“發(fā)展模式”是一個(gè)比較靜態(tài)的概念,一般指一個(gè)國家或地區在社會(huì )發(fā)展方面比較突出的特點(diǎn)和經(jīng)驗所構成的特定類(lèi)型!鞍l(fā)展軌跡”則是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,它把從起點(diǎn)到結果的發(fā)展動(dòng)態(tài)過(guò)程顯示出來(lái)。要真正理解中國30年來(lái)形成的科學(xué)發(fā)展模式,就要了解它的初始起點(diǎn)、實(shí)際軌跡和理論提煉。本文對此做一些簡(jiǎn)要的社會(huì )學(xué)解讀。
30年發(fā)展的實(shí)際軌跡
自1949年建國以來(lái)到現在,新中國已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)“30年”!昂30年”發(fā)展實(shí)際上顯示出一條從初級發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的軌跡。其中差不多有20年的時(shí)間是沿著(zhù)初級發(fā)展的路徑前進(jìn)的。
“后30年”前期發(fā)展的初級性從多方面顯示出來(lái):
第一,發(fā)展目標是初級的。
改革開(kāi)放初期,中國社會(huì )最直接的發(fā)展目標是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,擺脫貧困狀態(tài)。鄧小平非常理解這一客觀(guān)現實(shí)和社會(huì )心理,他聯(lián)系社會(huì )主義的本質(zhì),對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入反思,提出了一個(gè)引起強烈共鳴的觀(guān)點(diǎn)“貧窮不是社會(huì )主義”。不僅“貧窮不是社會(huì )主義”,鄧小平進(jìn)一步指出“發(fā)展太慢也不是社會(huì )主義”!吧鐣(huì )主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕!彼o中國發(fā)展生產(chǎn)力制訂了三步走的目標,第一步是脫貧,第二步是小康,第三步是達到中等發(fā)達國家的水平,這差不多已經(jīng)到了21世紀中葉了。脫貧、小康的目標的提出,是符合當時(shí)中國國情實(shí)際和反映人民意愿的,但很顯然是與不發(fā)達狀態(tài)聯(lián)系在一起的,因而是初級的。
第二,發(fā)展的手段是初級的。
按照一個(gè)中心,即以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)濟因素成為國家社會(huì )生活中的核心驅動(dòng)因素,經(jīng)濟的思路和辦法,也成為解決其他政治問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題的手段。在1979年10月4日《關(guān)于經(jīng)濟工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》中,鄧小平明確闡述了“要用經(jīng)濟辦法解決政治問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題”這一手段和方法,指出:“就業(yè)問(wèn)題,上山下鄉知識青年回城市問(wèn)題,這些都是社會(huì )、政治問(wèn)題,主要還是從經(jīng)濟角度來(lái)解決。經(jīng)濟不發(fā)展,這些問(wèn)題永遠不能解決。所謂政策,也主要是經(jīng)濟方面的政策,F在北京、天津、上海搞集體所有制,解決就業(yè)問(wèn)題,還不是經(jīng)濟的辦法?這是用經(jīng)濟政策來(lái)解決政治問(wèn)題。解決這類(lèi)問(wèn)題,要想得寬一點(diǎn),政策上應該靈活一點(diǎn)?傊,要用經(jīng)濟辦法解決政治問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題!边@種以經(jīng)濟辦法解決政治問(wèn)題和社會(huì )問(wèn)題的思路在特定的歷史條件下為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )改革提供了出路,是當時(shí)的一種最佳選擇,曾經(jīng)起過(guò)巨大的歷史作用。但是也應該看到,由于過(guò)分強調經(jīng)濟因素和經(jīng)濟辦法,在實(shí)踐中就形成了追求GDP增長(cháng)的政策取向,在一定程度上造成了經(jīng)濟與社會(huì )失調,效率與公平失衡,付出了過(guò)大的環(huán)境資源代價(jià)。采取這樣的手段和辦法,來(lái)發(fā)展經(jīng)濟,歸根到底也是與不發(fā)達狀況相聯(lián)系的,因而不能不是初級的。
第三,用于發(fā)展的資源是初級的。
“后30年”我們用于發(fā)展的主要資源,一是土地,用它來(lái)實(shí)現城市化、現代化;二是廉價(jià)勞動(dòng)力,用它來(lái)降低成本,增加對外出口的競爭力;三是自然資源的過(guò)渡開(kāi)采和使用,出現不少資源枯竭型的城市;四是生態(tài)環(huán)境的代價(jià):空氣污染、水污染、沙漠化等已經(jīng)非常嚴重。土地、廉價(jià)勞動(dòng)力、自然資源、生態(tài)環(huán)境,這些都是發(fā)展的初級資源,他們不是無(wú)限的,而是有極限的。這樣使用初級資源,向自然界過(guò)度索取,是不可持續的,終有一天無(wú)以為繼。
第四,參與發(fā)展的各主要方面的關(guān)系是初級的。
實(shí)施發(fā)展的社會(huì )三大部門(mén)——政府組織、市場(chǎng)組織、社會(huì )組織的關(guān)系仍然失衡。政府往往錯位,過(guò)分使用自己的主導作用,管了許多不該管、管不了、管不好的事情,結果是吃力不討好,反而使自己成為社會(huì )矛盾的焦點(diǎn)。市場(chǎng)往往越位,一些不該市場(chǎng)化的公共領(lǐng)域,如教育、醫療、廉價(jià)房等往往被市場(chǎng)化甚至過(guò)度市場(chǎng)化,造成很多的社會(huì )問(wèn)題。社會(huì )則往往缺位,它既沒(méi)有政府那樣的權威,又缺乏市場(chǎng)那樣的力量,本身又很弱小,還不能有效彌補政府失靈和市場(chǎng)失靈,也不能有效起到降低政府管理成本的作用,因而還沒(méi)有真正成為合格的社會(huì )發(fā)展的重要主體之一。這樣的三大部門(mén)之間的關(guān)系,不能不是初級的,迫切需要提升的。
第五,發(fā)展的結果也是初級的。
這種發(fā)展的結果之一是形成了諸多的“類(lèi)發(fā)展困境”,如:差距困境、環(huán)境困境、公平困境、腐敗困境、弱勢群體困境,等等。所謂“類(lèi)發(fā)展困境”,是指總體發(fā)展起來(lái)了,但不少方面發(fā)展的實(shí)際結果與發(fā)展的預定目標正好相反,這是屬于總體發(fā)展順境中的“發(fā)展困境”。本來(lái),發(fā)展的預定目標是減縮差距、改善環(huán)境、提高公平度、減少腐敗現象、縮小弱勢群體,但是發(fā)展的實(shí)際結果卻是差距的增大、環(huán)境的惡化、公平度的降低、腐敗現象的蔓延、弱勢群體的擴大。這種“類(lèi)發(fā)展困境”與那種發(fā)展的實(shí)際結果與發(fā)展的預定目標完全相反的情況,即很想發(fā)展、就是發(fā)展不起來(lái)或很難發(fā)展起來(lái)的情況,即典型的“發(fā)展困境”,是不同的。但“類(lèi)發(fā)展困境”畢竟是一種困境,說(shuō)明發(fā)展的結果仍然是初級的,有待于進(jìn)一步提升的。
30年發(fā)展的理論提煉
應當指出的是,對于我國這樣一個(gè)不發(fā)達的大國來(lái)說(shuō),發(fā)展的初級性是無(wú)法跳過(guò)的,代價(jià)是無(wú)法完全避免的。
從理論上說(shuō),發(fā)展初級性是一種與舊式現代性相聯(lián)系的發(fā)展。這里,所謂舊式現代性就是那種以征服自然、控制資源為中心,社會(huì )與自然不協(xié)調,個(gè)人與社會(huì )不和諧,自然和社會(huì )付出雙重代價(jià)的現代性。
在上世紀與本世紀的交替期間,舊式現代性已經(jīng)進(jìn)入明顯的危機時(shí)期,全球社會(huì )生活景觀(guān)因此呈現出重大轉折的種種跡象。在世界,在中國,探索新型現代性便成為一種勢在必行的潮流和趨向!昂30年”發(fā)展本身,也醞釀著(zhù)這種積極的轉變。人們必須對發(fā)展目標、發(fā)展手段、發(fā)展利用的資源、發(fā)展主體之間的關(guān)系、發(fā)展的后果,用新的觀(guān)點(diǎn)來(lái)重新加以審視和定位。
科學(xué)發(fā)展是對初級發(fā)展進(jìn)入更高一級發(fā)展的概括是對我國以往初級發(fā)展實(shí)踐的深刻總結,既有繼承的一面,又有創(chuàng )新的一面。明確這一點(diǎn),對正確把握初級發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系極為重要。
首先,科學(xué)發(fā)展肯定了初級發(fā)展中的最主要的精華之點(diǎn)。我們都記得鄧小平的名句“發(fā)展是硬道理”。正是發(fā)展創(chuàng )造了“中國奇跡”?茖W(xué)發(fā)展把發(fā)展確定為第一要義,正是肯定了這一精華之點(diǎn),就是說(shuō),科學(xué)發(fā)展同初級發(fā)展在把發(fā)展放在第一位上,是沒(méi)有不同的。
其次,科學(xué)發(fā)展適應新的發(fā)展要求適時(shí)地提出一系列創(chuàng )新之點(diǎn)。如科學(xué)發(fā)展把“以人為本”作為自己的核心、科學(xué)發(fā)展把全面協(xié)調可持續作為自己的基本要求、科學(xué)發(fā)展把統籌兼顧作為自己的根本方法。
總之,從初級發(fā)展到科學(xué)發(fā)展的軌跡表明,科學(xué)發(fā)展源于初級發(fā)展,又高于初級發(fā)展,既繼承,又提高。但是這種提高不是一般的提高,而是一種帶有質(zhì)的飛躍的提高。 (鄭杭生)
(作者為中國人民大學(xué)教授,中國社會(huì )學(xué)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng))
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