八、“張浩事件”
1979年的早春,安徽、四川等地農村的騷動(dòng),直接引發(fā)了北京及中南海的特殊關(guān)注,興奮、擔憂(yōu)、不安和惱怒交織在一起。
1979年1月,國家農業(yè)委員會(huì )成立。王任重任農委主任,原中央農村工作部秘書(shū)長(cháng)杜潤生任副主任。這一年,杜潤生已經(jīng)66歲。從1962年中央農村工作部被毛澤東撤銷(xiāo)之后,這位原秘書(shū)長(cháng)也因為鄧子恢的挨整一直被晾在一邊。毛澤東當年的語(yǔ)氣很不客氣:中央農村工作部“十年沒(méi)干過(guò)一件好事”。
臨上任之前,不少老同志勸杜潤生:緊跟黨中央,接受鄧子恢的教訓,千萬(wàn)不要再搞包產(chǎn)到戶(hù)了。
但是這個(gè)“蟄伏”了17年的老人早已有了自己的目標。很多年后,年逾90歲的杜潤生回憶起這一段經(jīng)歷,感慨地說(shuō)出了自己的心境:“包產(chǎn)到戶(hù),1979年初得到安徽、貴州等地大量事實(shí)的正面印證,使我將家庭經(jīng)營(yíng)引入合作制的信念更加堅定起來(lái)!彼麍孕牛骸稗r民的要求是一股強大的推動(dòng)制度變遷的力量,歷史終歸會(huì )向合理的方向發(fā)展!
3月12日,國家農委在北京召開(kāi)七省三縣農村工作座談會(huì )。會(huì )議由杜潤生主持,安徽省農委副主任周曰禮和全椒縣委書(shū)記王杰代表安徽參會(huì )。
15日,周曰禮發(fā)言。他談了整整一天,說(shuō)的都是這半年來(lái)安徽搞包產(chǎn)到戶(hù)所取得的經(jīng)驗和成績(jì);貞浧1979年在北京召開(kāi)的這個(gè)會(huì )議,周曰禮至今都心潮難平:
搞包產(chǎn)到戶(hù)的好處我講了好幾條,結果在會(huì )上引起了強烈反對。湖南的農委主任拍著(zhù)桌子差點(diǎn)兒和我打起來(lái),爭論得非常激烈。為向華國鋒匯報,會(huì )議起草了一個(gè)會(huì )議紀要,紀要是由農業(yè)部的一個(gè)副部長(cháng)起草的。對于他的稿子,會(huì )上就我一個(gè)人表示不同意。我認為包產(chǎn)到戶(hù)與分田單干不能等同,包產(chǎn)到戶(hù)仍然承認生產(chǎn)資料集體所有制,承認按勞分配。就為這個(gè)意見(jiàn),會(huì )上統一不起來(lái)。后來(lái)杜潤生對我說(shuō),你把你的意見(jiàn)單獨寫(xiě)一個(gè)稿子,作為紀要的一部分,你單獨向華國鋒匯報。25日(按杜潤生的回憶應為20日——引者注)下午3點(diǎn),匯報會(huì )開(kāi)始,杜潤生念完會(huì )議紀要后,我接上去念我的稿子。華國鋒很奇怪地問(wèn),這是怎么回事?杜潤生解釋說(shuō),會(huì )議上意見(jiàn)統一不起來(lái),請華主席最后來(lái)拍板。
杜潤生的“兩個(gè)會(huì )議紀要”安排顯然是“別有用心”的。
那天,華國鋒沒(méi)有對包產(chǎn)到戶(hù)的對與錯表態(tài),他問(wèn)了周曰禮很多問(wèn)題。然后把國務(wù)院副總理兼農委主任王任重叫到一邊說(shuō)了些什么,王任重就走開(kāi)了。后來(lái)周曰禮才知道,王任重是奉命給萬(wàn)里打電話(huà)去了。這個(gè)電話(huà)轉了好幾次,才終于在嘉山縣找到了萬(wàn)里。
王任重劈頭問(wèn)萬(wàn)里:“你們安徽搞包產(chǎn)到戶(hù)到底搞了多少,你們那個(gè)會(huì )議代表大吹特吹包產(chǎn)到戶(hù),你們省委知道不知道?”
萬(wàn)里在電話(huà)那頭說(shuō):“知道,周曰禮同志是我派去的,他的意見(jiàn)省委已經(jīng)討論過(guò)了,F在是春耕大忙時(shí)節,不管什么責任制形式,一律先穩定下來(lái),等秋后再說(shuō)!
這天下午的匯報會(huì ),一直從下午三點(diǎn)開(kāi)到晚上九點(diǎn)半。華國鋒做了一個(gè)長(cháng)達兩個(gè)多小時(shí)的講話(huà),他很委婉地講了湖南洞庭湖地區雙搶的經(jīng)驗,以此說(shuō)明組織起來(lái)的分工合作可以提高生產(chǎn)力,集體經(jīng)濟還是優(yōu)越的。但他也特別提到不要“一刀切”。
在北京人民大會(huì )堂,由于最高領(lǐng)導人的寬松和寬容,會(huì )議氣氛變得稍稍融洽了一點(diǎn)。但是此時(shí)在安徽、四川等地,卻由于《人民日報》上的一篇文章,空氣中的緊張和恐慌氣氛陡然增大。這就是轟動(dòng)一時(shí)的“張浩事件”。
1979年3月15日,《人民日報》在頭版頭條發(fā)表了張浩《“三級所有,隊為基礎”應當穩定》的來(lái)信和編者按,信上說(shuō):“……輕易從‘隊為基礎’退回去,搞分田到組,是脫離群眾,不得人心的,搞亂干部群眾的思想,挫傷群眾積極性,給生產(chǎn)造成危害!倍幷甙吹恼Z(yǔ)氣則更加嚴厲:“已經(jīng)出現分田到組、包產(chǎn)到組的地方,應當正確貫徹執行黨的政策,堅決糾正錯誤的做法!
這一天,七省三縣農業(yè)座談會(huì )正在召開(kāi)期間,文章的發(fā)表無(wú)疑更加重了反對派的砝碼。
在安徽,清晨6∶30的“新聞和報紙摘要節目”播出的這條消息,讓萬(wàn)里心頭陡然一震,他暗自驚呼:“要壞事!”
萬(wàn)里趕緊給滁縣地委書(shū)記王郁昭打電話(huà):“我們該咋辦還咋辦,已經(jīng)實(shí)行的政策不能變!”
隨即,以中共安徽省委的名義,省委辦公廳向省內各地發(fā)出了8條緊急“代電”,要求各地“不論實(shí)行什么樣的責任制,都要堅決穩定下來(lái),集中精力搞好春耕生產(chǎn)”。
第二天一早,萬(wàn)里即刻下鄉。他首先來(lái)到了皖東的全椒、滁縣、定遠、嘉山等縣,一路上做工作,反復對干部社員講:“責任制是省委同意的,有什么問(wèn)題省委負責,既然搞了,就不要動(dòng)搖!”
在全椒縣古河區,萬(wàn)里一下車(chē),就被百姓圍住了,大家愁眉苦臉,讓萬(wàn)書(shū)記拿個(gè)主意。
“萬(wàn)書(shū)記,又要變咧?”
“誰(shuí)說(shuō)要變?誰(shuí)吹這股風(fēng)那股風(fēng),我們也不動(dòng)搖,既然搞了就不動(dòng)!”
“《人民日報》說(shuō)了,要堅決退回去!
“《人民日報》可給你米吃?可給你油喝?它就是公共汽車(chē),你可以上我打票也可以上!
面對縣里的干部,萬(wàn)里的臉色變得十分凝重。他說(shuō):“究竟什么意見(jiàn)符合人民的權益和長(cháng)遠利益,這要靠實(shí)踐來(lái)檢驗。決不能讀了一篇讀者來(lái)信就打退堂鼓。生產(chǎn)上不去,群眾餓肚子,是找你們縣委要還是找《人民日報》要?搞包產(chǎn)到戶(hù)如果要檢討,我檢討。只要老百姓有飯吃,能增產(chǎn),就是最大的政治。老百姓沒(méi)有飯吃,就是最壞的政治!
一路走,一路看,一路說(shuō),老百姓依然清冷的灶臺和破舊的草屋讓萬(wàn)里堅定了決心——哪怕走得再遠一些,哪怕風(fēng)險再大,也不能退縮。
在定遠縣范崗公社,一位生產(chǎn)隊長(cháng)吞吞吐吐地說(shuō),我們隊現在還沒(méi)有包產(chǎn)到組,春播無(wú)人干,社員一致要求學(xué)鳳陽(yáng),縣里領(lǐng)導堅決不同意。
萬(wàn)里直截了當地對生產(chǎn)隊長(cháng)說(shuō):“你那個(gè)隊可以實(shí)行鳳陽(yáng)的辦法,回去就搞,決不能耽誤生產(chǎn)!
年輕的隊長(cháng)又驚又喜又有點(diǎn)半信半疑:“我們說(shuō)了好多次,公社都不依,說(shuō)是縣里統一布置的,你在合肥,怕說(shuō)了沒(méi)用!
“我是省委書(shū)記,你們地委王書(shū)記也在,你那隊就照鳳陽(yáng)的方法辦,我批準的!”萬(wàn)里很干脆。
20日當天晚上,王任重之所以費了很大勁,才在嘉山縣找到萬(wàn)里,正是萬(wàn)里緊急出巡消除“張浩事件”的負面影響,來(lái)到了嘉山。那天萬(wàn)里還在電話(huà)里對王任重說(shuō):“不管怎么,我這里已經(jīng)干開(kāi)了……備個(gè)案,搞錯了,省委檢查,我負責!”
安徽省委采取的緊急措施,消除了部分干部群眾的擔憂(yōu),但仍有一部分地縣還是遵照報紙的要求,從“包”退回到不包、不聯(lián)產(chǎn),其中受損失最嚴重的是霍邱縣,幾乎有1/3的生產(chǎn)隊又回到了大呼隆的體制下。這一年,霍邱的糧食產(chǎn)量比1978年減產(chǎn)約20%,而周邊所有的地縣均大幅增產(chǎn)。萬(wàn)里聞此消息異常憤怒,立刻提出要撤縣委書(shū)記的職。
此時(shí),不僅是在安徽,四川、河南、內蒙古等已經(jīng)實(shí)行了責任制的農村,也因為這樣一封張浩來(lái)信,各處引起極大混亂。
這封“群眾來(lái)信”的背景后來(lái)被陸續披露出來(lái):當時(shí)《人民日報》為春耕寫(xiě)了一篇相關(guān)社論,報送黨中央。華國鋒閱后在文章留白處寫(xiě)了一段話(huà),批評了某些地方因為包產(chǎn)到組,出現了搶農具、牲畜、鬧分隊的現象,認為這影響了集體經(jīng)濟的鞏固。王任重看到了華國鋒的批示后,在3月14日寫(xiě)信給《人民日報》總編輯胡績(jì)偉,信上說(shuō),要穩定地實(shí)行“三級所有,隊為基礎”的制度,決不能倒退回去。張浩的來(lái)信正好契合了這一指示精神。
“張浩事件”所造成嚴重的后果讓胡耀邦坐不住了,他批評胡績(jì)偉:登頭版頭條,表明報社完全同意這個(gè)意見(jiàn)。你應當登在農村版,或者放在一版的下面。編者按也應該改掉指示、肯定的口氣,改為“引起注意,可以討論”的調子。
作為補救,半個(gè)月后的3月30日,《人民日報》以《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責任制》為題,刊出安徽省農委干部辛生、盧家豐的來(lái)信,駁斥了張浩的觀(guān)點(diǎn)。
九、“不許”改成了“不要”
1979年3月24日結束的七省三縣座談會(huì )最終作了妥協(xié),經(jīng)華國鋒同意,在后來(lái)由十一屆四中全會(huì )審定的《中央關(guān)于加快農業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題決定》中,寫(xiě)下了下面的文字:“深山、偏僻地區的孤門(mén)獨戶(hù),實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù),也應當許可!
杜潤生說(shuō):“這是中央文件中第一次允許在特殊地區實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù),這就為農村政策的進(jìn)一步轉變奠定了基礎!
與三中全會(huì )通過(guò)的草案相比,四中全會(huì )通過(guò)的《決定》將“不許包產(chǎn)到戶(hù)”,改成了“不要包產(chǎn)到戶(hù)”,口氣顯然溫和許多。
決定中還有一段文字:對于群眾搞包產(chǎn)到戶(hù),“如果一時(shí)說(shuō)不服,也不要勉強去糾正,更不能搞批判斗爭”。杜潤生說(shuō),這句話(huà)等于批準了既成事實(shí)。
上世紀70年代末、80年代初的中國農村改革,就是在這樣的進(jìn)兩步退一步的螺旋狀態(tài)中往前發(fā)展的。
1980年1月,國家農委召開(kāi)人民公社經(jīng)營(yíng)管理會(huì )議。會(huì )前,農委的兩位正副主任將講話(huà)稿一同交李先念副總理審閱。兩稿的分歧在于一個(gè)特別強調集體經(jīng)濟的優(yōu)越性,一個(gè)提出要允許地方搞包產(chǎn)到戶(hù)試驗。李先念認為“王(任重)的講話(huà)很好,內容、文字均好”。
杜潤生無(wú)奈,只能找剛剛從四川省委調上來(lái)的國務(wù)院副總理商量,怎么辦?
杜回憶:這位副總理說(shuō),他在省里工作的時(shí)候,是搞包產(chǎn)到組,沒(méi)有更多地支持包產(chǎn)到戶(hù),用擴大自留地的辦法,滿(mǎn)足農民的這種要求。他認為,包產(chǎn)到戶(hù)這類(lèi)問(wèn)題,可以讓大家試,不宜堵死。先念、任重他們有意見(jiàn),文件還要發(fā),可以不用國務(wù)院名義,以國家農委名義下發(fā)。于是就把問(wèn)題化解了。
會(huì )議一開(kāi)始王任重發(fā)言,他講了集體經(jīng)濟的幾大優(yōu)越性,并讓大家討論。
杜潤生再次安排周曰禮發(fā)言。他的發(fā)言題目是《聯(lián)系產(chǎn)量責任制的強大生命力》,他講了足足兩個(gè)半小時(shí)。周說(shuō),到1979年底,安徽實(shí)行包產(chǎn)到組的生產(chǎn)隊占總數的51%,包產(chǎn)到戶(hù)的占10%。增產(chǎn)效果明顯。群眾評價(jià),組比隊好,戶(hù)比組好。
讓周曰禮沒(méi)有想到的是,時(shí)隔近一年,他在會(huì )上的境遇依然如昨。兩個(gè)多小時(shí)的發(fā)言之后,他再次遭到“圍攻”。特別是在華東組,周曰禮陷入重圍。爭論的焦點(diǎn)就是,包產(chǎn)到戶(hù)到底姓社還姓資?絕大多數人的意見(jiàn)說(shuō),包產(chǎn)到戶(hù)就是分田單干,與社會(huì )主義不沾邊,是資本主義性質(zhì)的,包產(chǎn)到戶(hù)調動(dòng)的農民積極性是農民個(gè)體的積極性,不符合社會(huì )主義大方向。
杜潤生安慰周曰禮說(shuō):“別急,沉住氣,不能不讓人家講話(huà),你們實(shí)驗結果有利,就繼續試!
周回到安徽,將會(huì )議情況向萬(wàn)里匯報,并向他請示如何向下傳達貫徹。
萬(wàn)里聽(tīng)后決定:不傳達,不貫徹。
杜潤生說(shuō):“全國有很多地方實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù),但是只有安徽省是在地方政權支持下大規模試行的!
無(wú)疑,作為省委第一書(shū)記的萬(wàn)里承擔了巨大的政治風(fēng)險和責任。
杜潤生回憶說(shuō),萬(wàn)里曾經(jīng)與農業(yè)部前來(lái)視察工作的一位高官有過(guò)一次面對面的爭論:
——包干到戶(hù),不同于田間管理責任制,沒(méi)有統一經(jīng)營(yíng),不符合社會(huì )主義所有制的性質(zhì),不宜普遍推廣。
——包干到戶(hù),是群眾要求,群眾不過(guò)是為了吃飽肚子,有什么不符合社會(huì )主義,為什么不可行?
——它離開(kāi)了社會(huì )主義方向,不是走共同富裕道路。
——社會(huì )主義和人民群眾,你要什么?
——我要社會(huì )主義!
——我要群眾!
杜潤生說(shuō):“爭論的語(yǔ)言、邏輯上雖然有不嚴密的地方,但是真理卻在萬(wàn)里一邊,失去群眾支持的社會(huì )主義,不是真正的社會(huì )主義!
萬(wàn)里后來(lái)回憶起自己這一段的心境時(shí),亦表現得頗為復雜——
我們的這些做法既不符合憲法中規定的“三級所有,隊為基礎”,也不符合中央文件規定的“也不要包產(chǎn)到戶(hù)”,不得了呀!怎么辦呢?我說(shuō),農民贊成,農民一定要搞,那就只好硬著(zhù)頭皮頂著(zhù)吧,反正已經(jīng)干了,就這樣子干吧。黨的決定說(shuō)不要搞包產(chǎn)到戶(hù),我不能公開(kāi)表示反對,但我對他們說(shuō),是我同意你們干的,就這么干算了,出了什么問(wèn)題我來(lái)頂著(zhù)。安徽那一段就是這種“違法亂紀”的情況,實(shí)質(zhì)上反映了農民發(fā)展生產(chǎn)力的要求和已不適應的舊的上層建筑、舊的規章制度之間的矛盾。
然而,當這個(gè)頂著(zhù)風(fēng)頭上的第一書(shū)記要易位的時(shí)候,事情又變得復雜起來(lái)。
十、給包產(chǎn)到戶(hù)“上戶(hù)口”
1979年的最后幾天,各種渠道傳來(lái)的消息都顯示,萬(wàn)里要調走了。
萬(wàn)里非常清楚,自己一旦不在安徽省委第一書(shū)記的任上,將可能發(fā)生怎樣的搖擺。在新年過(guò)后召開(kāi)的省委會(huì )議上,他盡可能地試圖給包產(chǎn)到戶(hù)“上個(gè)戶(hù)口”,讓它至少在安徽省內能夠有一個(gè)合法的身份,他在會(huì )上明確說(shuō):“包產(chǎn)到戶(hù)不是我們提出來(lái)的,問(wèn)題是已經(jīng)有了,孩子已經(jīng)生下來(lái)了,給報個(gè)戶(hù)口吧,承認它也是責任制的一種形式……那根本不是資本主義,包產(chǎn)到戶(hù)不等于單干,單干不等于資本主義,沒(méi)有什么可怕的,那就只能同意,批準!
會(huì )議之后,萬(wàn)里來(lái)到了小崗村,這似乎是一次告別之旅。這一次,萬(wàn)里又一次熱淚盈眶。
同行的新華社記者張廣友記錄了這一感人的時(shí)刻——
萬(wàn)里下了車(chē)挨家挨戶(hù)看了一遍,只見(jiàn)各家各戶(hù)能裝糧食的東西都裝得滿(mǎn)滿(mǎn)的,有的屋里放不下,就挖地窖藏了起來(lái)。萬(wàn)里高興地對大家說(shuō):“你們這樣干,我支持你們,只要能對國家多貢獻,對集體能多提留,社員生活能有改善,干一輩子也不能算是開(kāi)倒車(chē)!
男人們圍著(zhù)萬(wàn)里說(shuō)長(cháng)道短,女人們趕緊回家炒花生,然后把熱騰騰的花生一把一把塞到客人們的兜里。目睹此情此景,萬(wàn)里禁不住熱淚盈眶。
臨別時(shí)他對隨行的地縣干部說(shuō):“咱們不能再念緊箍咒了,你們說(shuō)是不是?”
有公社干部問(wèn)他:“別的地方要學(xué)習小崗,搞包產(chǎn)到戶(hù)可行?”
萬(wàn)里:“行,只要對國家有利,對人民有利,誰(shuí)學(xué)都行!
1979年當年,小崗生產(chǎn)隊糧食總產(chǎn)量達到13.3萬(wàn)斤,比1978年增長(cháng)6倍,油料產(chǎn)量超過(guò)合作化以來(lái)20年的總和;從1957年起23年來(lái),這個(gè)年年吃國家救濟的“三靠村”,第一次向國家交售糧食6.5萬(wàn)斤,超額6倍完成上繳任務(wù),油料超額20倍完成上繳任務(wù),第一次歸還了國家貸款800元。
萬(wàn)里把小崗人塞給他的炒花生帶到了省委常委會(huì )上,讓大家都嘗一嘗這豐收后的果實(shí),分享農民的喜悅。
但是,那天吃過(guò)花生的人中,卻有人敏感地嗅到了花生中姓“資”、姓“修”的味道。
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