)轉折點(diǎn)。在這個(gè)會(huì )上，農業(yè)問(wèn)題是重要的討論內容之一。會(huì )議印發(fā)了《中共中央關(guān)于加快農業(yè)發(fā)展速度的決定的討論稿》等3個(gè)農業(yè)文件。文件再次提出了學(xué)大寨的目標，要求各地將農民的積極性“引導到農業(yè)學(xué)大寨的群眾運動(dòng)中去”。

　　但是，代表們大多都對文件提出了異議。與會(huì )者對文件回避當前農業(yè)的嚴峻現實(shí)表示強烈不滿(mǎn)。

　　王震沉痛地說(shuō)：“看了看貴州，那里的農村生活水平，有的還不如我們長(cháng)征經(jīng)過(guò)的時(shí)候。全國解放已經(jīng)30年了，不改變這種落后的狀況，我們怎么對得起老百姓！”

　　究其原因，有代表表示，農業(yè)上不去，根本原因就是左傾路線(xiàn)所致，對農民卡得太死，怕農民富起來(lái)，動(dòng)不動(dòng)就割資本主義尾巴；對農村階級斗爭形勢估計得不夠正確，在生產(chǎn)關(guān)系上搞“窮過(guò)渡”；在具體工作中沒(méi)有真正把農業(yè)放在國民經(jīng)濟的基礎位置上。有代表分析了人民公社政社合一的體制弊端。還有代表提出了農業(yè)學(xué)大寨要總結經(jīng)驗，從實(shí)際出發(fā)，不能生搬硬套。

　　在那個(gè)會(huì )上，代表們強烈要求修改會(huì )議提交的3個(gè)關(guān)于農業(yè)的文件，各組認真遞交了書(shū)面修改意見(jiàn)。要求對長(cháng)期以來(lái)中國農村的左傾路線(xiàn)進(jìn)行清算，成了大多數代表的共識。但究竟往后怎么做，分歧依然極大。

　　萬(wàn)里、周惠(時(shí)任內蒙古自治區黨委第一書(shū)記)等幾個(gè)省委第一書(shū)記聯(lián)名向中央提出，文件中不應該再寫(xiě)上“不許包產(chǎn)到戶(hù)”，至少應該允許部分貧困地方實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)。但這個(gè)意見(jiàn)沒(méi)有得到大多數中央領(lǐng)導的支持。吉林省委書(shū)記張根生回憶說(shuō)，當時(shí)，多數省委書(shū)記和中央領(lǐng)導人如華國鋒、王任重、楊易辰等，仍是同意“三級所有、隊為基礎”的制度，不同意包產(chǎn)到戶(hù)。

　　最終在十一屆三中全會(huì )提交的《中共中央關(guān)于加快農業(yè)發(fā)展速度的決定草案》明確規定：不準分田單干！不許包產(chǎn)到戶(hù)！但是同意實(shí)行“包產(chǎn)到組、超產(chǎn)獎勵，專(zhuān)業(yè)承包，超額獎勵”。

　　這已經(jīng)讓某些省的書(shū)記們暗暗稱(chēng)快了。當時(shí)的四川省委主要負責人一回去就說(shuō)：“從總體上講，前進(jìn)道路上最大的障礙已經(jīng)掃除�！�

　　會(huì )議在12月23日結束。很快，萬(wàn)里返回了安徽。在省委會(huì )上，萬(wàn)里傳達三中全會(huì )精神。針對中央文件上的“不許”和“不準”，吳象回憶說(shuō)，“這時(shí)候萬(wàn)里很強硬，他說(shuō)三中全會(huì )的文件要看精神實(shí)質(zhì)，不是照抄它的字句”。

　　六、開(kāi)始了包產(chǎn)到戶(hù)

　　不久就是1979年的春節了。剛到年初六，萬(wàn)里就派周曰禮為首的工作組來(lái)到了山南公社，向農民宣講三中全會(huì )精神，文件讀完后誰(shuí)也不發(fā)言。周誘導性地讓大家回憶這30年啥時(shí)候日子最好過(guò)，這下，七嘴八舌地都說(shuō)是曾希圣搞責任田的時(shí)候最好過(guò)，土地分到戶(hù)，老百姓生產(chǎn)自由。

　　周曰禮：“你們有什么好辦法就提出來(lái)，我們向中央反映�！�

　　社員：“包產(chǎn)到戶(hù)叫不叫提，中央文件上講不許干�！�

　　周曰禮：“你們覺(jué)得包產(chǎn)到戶(hù)好也可以提�！�

　　社員：“早也盼，晚也盼，盼來(lái)了兩個(gè)‘不準干’，中央不相信我們嘛�！�

　　當天，周曰禮回到合肥，當晚就向萬(wàn)里匯報山南的百姓呼聲。萬(wàn)里覺(jué)得有必要立刻召開(kāi)常委會(huì )，要在常委會(huì )上討論這個(gè)重要問(wèn)題。

　　第二天的常委會(huì )開(kāi)了半天，有的說(shuō)，一旦表態(tài)同意農民干，這不明擺著(zhù)是違反中央文件，我們不能做；也有人提出，向中央寫(xiě)報告請示，中央同意了，我們再表態(tài)。王光宇則用心良苦地提起了1961年曾希圣的責任田，說(shuō)“責任田是救命田”。

　　吃了午飯常委會(huì )接著(zhù)開(kāi)，萬(wàn)里別有深意地說(shuō)：“包產(chǎn)到戶(hù)的問(wèn)題，過(guò)去批了幾十年，許多干部被批怕了……但過(guò)去批判過(guò)的東西，不一定是錯誤的；過(guò)去提倡的東西，不一定就是正確的，要靠實(shí)踐來(lái)檢驗�！�

　　最后，萬(wàn)里終于下了決心：“我們就把山南公社作為省委試點(diǎn)，進(jìn)行包產(chǎn)到戶(hù)試驗，搞一年，年底總結，這個(gè)辦法好，我們就搞，不好，我們就收回來(lái)。如果滑到資本主義道路上去，也不用怕，我們把他們拉回來(lái)。即使收不到糧食，那就調一點(diǎn)糧食給他們就是了�！�

　　隨即，肥西縣召開(kāi)干部會(huì )，縣委宣布，只準山南區山南公社搞包產(chǎn)到戶(hù)，其余公社一律不準搞；而且，對于山南，要特別強調三不準：“不準登報、不準宣傳、不準廣播�！�

　　可是沒(méi)幾天，山南的6個(gè)公社、78個(gè)大隊、1037個(gè)生產(chǎn)隊都實(shí)行了包產(chǎn)到戶(hù)。周曰禮緊張了，趕緊向萬(wàn)里匯報，萬(wàn)里說(shuō)：“讓他們搞，收不到糧食，省委調糧食給他們�！�

　　山南的做法在安徽不脛而走，引來(lái)了無(wú)數質(zhì)疑和問(wèn)罪。4月的一天，省軍區的一位副司令員匆匆來(lái)到山南公社。老軍人找到黨委書(shū)記王立恒，動(dòng)情地說(shuō)：“毛主席他老人家推翻了國民黨反動(dòng)派，解放全中國，打土豪分田地，組織群眾走合作化道路，才過(guò)上今天的社會(huì )主義生活，但是你們現在搞包產(chǎn)到戶(hù)，實(shí)際是單干，走資本主義道路，必須立刻停下來(lái)！”說(shuō)完他馬上給縣委書(shū)記打電話(huà)，明令：“包產(chǎn)到戶(hù)不能干，要收！”

　　但是，在整個(gè)安徽省，因為貧窮所引發(fā)的制度危機早已遍布全省，包產(chǎn)到戶(hù)的火星子掉到哪兒，哪兒就可能變成火苗，火苗就可能燃成大火。就在同一時(shí)刻，在皖東的滁縣地區，一場(chǎng)波及面更大、更加有組織的農民大包干運動(dòng)已悄悄醞釀成熟。

　　七、大包干

　　1977年夏天，當萬(wàn)里剛剛來(lái)到安徽就職的時(shí)候，看到的第一份關(guān)于農村的調查報告就發(fā)自安徽滁縣地區。地委書(shū)記王郁昭在很早的時(shí)候就在琢磨著(zhù)當地農村的變革。1978年秋天，滁縣也早已是河道斷流、土地龜裂，就連人畜飲水都十分困難。

　　9月，地委召開(kāi)干部會(huì )。在王郁昭的反復追問(wèn)下，這些基層干部終于“供出”了責任制的三個(gè)典型，一是來(lái)安縣煙陳公社楊渡大隊魏郢生產(chǎn)隊，偷著(zhù)搞了包產(chǎn)到組，在大旱之年糧食由原來(lái)的8萬(wàn)多斤增長(cháng)到12萬(wàn)多斤；一是天長(cháng)縣新街公社，當棉苗即將枯死的時(shí)候，公社把地“借”給農民，超產(chǎn)獎勵，減產(chǎn)賠償，結果當年棉花增產(chǎn)89.6%；另一典型是來(lái)安縣廣大公社，搞了干部崗位責任制，年終時(shí)按各項生產(chǎn)指標獎罰，結果公社糧食棉花全面增產(chǎn)。

　　會(huì )后，王郁昭向萬(wàn)里全面匯報了這些情況。萬(wàn)里聽(tīng)后大喜，急派記者張廣友下鄉調查，又令王郁昭迅速準備詳細調查報告報省委。數日后，王郁昭接省委通知：萬(wàn)里書(shū)記說(shuō)可以在全滁縣地區進(jìn)行這三種模式的試點(diǎn)。

　　滁縣地委不敢怠慢，迅速出臺96號文件，要求各縣先在一個(gè)大隊或公社開(kāi)始試點(diǎn)�？蛇@個(gè)口子一開(kāi)，大量不是試點(diǎn)的社隊也自發(fā)地搞起了包產(chǎn)試驗。

　　鳳陽(yáng)城南公社岳北生產(chǎn)隊開(kāi)始搞包產(chǎn)到組，縣里派來(lái)的會(huì )計怎么也算不清賬，農民卻看明白了，倒著(zhù)算不就可以了嗎：交夠國家的，留足集體的，剩下的都歸社員自己。此話(huà)一出，人人贊成�？h委書(shū)記陳庭元一語(yǔ)道破，這不就是“大包干”嘛！

　　“大包干”在鳳陽(yáng)迅速推廣，但還僅停留在“包干到組”。

　　聞名天下的鳳陽(yáng)縣小崗村就是在這個(gè)時(shí)候開(kāi)始了他們冒天下之大不韙的革命。

　　小崗村，非常小，上世紀60年代初的那場(chǎng)饑荒，讓這個(gè)小村餓死了60人，死絕6戶(hù)，全村只剩下10戶(hù)，39人。從1966年到1978年，人均口糧只有200多斤，人均年收入不足20元，每到冬春季節，全村家家戶(hù)戶(hù)扶老攜幼，外出乞討，無(wú)一例外。1100畝土地，竟有1000畝撂荒，集體經(jīng)濟只剩下3間破土房、1頭牛、半張耙、1張半犁，根本無(wú)法開(kāi)展生產(chǎn)。就這樣，還成天被學(xué)大寨工作組折騰來(lái)折騰去，或斗私批修或割資本主義尾巴，每一家都有人被揪到臺前批斗，每一家都有人當過(guò)隊長(cháng)。每年秋收剛結束，沒(méi)等秋種開(kāi)始，全村老小就籌劃著(zhù)該出門(mén)乞討了。

　　1976年，縣、區、社三級黨委下決心改變這個(gè)隊的面貌，派工作隊18人進(jìn)駐。工作隊隊長(cháng)在社員會(huì )上說(shuō)：“你們資本主義道路走不通了。今天，我們左手拿著(zhù)社會(huì )主義鞭子，右手拿著(zhù)無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政的刀子，牽著(zhù)你們的鼻子，非要把你們趕到社會(huì )主義金光大道上來(lái)�！币粋�(gè)工作隊員監督一戶(hù)，干了一年，收糧35000斤，人均口糧230斤，人均收入32元。工作隊一撤，呼啦啦，人又都出去要飯了。

　　終于到了1978年，“省委六條”的東風(fēng)也刮進(jìn)了這個(gè)小村莊，這里也搞起了包產(chǎn)到組，從兩個(gè)組分成4個(gè)組，后來(lái)又分成8個(gè)組，幾乎已經(jīng)是兄弟組、父子組，但依然矛盾不斷，吵吵鬧鬧。

　　11月24日的這個(gè)冬夜，18戶(hù)戶(hù)主都集中到了嚴立華家中，他們終于作出了一個(gè)革命性的決定——“分田單干，包干到戶(hù)”。18人在一份合同書(shū)上按下了紅手印，大家約定：土地分到戶(hù)，瞞上不瞞下；秋后摔鍋賣(mài)鐵，也要將國家集體的任務(wù)交上；萬(wàn)一有人坐牢，其他的人保證把他們的孩子養到18歲。

　　小崗村的1000多畝田就這樣分到了每一戶(hù)農民家里。直到第二年春天，縣委書(shū)記陳庭元才聽(tīng)說(shuō)這個(gè)小村子的“出格”舉動(dòng)，他驚出一身冷汗，第一個(gè)反應就是——快讓他們停下來(lái)。

　　“包產(chǎn)到戶(hù)”與“包干到戶(hù)”，一字之差，而性質(zhì)完全不同。包干到戶(hù)，農村土地真正實(shí)現了兩權分離，土地所有權歸集體，農民通過(guò)承包獲得對土地的經(jīng)營(yíng)權，農民成了相對獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。簡(jiǎn)而言之，包產(chǎn)到戶(hù)是農民對所種植的作物產(chǎn)量的承包，而包干到戶(hù)則是對土地經(jīng)營(yíng)權的承包。這就是“小崗模式”的核心所在，如此模式，農民用和平的方式奪了集體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權，未來(lái)必將動(dòng)搖一大二公的人民公社體制。

　　陳庭元深知個(gè)中含義，深知若要殺頭，第一個(gè)引頸待戮的就應該是他。

　　很多年后，當年帶頭搞大包干的小崗村生產(chǎn)隊長(cháng)嚴俊昌回憶說(shuō)——

　　紙包不住火，第二年春天的時(shí)候，公社黨委就找到我，就問(wèn)我是不是搞分田到戶(hù)了。第二天，公社黨委書(shū)記就把我給看住，連看三天，到第四天，我向他坦白了。他要立即把我逮起來(lái)，我就問(wèn)他會(huì )不會(huì )殺我頭。

　　他跑到縣委去匯報。接著(zhù)縣委書(shū)記陳庭元來(lái)到小崗，發(fā)現我們確實(shí)分田到戶(hù)了，嘆了一口氣，就批示小崗干到秋天，說(shuō)是干得好再向黨匯報，干不好收回來(lái)。

　　哪知道沒(méi)干到秋，陳庭元就頂不住了。有人說(shuō)這樣做沒(méi)有文件，小崗在挖社會(huì )主義墻腳，開(kāi)歷史倒車(chē)。

　　后來(lái)地委書(shū)記王郁昭來(lái)到小崗，他說(shuō)，你快帶我看看。

　　我家那時(shí)分了四五十畝地，種的花生和水稻，糧食多得沒(méi)地方擱了，連床底下塞的都是糧食。結果王郁昭就說(shuō)，定罪定不下來(lái)，那我們就支持嚴俊昌。讓他干三年。

　　萬(wàn)里也來(lái)了小崗。他沒(méi)來(lái)之前，陳庭元就透底了，說(shuō)：“萬(wàn)里要是來(lái)了就實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)吧，倒霉也好，有罪也好，等萬(wàn)里來(lái)了再說(shuō)�！�

　　萬(wàn)里來(lái)了，看了，說(shuō)了句：好！中國這么多共產(chǎn)黨員都不敢走這條路，為什么？怕丟了烏紗帽，丟了官。很多共產(chǎn)黨員他不是為人民的，他為了自己的那個(gè)“官”。

　　他又問(wèn)，你這樣干可有把握？

　　我說(shuō)，像這樣干，不管天災人禍，可以不要國家供應，對國家還有貢獻。萬(wàn)書(shū)記可能準我們多干幾年？

　　當時(shí)萬(wàn)里就說(shuō)，那能干��！地委批你干三年，我批你干五年。

　　當時(shí)我恨不得趴在地上給萬(wàn)里磕頭。

　　萬(wàn)里視察了一遍很滿(mǎn)意，臨走時(shí)我問(wèn)他：“你批我干可有紅頭文件？政府要是找我麻煩怎么辦呢？”

　　他說(shuō)，不錯，我是沒(méi)有紅頭文件，誰(shuí)要是找你麻煩你就這樣問(wèn)他：你可以想出什么好的辦法？如果對我有看法，你能使生活過(guò)得比我好，收入比我現在多，作出的貢獻大？他要是說(shuō)不出什么好的辦法，就讓他不要管你，他還得跟你學(xué)習。

　　相信嚴俊昌一定很難體會(huì )萬(wàn)里此時(shí)的矛盾心情，因為無(wú)論是憲法還是中央文件，依然明確規定“包”為禁區。